东莞市企石镇规划管理所 广东东莞 523000
摘要：在现代经济建设和社会发展的背景下，政府对我国的城乡规划的重视程度越来越高。做好城乡规划工程管理体现了我国科学发展观，对于促进我国综合建设和社会发展有重要的影响。本文针对我国现代城乡规划工程的各个内容进行分析，针对新形势下城乡规划中存在的具体问题进行分析，希望能够为促进我国城乡规划综合建设提供科学的理论帮助。
关键词：城乡规划；工程；管理分析
引言：
城乡规划设计和管理是现代城乡一体化建设的主要工作内容，因为城乡规划和地方的经济、政治、文化、社会建设信息相关，可以有效促进城市的综合建设和发展，并通过一段时间的努力获得科学的进步。但是现目前我国的城乡综合建设规划依旧存在着一些问题，严重影响了我国的城乡规划质量，本文针对新形势下城乡规划的规划问题进行研究分析，希望能够为创新城乡规划工作提供科学的帮助。
1.分析新形势下城乡规划的主要工作意义
城镇化是现代化发展的必经之路，积极发展城镇化、工业化、信息化、农业现代化，是我国现代建设的关键工作。目前城镇规划的主要内容如下。（1）城镇化是维护现代经济建设发展的关键内容，通过城镇化建设可以拉动内需，让更多的农民实现转移就业，提高收入，进而让城镇的消费群体不断扩大，进一步完善城市跌基础建设，维护社会的公共服务，为我国的综合发展带来持续的动力。
（2）城镇化是推动我国现代产业结构转型的重要之一。城镇化的建设目的在于提升城镇群众的生活方式，改善其生活水平，提升生活性服务需求，进而驱动传统的产业建设升级；（3）城镇化的城乡规划建设也是解决农村农民生产建设的重要途径，如现代农村人口逐渐向城镇化转移，该方法可以促进农业生产规模化和机械化，进而提升现代化农民的生活质量；（4）城镇化是积极促进社会建设的主要工作内容，其可以提升现代生产的综合建设效率，最终促进人的全面发展和社会的和谐进步。
2.简述新形势下我国城乡规划工程建设中存在的主要问题
2.1城乡规划体系不完善
目前，我国很多地方还没有建立比较完善的城乡规划体系，大多城乡规划的工作内容较为单一，在开展中也缺乏正确的指导，综合建设的盲目性强；相关研究表示，现代城乡规划体系和区域发展的结合度不高，且缺乏层次感，一些区域内的重复建设问题十分严重，或可导致经济方面的浪费问题，也会增加城乡规划建设的整体性。
2.2城乡规划管理不完善
城乡规划管理的工作性质较为特殊，在实际的建设中需要接受当地的行政管理，在整体的运行管理中也存在较多的阻碍。如实际的城乡规划管理中存在着随意性较强的问题，如政府在建设中缺乏战略性计划，方案制定方面缺乏长期性和持久性，直接影响了城乡规划管理工作的有效开展。
2.3城乡建设管理执法的难度较大
在实际的城乡规划建设管理中，执法难度较大也会影响城乡规划建设的整体质量。目前，城乡规划管理的难度较大的原因较多，第一是政府的权力限制了城乡规划建设工作的有效开展，在实际的执法工作开展中，部分企业和别人为了获得更大的经济利益，多采用不正当的措施，占用大量的公共资源；第二在城乡规划管理的整体建设环境中存在拆迁纠纷，一些建筑宁愿被罚款也不愿意拆除，这也导致了建筑拆迁工作无法顺利开展；第三，一些领导干部中饱私囊，带头违法，直接导致城乡规划建设管理的工作无法正常开展。
2.4缺乏专业的建设规划管理人才
为了进一步实现城乡规划管理的整体价值，现有的单位也要加强素质人才管理和综合建设。目前，城乡规划建设管理多缺乏专业优秀的人才，这导致城乡规划管理的模式落后，无法满足现代的发展需求，也限制了城乡规划的整体质量。
3.对于加强城乡规划工程建设的措施建议
3.1建立科学的规划体系
为了保证城乡规划建设的针对性和有效性，相关单位要针对城乡建设的整体需求，制定高起点、高规格的层级工作，要坚持以科学发展的体系来指导城乡建设。如坚持总体规划布局，走组团发展建设模式，从城市的整体文化和产业布局入手，实现综合建设的目标任务；在此基础上，要进一步加快专项规划的工作内容编制，要积极完善现有的环境保护规划任务，做好产业发展监督管理，全面提升交通规划建设任务和目标，做好电力建设，做好防灾规划；此外，要积极做好专项规划管理，要建设紧密的建设规划体系，进一步提升城乡规划的整体配套水平和质量，最终让城乡规划任务按照既定的目标发展。
3.2建立科学的规划决策机制
第一步要建立政府主导、部门负责以及公众参与的决策机制，要全面坚持和完善委员会的工作制度并建立完善的专家咨询制度，最终在逐渐规划专家委员会、决策环境中提出更为专业的意见。
第二步做好规划公示审批制度，要建立全方位的监督管理计划，让群众了解到城市发展的实际情况，最终实现全方位的监督管理。
第三步是做好规划意见征求制度建设，相关单位要广泛接受各行各业广大人民群众的意见，在对项目审批时候，要以群众的建设需求和意愿为主。
3.3提升规划水平
在现代化城市建设背景下，地方单位也要创新规划理念，要坚持将以人为本、绿色低碳的理念融入城乡规划的全过程中。相关单位可以建立一个综合化的空间布局结构，建立完善的城市开发协调机制，并做好市区、周边乡村以及城郊的总能发展，也要综合结合地方经济发展的整体规划、城市建设和土地规划任务，实现多规合一。此外，要严格按照法律法规等制度，不断完善和优化现有的审批程序，在此基础上开展城市规划政务公开，不断加大公示力度，最终加强项目审批后的监督管理质量。再者，要不断加强信息规划系统建设，可促进城市规划的全面革新，也可积极预测城市的变化，为城市的综合发展提供更高效，针对性的建设策略和措施。
3.4不断提升城市的管理水平
城市规划工作要结合城市的综合管理水平予以创新。对此，建议企业首先要加大城市的管理水平，用科学的管理方式来提升城市的形象，进一步完善分级管理，统一领导的管理机制，最终加强执法以及综合治理的力度，全面提升城市的综合管理水平。此外，要加大城市的违章建筑整治力度，不断完善规范管理的各项内容，加强建筑工地监督管理质量，全面提升城市的形象。
3.5加强城乡一体化体制建设
首先，积极推进城乡统一要素建设，保障农民的基本权益，要鼓励农业科技人员积极下降，加快农业保险产品和农产业组织创新建设；其次要推进城乡规划。强化土地规划和用地规划，最终提升基础设施和公共设施的保障水平。最后，要加强城乡居民的社会保障建设管理，保证群众的整体质量。
3.6加强城乡的规划监管
建议基层政府加强行政主管、开发主体以及居民违章违纪行为管理，可指定城镇规划建设指标体系，不断加强人大对城镇规划实施的整体监察质量。
4.结语
综上所述，在现代化经济建设环境下，城乡规划一体建设面临着一定的机遇和挑战，新形势下城乡规划工程的建设要注意整体性和针对性，并要加强管理质量，最终保证城乡规划工作有效执行。
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