浅谈基层纪检组织日常监督中存在的 王云伟

发表时间:2021/7/27   来源:《基层建设》2021年第12期   作者:王云伟
[导读] 纪委的监督责任既是党章赋予的权力,又是纪委的重要职责,各级纪委是党内监督的专责机关。基层纪检组织要始终坚持以“服务中心、保障中心、促进中心”为根本

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        摘要:纪委的监督责任既是党章赋予的权力,又是纪委的重要职责,各级纪委是党内监督的专责机关。基层纪检组织要始终坚持以“服务中心、保障中心、促进中心”为根本,紧扣“三转”要求,持续在聚焦主责主业上下大力气破瓶颈、抓落实,坚决履行好协助党组织全面从严治党的职责,持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作;督促职能部门针对重点岗位和关键环节持续在前期预控、过程严控上发力。真正把监督效力转化为改进工作作风、真抓实干、提升效能和工作实效的过程。
        关键词:纪检组织;监督;问题


        1 日常监督中存在的主要问题
        1.1 强化政治领导开展监督方面存在的问题
        一是部分纪委书记与同级党委书记经常性的沟通、融合意见较少,对党组织的大局管控思想,因站位不高、领会不够,不能提出有针对性和实效性的工作建议;二是纪委书记在监督同级党组织贯彻落实“三重一大”集体决策、民主集中制、党委会议事前置规则,只停留在程序监督,对重大决策部署,不担当、不作为,不敢从纪检监督角度提出意见,不愿直言“补台”,未真正发挥监督促进作用。
        1.2 净化政治生态开展监督方面存在的问题
        一是基层纪检组织对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神理解不透、缺少结合要求和实际转化为有效监督的方式方法。在监督同级党组织落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、任前廉洁谈话、约谈提醒制度时存在不足,民主评议党员、干部考核和主题教育等活动开展质量和效力不高。部分单位开展抓早抓小、常态谈话提醒结合工作实际不紧密,问题导向不突出、自查自纠引导性不强。二是监督同级党组织严守政治纪律和政治规矩,切实增强政治功能、强化政治引领,一体推进“三不腐”体制机制建设,助力共建良好的发展环境仍需进一步探索方式方法和持续深化发力。
        1.3 聚集落实主体责任开展监督方面存在的问题
        个别基层纪检组织缺少助推同级党组织落实主体责任和班子成员履行“一岗双责”的主动性和能动性。一是纪检组织不能紧扣上级重大决策部署和要求,不及时向党组织班子成员通报党风廉政建设和反腐败工作情况;纪委书记与班子成员日常沟通较少,不能及时提醒领导班子成员通过有效的方式方法落实落细“一岗双责”要求,造成党风廉政建设和生产经营工作不能相融合、共促进,存在两张皮的问题;纪委书记对领导班子成员落实党风廉政建设工作责任情况进行年度评价“画像”流于形式,不能客观公正评价每位班子成员,为全面提升政治责任和综合能力起不到应有的促进作用。二是个别纪检组织不敢监督同级党组织有效查处单位管理的突出问题,不能积极主动协助同级党组织加大对亏损项目整治力度、严肃查处违纪违规违法行为。
        2 聚焦主责主业,加强履职的途径和方式
        2.1 提高政治站位,筑牢信念根基,持续推动企业意识形态构建
        一是各级纪检组织要始终把党的政治建设摆在首位,进一步强化政治监督,把监督解决问题和融入中心工作紧密融合,以高度的使命感和责任感践行“两个维护”。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧扣企业改革发展大势,有力推动上级决策部署在企业的有效落实。同时,要结合企业实际,不断创新方式方法,持续深化学习宣贯,切实增强理论武装实效。二是督促同级党组织落实全面从严治党的主体责任。从讲政治的高度推进和落实企业改革发展的各项任务,从履行职责的角度研究并解决影响企业发展的突出问题,真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上。
        2.2 深入开展“再监督”,切实履行监督责任,持续推动职能部门履职尽责
        2.2.1 紧盯关键环节,严防监督缺位
        各级纪检组织要紧紧围绕企业生产经营,督促职能部门充分发挥日常检查、审计巡察和专项检查等监督效力,下大力气查处各类违规行为造成企业损失、管理失职成本失控造成项目亏损、安全质量事故等违纪违规问题;农民工管理工作不力、合同纠纷处理不当引起群体性事件等重大问题。


坚持“一案双查”,对核实存在违纪违规的案件,既要追究当事人的责任,也要倒查追究相关领导责任,推动“两个责任”落实到位,同时以纪律审查的强劲态势警示干部职工干净担当、履职尽责。
        2.2.2 提升监督合力,严格责任追究
        一是纪检组织要始终以制度为纲,持续加大监督检查力度,做到有检查、有整改、有反馈,并针对整改完成情况适时进行专项检查,定期组织召开党风廉政建设和反腐败工作联席会议,督促职能部门梳理本系统廉洁风险点,共享监督成果,针对工作中出现的共性问题优化工作流程、改进工作措施,推动工作机制落地生根,持续优化,真正发挥监督检查效力和协同监督合理;二是要以问题为导向,通过监督建议、约谈等形式,不断加大“违规违纪必追责”的力度,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,督促相关职能部门切实担负起第一监督职责,保障党纪党规、规章制度在企业范围内有效执行。
        2.3 推进全面从严治党,严格执纪审查,持续保持企业反腐败高压态势
        2.3.1 抓好关键少数,匡正权力运行
        通过运用警示教育、谈心谈话、监督检查以及督促整改等方式,把监督融入日常工作,不断加强对关键少数和重点岗位的监督,促使领导干部习惯在受监督的环境下开展工作,对不担当、不作为、乱作为等问题早发现、早处理,对在改革发展中“挖墙脚、薅羊毛”,在重点领域、关键环节和职工身边搞不正之风滋生腐败,破坏单位政治生态的,要坚持零容忍的态度,严肃惩处的尺度,发现一起查出一起,始终保持正风反腐高压态势。
        2.3.2 坚持挺纪在前,持续警示震慑
        一是要充分把握“四种形态”重要思想,深化运用第一种、第二种形态,着力强化提醒约谈制度的落实和效力的提升,持续推动关口前移、防患未然。二是要始终坚持把纪律和规矩挺在前面,详查问题线索性质、原因和责任,持续加大执纪审查力度和深度,充分发挥执纪问责震慑的作用。三是深化问题线索和典型案例的剖析,全面对照、以点概面,督促相关单位和部门全力抓好立行立改、即知即改的同时,深挖根源,倒查管理漏洞。需要建章立制的,要结合企业实际,尽快完善规章制度,构建长效管理和风险防控机制,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设。四是要敢于动真碰硬,通过移交司法机关,坚决遏制违法行为,通过精准执纪严肃问责,震慑违纪违规行为。五是要坚持严管和厚爱相结合,精准把握政策策略,敢于为干事担当的干部撑腰鼓劲,最大限度调动广大干部职工的积极性,营造干事创业的企业发展氛围,助力企业高质量发展。
        2.4 落实中央八项规定精神,强化纠治“四风”,持续推动企业作风建设不断好转
        一是要紧紧围绕形式主义、官僚主义新的表现形式和“四风”典型突出问题,通过作风建设小切口,解决为管理而管理、为制度而制度、为流程而流程的形式主义问题,解决只对过程负责,不对结果负责的官僚主义问题,各级领导干部要廉洁自律,带头做好表率,要利用各种会议和培训,就“四风”问题、中央八项规定精神要求时时讲、处处讲、经常讲、反复讲,使广大干部职工真正入脑入心。二是在开展专项治理时,要以突出实效性为根本,深入细致查死角,对于党员干部当中出现的问题决不能藏着掖着,要做到敢监督、真监督。针对实质问题和苗头倾向,坚持运用求解性思维,有剖析、有对策,按照整改措施逐条逐项改进和完善。三是要以问题为导向,树立“违纪违规必追责”的理念,绝不当“老好人”,不搞“蜻蜓点水”,切实把纠治“四风”、树新风工作落到实处。
        3 结语
        各级纪检组织要始终坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,聚焦主责主业,深入融入中心,不断在政治监督、日常监督和重点监督上下功夫,持续深化“三转”。积极协助党组织抓好党风廉政建设各项制度的落实,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设,做到纪检工作和党风廉政建设“双促进”,为企业发展提供坚强的纪律保障。
        参考文献
        [1]王秀琴.全面从严治党唤醒党性自觉[N].哈尔滨日报,2015-03-18(008).
        [2]谢卓芝,刘秀萍.新中国成立以来党的政治建设历程与基本经验[J].理论导刊,2019(8):4-12+90.
        [3]高家佳.浅析如何加强油库廉洁风险防控建设[J].现代企业文化,2018(8):214-215.

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