中建科工集团有限公司 上海 251000
摘要：城市建设是公民的公益事业，是政府投资的一个项目，每年花费数千亿甚至数十亿美元在城市墙壁上。因此，遏制城市发展成本，提高政府资金建设街区的效率，是城市建筑设计师必须寻求探索和继续的方向。应在整个设计过程中控制制造成本，而设计阶段对设计过程每个阶段的设计价格影响最大。在第一个设计完成之前，对制造成本的影响约为75%，在设计时间之前，影响约为35%。因此，在设计阶段改进价格控制和管理十分重要。
关键词：市政工程；详细设计阶段；造价优化；措施
1市政工程设计阶段造价管理的重要意义
设计阶段作为工程建设项目产品价值形成的关键时期，造价管理对于建设项目造价控制具有重要意义。根据有关资料统计，工程项目设计阶段是整个工程项目建设周期中影响工程造价最大的阶段，其对整个工程造价的影响程度达70%以上。因此，项目投资控制的关键在于设计阶段的造价管理。
设计阶段是进行工程建设的重要依据，倘若设计图纸明确之后，工程结构和装饰标准等相关要求也会确定下来，工程投资额度也会基本上确定。因此按照施工图纸开展施工工作时，施工单位没有变更图纸的权利，因此在对设计阶段工程造价进行控制时以事前思想控制为主。
在设计阶段作为设计人员要对投资理念进行充分了解，明确设计标准，在加大造价控制力度的前提条件下，完成设计任务。与此同时，通过明确工艺技术和结构形式，将造价控制的技术价值彰显出来，大幅度提升经济效益。
2市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题
2.1具有高专业设计能力的人才不够
市政工程施工企业和相关的管理人员对工程设计的认识程度不足，为了能够最大限度地降低施工过程中各项成本，很少引入具有较高专业能力和设计能力的优秀人才，这使市政工程设计中出现较多的设计问题和技术问题。另外，有的企业还会让其他部门的工作人员来负责相关的工程造价控制工作。这部分人员虽然具备一定的管理经验，但受到自身的管理和综合水平的限制，虽然能够解决设计过程当中出现的一些常规问题，但却不能够采取有效措施来解决一些具有较强专业性的管理问题。这无疑增加了后续工程设计和工程施工的风险。
2.2缺乏观念上的重视，设计思想存在落后
在项目建设中，费用有限，很多建筑设计人员将关注点放在项目的实用性，往往不会考虑施工阶段的造价控制以及施工的材料与技术的应用费用。问题出现的主要原因在于缺乏全面思考，忽视了施工阶段的造价控制，从而导致项目難以进行下去。其次，需要在意的是工程造价成本的控制。一旦工程造价的成本得到了控制，最终就会使工程造价的成本得到有效的控制。
2.3缺乏高素质的造价人员
从当前市政工程设计的实际造价工作情况来看，存在一个较为严重的问题，那就是缺少高素质的造价人员。随着我国社会经济建设的不断加快，市政工程的数量和规模也在不断扩大。在这样的情况下，对于造价人员的需求量也越来越大。在这个过程中，由于人员需求与人才供给关系的不平衡，导致有许多缺乏相关知识以及相关训练的设计人员投入到行业中，对于工程质量以及经济效益的提高毫无帮助。
3市政工程设计阶段的造价控制措施
3.1完善造价控制制度
市政工程设计阶段，工程造价要取得理想的效果，必须建立完善的造价控制制度，制度是工程造价控制顺利实施的重要指导与借鉴。建设企业在项目实施过程中，需要结合项目的具体情况，制定完善的造价控制制度，制定明确的造价控制目标，使得在市政工程设计阶段，有关设计人员可以以此为依据，保障设计流程的科学性，严格遵守造价控制的相关制度，使得所有的设计人员都能够积极参与到造价管理的工作中，为造价控制效果的实现创造良好的条件。
3.2提高造价控制信息化水平
近年来，随着信息技术等的发展，在建筑工程造价控制中，引入信息化造价管理手段，可以大幅提高市政工程设计阶段工程造价管理的总体水平，达到工程造价控制的创新。比如，建设企业需要充分借鉴信息技术、BIM技术等，对工程相关信息等加以整合与处理、减少设计变更等，实现工程造价控制的信息化。以信息化技术为基础的工程造价控制更为准确，有利于建筑工程经济效益的实现。
3.3完善市政工程设计招标
工程设计招投标作为一种有效的竞争机制，是控制工程造价的途径之一。完善市政工程招标投标制度和市政工程评标法律，以确保所有设计单位都能公平竞争。在案例阶段引入竞争，招标方采用工程设计方案与工程造价相结合的方式。工程方案设计不仅可以在投标阶段完成，而且在很大程度上进入技术设计和施工图设计。使工程设计单位和工程师不仅选择一个好的设计，也能使他们控制工程造价。选择设计方案在评选过程中，要坚持科学、合理、经济、实用的标准，防止一些不必要的因素影响。要提高工程造价，必须对工程造价有清醒的认识，并加以有效控制。良好的工程造价是经济效益与社会效益的完美结合。
3.4推进市政工程定额设计
根据批准的工程初步设计，由工程投资估算控制的初步设计称为限额设计。分步设计总预算用于控制工程施工图设计，同时保证不同专业在满足使用功能的前提下，按各专业分配的投资定额进行项目控制设计。我认为，在保证使用功能正常运行的前提下，市政工程应对不同专业进行投资分配，明确各专业的投资限额，保证项目的整体投资控制投资，防止超限投资。
3.5对现场签证详细统计
对现场签证而言，合理的统计能够确保现场签证的合理性。设计变更会导致一些签证产生，而土方开挖时的现场签证、施工（非施工方）意外造成停工或建设单位未及时按质按量提供市政材料给工程造成的损失、施工外用工签证等，都属于工程现场签证内容。在施工区域发生的签证应明确表明签证地点、时间及原因，注明工程的原始性数据及尺寸，对涉及到工程价格、工程量的内容必须认真对待，切勿笼统签注。现场签证工作涉及工程造价内容的，则需施工方出示施工价格及具体施工设计，在明确施工预算前提下，将签证送至监理单位或建设方确认。
3.6加强市政工程设计概算人员的专业素质
抽样验证，确保重要信息的准确性。在反应系统中，最关键的部分是信息的有效传递和沟通。信息分为单向信息和双向信息.单向信息传递速度快，但缺乏反馈，容易产生歧义和误解。通过多次反馈可以避免单向信息的缺点。在沟通方面，沟通的方式有口头和书面两种，交際参与者也可以分为各种类型。建立员工反馈机制制定沟通计划，采用适当的方式进行沟通，认真听取意见，发现问题的根源从而有针对性地解决。
3.7加强动态管理
如果要提高市政工程设计阶段的造价控制水平，除了优化工程设计外，还要加强定额设计和动态管理。实施限额设计，控制市政工程建设项目投资额，控制项目投资计算和设计概算功能可以实现对工程造价的有效控制。基于此，在具体的控制过程中，为了保证工程投资估算的准确性，控制设计概算的偏差，最好实现工程造价的有效控制。此外，要提高设计概算质量，加强工程造价控制。为了保证工程设计方案的合理性和可行性，必须加强设计人员之间的沟通。
结束语
在当下经济社会持续进步的大背景下，市政工程造价管理至关重要，直接关系到整个工程的效益。其中设计阶段是工程顺利进行的基础阶段，因此，需要制定完善的造价控制制度，严格推行限额设计等，提高工程设计的科学性，保障市政工程经济效益的实现。
参考文献
[1]周纳新.工程决策和设计阶段的工程造价的控制[J].建筑工程技术与设计，2015（08）.
[2]孙蕾.设计阶段对工程造价的控制及影响浅析[J].中国集体经济，2012（07）.
[3]王立宁.基于设计阶段的建筑工程造价控制途径[J].中国集体经济，2019（02）.