贵州省黔西南州兴义市水务局 贵州兴义 562400
摘要：在时代不断进步的过程中水资源发挥着不可替代的作用，在这样的背景下我国饮水工程建设项目受到更重视。但当前农村饮水安全工程建设还面临着一些问题，制约其工程效益的发挥。基于此，文章主要对农村安全饮水工程建设相关内容进行和分析，以提高农村安全饮水工程建设和管理质量，更好地促居民生产生活质量的提高，促进农村经济的发展。
关键词：农村饮水安全工程；建设；措施
1引言
在健康中国战略中，人民群众的饮水安全十分重要。国家在相关的规划中也提出了饮水安全工程建设的步骤及饮水安全的标准。针对农村地区的饮水安全工程建设和管理问题，必须结合当地的实际情况，分析其存在的问题，并有计划、有步骤地实施。1全面提升农村饮水安全工程建设与管理的重要性水是人类的生命之源，饮用水安全是人们生存的必然要求。农村饮水工程是全面建设小康社会的重要基础，是目前人们最关心、最迫切需要解决的问题。随着社会经济的快速发展，人们的生活水平也在不断提高，很多农村地区的经济水平及生活环境都有了显著的改善。我国大力提倡农村安全饮水工程的建设管理，近年来，在大部分农村地区的饮水工程建设工作中，由于一些工作人员过于关注主体工程设计、工程施工项目及工程最终验收环节，忽视了后期的保养维护，导致主体工程在建设完毕之后的相关维护与管理工作没有做到位，甚至造成主体工程无法正常使用。因此，需要充分认识到农村安全饮水工程建设的重要性，重视各个环节，才能更好地满足农村用水需求。
2农村安全饮水工程存在的主要问题
2.1工程及水源选址不规范
农村饮用水工程在实际建设过程中，会受到很多因素的影响，应严格分析实施方案。在工程勘察设计及实施阶段，项目管理部门会将建设地点进行更改，同时对建设内容进行变更，这样一来实施方案将不能对施工进行指导。另外，还有一些项目在选择水源时，没有以饮水安全卫生标准为主，选址不规范，导致枯永期水量不足，或水质与饮用水卫生标准存在差异，最终导致工程建设的实际管理难度大，不能充分发挥工程效益。
2.2施工人员的业务能力较低
虽然农村地区越来越重视饮水安全，但饮水安全工程项目管理团队的综合素质不高，没有制定科学的管理方案，或是仅以小型建筑的标准要求施工人员进行安全工程建设，并且在建设过程中存在施工不规范的现象。同时，由于工程所在地相对偏远，缺少工程建设的相关人员，施工队伍的能力相对有限，不能满足工程建设的基本需要，无法确保农村居民的饮水安全。
2.3运行管理机制不健全
农村地区饮水安全工程目前存在的问题主要有：覆盖面积广和水量大，且各网点的操作流程没有得到统一，因此很难建立一套切实可行且有效的管理制度。加上很多实际管理者都不具备专业的管理知识和经验，导致在出现问题时很难得到解决。另外，很多农村居民的用水理念没有得到根本改变，并不理解水资源对人类生存和发展产生的重要作用。因此在使用水资源的过程中，经常会出现拖欠水费等问题。
3农村饮用水安全工程建设策略
3.1重视饮水安全工程建设选址
在工程建设中经常存在选址设计不科学的情况，针对这样的情况，在工程建设过程中应将统筹管理工作落到实处。遵循因地制宜的原则科学选址，将工程措施和非工程措施相结合，充分考虑水源水量。同时，要保护好饮用水水源，对水源周边的排污口进行严格管理，确保水质能够与农村饮用水标准相吻合。
3.2完善工程建设方案
我国的土地面积大，各个地区都有独特的地质地貌，不同地区的饮水安全项目的建设和管理存在明显的差异，现阶段我国的饮水安全工程建设主要是根据各地区的水资源含量进行分区管理。
通常情况下可以分为两种情况，一是集中供水模式，在地下水集中的地区以某个区域为中心进行供水，以确保邻近村庄的用水问题得到良好解决。二是联村供水模式，通常应用于水质更好、水源更丰富的地区，需要利用自动化供水装置促进饮水安全工程建设进度，工程管理工作相对集中、更具科学性。
3.3提升管理人员的综合素质
针对当前部分农村饮水安全工程管理人员素质参差不齐的现状，要加强对相关人员的培训教育，促使其通过教育培训掌握相关的饮水安全知识以及一定的现代管理知识，了解当地的饮水安全管理政策，促使其在日常的管理工作中严格按照规章制度办事。此外，还要加强对饮水安全工程管理工作的监管，通过严格而全面的监管，促使管理人员能够严肃工作态度，增强工作责任，从而保障广大农民群众的饮水安全。
3.4增强责任意识，落实好质量管理责任
各地要增强责任意识，做好在政策宣传、资金使用、项目实施以及运行管理与保护等方面的工作。例如，工程勘察设计单位负责农村饮水安全工程勘察设计质量，施工建设单位需要加强对施工过程的质量控制，对农村饮水安全工程的施工质量负责。政府质量监督部门必须认真履行质量监督职责，采用专门人员对农村安全饮水工程建设的建设过程中进行科学有效地监督和管理，不断规范建立全面负责的项目质量监督体系，确保农村饮水安全工程质量符合国家标准。此外，需要充分发挥基层服务体系在乡镇水利基层服务体系中的作用，充分发挥宣传员和管理者的作用。合理分配人员，做好农村饮水安全工程的日常检查和巡逻，做好检查记录和反馈。
3.5加强资金投入
央和地方政府财政配套资金应该单独设立账户，实行严格的项目管理工作。充分保障专款专用，国补资金应该依据主体工程的进度通过监理工程师签证之后向工程承包单位拨款，严格实行资金管理制度。在工程项目实施过程中，一定要聘请有相关资质的专业监理团队进行工程监理。相关工程的技术人员、农村村民代表、监理工程师应该坚守自己的职责，集体监督主体工程的质量。严格按照主体工程的设计及规范要求施工，同时要严格监督主体工程最终质量和工程验收。根据计划工期，将主体工程进度及工程质量一同列入到施工合同款项当中，如果不能按时完成工程进度或无法达到主体工程质量标准，可以根据合同和实际情况要求对方承担违约责任或双方取消施工合同。如果涉及农村安全饮水工程建设方案的村子不能按时筹集资金或无法及时组织实施主体工程，其项目将不会被列入国家补助范围中。
3.6加强运行管理
工程建成后应进行移交管理，并完善供水服务体系。按照农村饮水安全工程实际要求，建立健全供水管理体系。在运行管理上，以良性发展为主，加强宣传教育，确保农民能够转变观念，提高安全用水意识，真正提高水资源利用率。
结语
在我国大力推动“三农”发展的背景下，要进一步促进新农村建设，解决农村地区的饮水安全问题。但从我国当前的实践来看，依然有很多偏远地区的农村居民没有完全实现安全饮水。正因为如此，应稳步推进农村地区饮水安全工程。在已经建成饮水安全工程的地区，相关管理部门和人员应该加强对工程的运行管理，对于运行中出现的问题予以重视并积极解决，有效推动我国农村地区饮水安全工程健康、可持续发展。饮水安全工程的稳步推进能够为我国社会主义新农村建设提供有力保障，进而更好地促进我国社会主义事业健康发展。
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