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摘要：随着我国不断健康平稳发展的市场经济，我国的建筑领域有了长足的发展，建筑行业与行业的竞争也越来越大，建筑领域的各个企业在建筑工程预算上所需要做的工作也越来越细致，这是因为做好建筑工程的预算是进行施工的首要前提，定额预算关乎着企业进行建筑工程建设施工的成本问题，这直接影响着企业在市场上的定价，构成了企业的核心竞争力。但是在实际的定额预算工作中，还存在着很多问题影响着工程的造价，为了提高企业的竞争力，本文根据建筑工程定额预算在实际运用中的情况，对其中存在的问题进行分析，并给出了一些建议和对策。
关键词：建筑工程；定额预算；工程造价；问题；对策
一、建筑工程定额预算的主要内容
在对建筑工程进行定额预算的工作中，面对不同的情况和结算方式，我们要采取相应的预算方法，来确保我们的预算精确，符合实际的情况，从而做出更加完善的定额预算方案。
（一）在投标阶段所进行的定额预算
建筑工程分为三个阶段，第一个阶段就是投标阶段。在这一阶段，定额预算是最重要的一个组成部分。在投标阶段主要要做的是对工程总量的计算和核实。通常情况下，我们在预先准备的招标资料里就能得到关于工程的图纸以及对工作量的预算，综合这些资料作出工程量的计算后，再结合自身情况报出单价以及总价，同时做好在整个工程中的预算分包，这包括在整个工程施工中的所有项目的预算费用。由于工程通常由几个分包单位合作进行，因此在制定价格是，也要考虑这些单位的实际情况，在保证成本的情况下做好利润方面的预算，保证工程质量，定价要在同等投标的企业中具有一定的竞争性，满足这几个条件后，再追求企业利润的最大化。也就是说，在做投标预算的时候，首先是是保证成本，然后是做好风险预算，最后才是企业利润[1].
（二）在施工阶段所进行的定额预算
在建筑工程已经完成投标，需要开始进行施工的这一阶段，做定额预算的工作人员要综合当下实际情况，根据施工完成的进度，做好相应的预算来满足建筑工程在投资和管理上的各项要求。这一阶段由于在整个建筑工程中占有最大的时间跨度和任务占比，因此，这一部分的定额预算也在整个建筑工程的预算中占有最大的比重。这一阶段的预算质量，决定着整个建筑工程的定额预算智联。只有将建筑工程施工环节中的每一个细节部分都进行综合考虑，对各种后期可能会对核算产生影响的材料、设备以及维护等方面的费用纳入预算中，才能最大限度地保证预算质量，为企业在这一工程上的经济效益提供保证，从而制定出最优的建筑工程施工方案[2]。
（三）建筑工程在完工阶段所进行的定额预算
完工阶段也就是竣工阶段，这一阶段的定额预算，是在施工单位根据之前的施工图所做的预算上，所做的具有调整性的预算，这也是最后的预算单，会直接交付建设单位进行审批，审批通过后，直接作为结算整个建筑工程价款的依据。并且，施工单位要进行产值的申报、各种发票的开具，以及依法进行的纳税也是以这个盖章审批后的预算单为凭据的，这是整个建筑工程最后价值的直接体现。因此，这个预算单是重中之重，进行结算的工作人员必须遵守规章，仔细地审核在施工的过程中所产生的一系列费用，严格避免工作失误，比如错算、漏算或重复计算等问题，确保施工单位的费用结算不出问题，按时按款结算给施工单位，保证这些单位的合法权益。
二、建筑工程定额预算存在的问题
近些年来，随着我国在建筑行业的不断发展，建筑工程中的定额预算标准也得到了完善，在整个建筑工程中，所采用的预算方式是多种多样的，这使得建筑工程定额预算的精准性和效率性都得到了有效的提高。但是从整体的应用情况看，在实际的推行过程中，定额预算依然还存在着各种各样的问题。
（一）定额预算仍然在很多环节中存在不准确的问题
我国在建筑领域的发展速度是有目共睹的，随着这一行业领域的迅速扩张，市场变大，竞争性也变大。尤其是市场信息的公开透明，使得很多工程为了追求最高质量和价格优惠，在招标时允许异地承包，这加大了企业间的竞争，但也促进了这些企业自身的发展。但是，在这样复杂的情况下，由于地区差异，在进行建筑工程的定额预算时，各地区的标准存在着差别，异地单位到达施工所在地，如果不了解当地的政策和标准，就会在进行定额预算时出现很多问题和错误，从而影响整个建筑工程定额预算的精准性[3]。
（二）在定额预算的综合管理上缺乏管理意识
现如今，我国建筑工程定额预算的管理十分混乱，由于建筑工地上进行定额预算的工作人员素质参差不齐，有部分进行预算管理的工作人员缺少在这一方面的管理意识，在多个单位进行预算报表的时候，由于没有进行充分的沟通，导致预算错误出现问题。这是由于管理者把关注点着重放在了施工的质量和进度监管上，在进行建筑工程的定额预算工作上，只是参照了笼统的规定，但是在各个环节的细节上没有重视，因此整个预算的方案报表就会出现问题，而定额预算的报表一旦出现问题，就会严重影响施工进度，影响企业对成本的把控，以及在后面进行工程投资和结算的时候都会产生不利的后果，直接影响了建筑工程的各方面效率[4]。
（三）定额预算编制方法比较落后
信息化时代的到来，运用信息管理来进行工程造价已经成为主流。但是由于地区发展不平衡的原因，很多的确还没有建立起一个完善健全的工程造价信息管理系统。无法联网共享数据，意味着这些地区的建筑施工单位很难精确地制定出一份完善的定额预算报表，也无法在市场的竞争中，以最优的价格优势与其他企业进行招投标的竞争。同时，面对不断发展的科学技术，建筑用材的更新换代和新技术工艺的改良进步，这对建筑单位的施工成本有着直接的影响，落后的预算方法无法及时接收这一部分的关键信息，还以老的目光和技术来进行定额预算，必定无法指定出一个有效有竞争优势的定额预算，同时在实际的施工中，也会因为对这些信息的缺少而无法估计实际的工程量，严重影响了工程承包管理的效力，使得建筑工程的定额预算质量无法得到保证。
三、加强建筑工程定额预算的建议
（一）遵守定额预算的原则和规章制度
首先，建筑工程的定额预算必须按照国家的法律法规进行制定，在进行编制的过程中，要遵守定额预算的制定原则。一是先进性原则，即与时俱进，采用更加先进科学的定额预算方式，在实际的预算工作中，对施工单位的技术水平进行科学评估，对材料工艺的发展更新及时把握，以此来不断提升定额预算的精准性，保证建筑工程定额预算的质量。二是要坚持实事求是的原则，即从施工单位、施工进度和技术层面的实际情况出发，严禁夸大或隐瞒实际，确保定额预算的科学性。三是要坚持科学性的原则，追求效率，整合各种零散或小型项目，使得整个定额预算清晰明确，具有可行性和科学性。
（二）合理预算工程招标的报价
其次，在进行工程投标的时候，要重视这一阶段的定额预算报表，在保证企业经济效益的同时，制定出追求利润最大化又同时具有行业竞争性的定额预算报价。要做到这一点，首先就是要明确招标单位给出的一系列条款和要求，深刻分析项目工程的工程量和各种材料设备的价格，尽量制定出具有弹性的定额预算报价，避免由于市场波动产生的价格波动。除此之外，还必须关注当地的政策，以及各种可能会影响到招标的环境和人为因素。招投标是一个具有风险的过程，企业只有把握好了其中每一个环节的要点，作出一份完美的定额预算报表，才能尽量规避风险，追求企业的经济效益[5]。
（三）避免竣工成本结算的有关难点
最后，建筑工程在进行竣工结算的时候，是整个项目工程最重要的时候。在这一阶段，成本结算会有两个最重要的难点，一个是在进行结算是出现合同上的争议，在这一点上，合同双方在签订之前就必须明确条款的含义，如果出现争议也要尽快通过补充协议来解决，保证合同的有效性；另一个则是在进行审价是，很多项目可能会被施工单位否认或不接受，在这一点上，由于双方都是从自身利益出发，因此要提前明确审价的标准，尽量避免法院委托，采用双方认可的第三方进行审价，以此来保证结算效率。
四、结束语
建筑工程的定额预算是整个工程中的重要组成部分，要做好工程的定额预算，必须保证定额预算的准确性、科学性和可行性，考虑到工程的各个环节，结合实际情况和工程进度，采用最合理的预算方法，保证整个建筑工程的质量，确保建筑工程的结算顺利，以此达到对企业经济利益的最大追求，从而推动我国建筑行业的不断健康发展。
参考文献：
[1]李社芬.关于建筑工程定额预算的几点建议[J].居舍，2020（19）：188-189.
[2]宋桂会，张建斌.建筑工程预算管理问题与对策研究[J].市场观察，2016（05）：124.
[3].建筑工程定额与预算[M].南京东南大学出版社：，201807.348.