空间规划语境下国土整治与生态修复的思考 于鹏

发表时间:2021/7/27   来源:《基层建设》2021年第13期   作者:于鹏
[导读] 摘要:空间规划语境下进行相关的国土整治与生态修复工作开展,是我国目前在新时代国土资源与自然利用的新发展方向。
        菏泽市自然资源和规划局菏泽市国土整治综合服务中心  274000
        摘要:空间规划语境下进行相关的国土整治与生态修复工作开展,是我国目前在新时代国土资源与自然利用的新发展方向。相较以往的局部整治与修复不同,这一方向发展更加注重于局部与整体、整治与修复、工程与修复之间的和谐共存。而新方向必然带来新的挑战与问题,本文将就空间规划语境下国土整治与生态修复的一些相关内容做简单论述和探讨,希望能为国土整治与生态修复的发展带来一定的参考价值。
        关键词:空间规范;国土整治;生态修复
        随着时代科技的快速进步,人类在自然资源利用上的技术突飞猛进,随着而来的是人类对自然资源的需求也大幅度的上涨,在不断发展的同时也一直在挖掘自然资源的现有价值和剩余价值。但是,随着对自然资源的开采,自然生态环境问题也随着而来,物种灭绝、生态多样性破坏、水土流失、干旱洪涝等等生态问题也在时刻影响着人们的生活。面对这种情况,我国提出了生态文明建设的理念,在这一理念的指导下我国在生态修复工作上也取得了不小的成果。但我国在以往的发展中对生态环境和国土资源的破坏问题仍不能得到根治和恢复,2018年我国提出以全域国土空间和全部自然资源要素共同整治、统筹规划的发展理念,期望能够在生态文明建设上更进一步、在国土空间和自然资源利用上更加的健康和谐、在生态环境修复上能够做到可持续,实现人与自然的和谐共存。
        1.空间规划语境下国土整治与生态修复的内容
        在空间规划语境下国土整治与生态修复工作的开展,不再局限于以往那种单一工程或者单一目标去展开,在新的指导思想下我们需要思考的更多。整治与修复;整治是针对到以往在发展过程中一些设计不合理,能效低下的空间进行整治,而修复是针对在以往发展中对原有的生态环境造成的破坏和影响进行修复,这两项工作在空间规划下是相辅相成的,不能重视其中一项而忽略另一项,只有两手抓才能在国土空间资源利用上得到更大的进步和可持续发展。局部和系统;在以往的国土资源利用和开发上,我们往往会忽略国土空间资源的整体性,使得在发展过程中往往只局限于单一目标,而这种方式的资源利用和生态修复往往都无法取到应有的成效,在空间规划语境下我们应该关注到国土空间的整体性,以多要素为基础进行相关资源的开发理由和生态保护修复工作开展。工程与生态;国土整治和生态修复离不开工程,而不管工程量大小都会对当地的生态环境造成一定的影响,在工程设计上应该更加注重可持续性的修复和利用,而不是局限于眼前一时的成效,让工程的影响降到最低同时起到的效果能够更加的长久,做到对生态环境的持续性保护修复。
        2.空间规划语境下国土整治与生态修复的必要性
        2.1、在生态修复工作上仍有单一局限性
        近年来,我国在生态环境保护和修复工作上取的了不小的成果,退耕还林、绿色能源发展、固沙工程等一系列生态工程都在有条不紊的开展,但在生态修复和保护工作上仍存在这一定的单一性。诸如部分流域的水利工程建设,在功能上起到了调蓄水资源的作用,同时也恢复了部分湿地面积,但是流域内的生态环境被多区域隔离导致原有生态环境之间的流动性被破坏;部分山林恢复工程,在工程开展前期对原有的生态环境并未做到完善调查,导致后期恢复工程物种单一,原有生态多样性遭到破坏。生态修复工作具有其客观存在的多样性和复杂性,只有在空间规划下进行系统性统筹规范,才能起到应有的成效。
        2.2、新时代生态文明建设的需求
        随着人类社会的进步发展,人们的对自然环境的影响日益加大,而部分影响更是长久性不可逆转的。而我国在自然生态环境上的影响包括但不限于,生态多样性的破坏、物种灭绝、外来物种入侵、水土流失等等,这对我国自然资源的保护和利用造成巨大了难题。我国的经济快速发展,也逐渐加大了对自然生态的保护和修复的重视程度,“绿水青山就是金山银山”这一理念正是我国对自然生态重视的重要体现。绿水青山是一个整体,想要绿水青山变成金山银山就势必需要在整体的基础上考虑生态环境各个组成部分的关联性、国土资源的空间性以及与人类生产活动的和谐性,开展新时代生态文明建设下的国土整治与生态修复。


        3.目前国土整治与生态修复存在的问题
        3.1、整体性观念落后
        国土空间是一个整体性的系统,其中包含了整个空间的国土资源和生态环境的组成因素,是密不可分的一个整体,在进行相关整治和修复工作中必须考虑到各部分之间的关联性和整体性。而目前我国在这方面的观念还有所不足,导致了生态文明建设起不到应有的成果,出现了区域性修复或者修复与破坏共存的局面。这方面的观念有待加强,应当在规划上重视国土空间客观存在的整体性和关联性。
        3.2、缺乏相应的理论支持
        新理念下的国土整治和环境修复需要大量的理论知识作为基础,因其国土空间自身的整体性和关联系,开展相关工作所需涉及的内容就更加的复杂多样。相对以往的国土资源利用和单一的生态修复,现如今的统筹规范需要涉及到生态保护、修复、重建、原生态物种多样性、国土资源利用、整治、综合治理等等。而目前国内在相关工作开展时仍缺乏这方面的理论支持,往往只能通过在实践中摸索,而这势必会影响到相关工程的成效。
        3.3、缺少相关技术支撑
        国土整治和生态修复是持续性的工程,从前期的调查到后期的检测都需要成熟的技术提供相应的数据支撑以达到想要的目标成果。目前我国在这方面仍有所不足,首先在前期调查中缺乏技术对国土空间破坏的生态环境提供详细的数据,以及相关国土资源的失格对周边的影响,而在后期中也没有成熟的技术对工程进行持续的性检测,包括生态修复的效果、物种的恢复状况等等。技术的不成熟导致数据的缺失,而数据的缺失则无法建立起成熟的国土整治和生态修复标准体系
        4.国土整治和生态修复新策略
        4.1、加强整体性思维
        加强国土空间性概念,充分尊重国土空间的整体性和关联性,以整体为基础推动相关工作的开展。同时,在规范理念上以自然修复和系统治理为主,以工程修复和局部治理为辅,逐渐降低工程在生态环境上的影响,同时对国土空间内的资源做到整合利用。同时,在区域上划分上应以整体为主,加强空间内各行政区域内的联系,避免各行政区域独自作战,碎片化修复,做到共同建设共同发展。
        4.2、发展相关技术,提供技术支撑
        大力发展相关检测技术,包括卫星影像、无人机检测、物联网信息传输、水文检测等等,建立起一个全方位的综合检测平台,提升国土整治和生态修复的检测能力,为相关的工作开展提供详细的数据支持。同时在相关数据的基础上完善相应的评价体系和指标,让日后的工作开展拥有规范的标准参考。
        4.3、完善理论体系,提供理论支持
        相关科研部门应加强与实践部门之间的联系,通过获取最新的数据和项目进展,完善国内相关的国土整治和生态修复理论。在根据我国实际情况的基础上,汲取国外优秀的理论知识,结合国内外的先进思想理念完善相关知识系统,为新时代生态文明建设提供新的知识储备。
        结束语:
        新时代生态文明建设离不开国土空间这一概念,国土空间其自身的完整性和关联性要求我们在国土整治与生态修复工作的开展必须做到协调统一,充分关联空间内的各部分要素,以自然修复为主,做到可持续健康发展。我国在这方面的发展相对于较为落后,但只要做到强化理念、发展优化相关理论和技术,必能达到“青山绿水就是金山银山”这一绿色目标。
        参考文献:
        [1]贾文涛. 生态修复是国土整治应有之义[N]. 中国自然资源报,2019-08-15(003).
        [2]张侃. 国土空间规划中综合整治与生态修复机制探讨[A]. 中国城市规划学会、重庆市人民政府.活力城乡 美好人居——2019中国城市规划年会论文集(08城市生态规划)[C].中国城市规划学会、重庆市人民政府:,2019:7.
        [3]白中科,周伟,王金满,赵中秋,曹银贵,周妍. 试论国土空间整体保护、系统修复与综合治理[J]. 中国土地科学,2019,33(02):1-11.
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