中国水利水电第一工程局有限公司
摘要：人才是企业的核心资源和引领发展的首要动力，国有企业想要全面提高核心竞争力、实现高质量发展，关键在人，决胜在人，重中之重在于干部队伍建设。认清当前干部队伍建设面临的新形势、新要求、新机遇和新挑战，深刻认识干部队伍建设在国有企业深化改革和发展大局中的地位和作用，认清方位，明确目标，找准标杆，创新实干，对做好新时代干部工作具有十分重要的现实意义。
关键词：国有企业；干部管理；措施
一、国有企业干部队伍建设现状
（一）干部缺乏退出机制，交流渠道不畅
干部考核、评价及退出机制不健全，长期困扰企业发展的干部“能上不能下、能进不能出”的问题依旧未得到有效解决，干部“能下”标准、规则和机制推行实施的基础比较薄弱，对于年龄偏大或业绩落后的干部缺乏约束和退出机制，部分干部长期任职同一职位，交流轮岗渠道不畅，干部积压较为严重。
（二）激励约束机制不健全，容错纠错机制不完善
企业内部激发人才活力和创新能力的手段比较单一，对干部缺乏有效激励约束机制，绩效考核结果应用不到位，考核与奖金发放、薪酬调整、职级晋降等挂钩力度不强，存在考核流于形式或者平均主义、“大锅饭”等现象；内部尚未建立完善的容错纠错机制，干部改革动力不足，普遍缺乏危机意识、竞争意识、创新意识和责任意识，尚未营造锐意改革、创新突破、勇于担当、合理容错的良好氛围。
（三）自主学习意识不强，培训内容单一
干部培训教育工作未着眼于服务公司战略布局和人才发展长远规划，培训针对性、实践性不足，培训内容主要集中在党性教育、会议精神传达等方面，基于业务实际需要和问题导向的专业知识能力提升培训不足；同时，企业干部普遍对培训教育重视不够，自主学习和能力提升意识不强，缺少不断自主提高运用所学理论和知识指导实践、解决问题的能力。
二、干部队伍建设基本原则
（一）坚持党管干部原则
坚持以党的政治建设为统领，充分发挥党组织在国有企业的独特优势，进一步加强党委对干部工作的指导作用，健全党管干部、党管人才领导体制，为干部队伍建设提供坚实政治和组织保障。
（二）坚持新时期好干部标准
深入贯彻落实党中央新政策新要求，以新时代党的组织路线为指引，突出政治标准，坚持德才兼备，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。
（三）坚持服务公司战略规划
牢牢把握公司的使命和定位，将最优秀的干部配置到落实公司战略急需的工作上，推动关键干部放到关键岗位上发挥作用，同时将激励机制和保障措施落实到保障公司战略任务上。
三、干部队伍建设建议举措
为建设高素质专业化干部队伍，需要以“德、能、勤、绩、廉”为核心，构建有机融合、相互补充、有序运转的干部管理体系：一是看准干部，建立知事识人体系，确定标准、辩才识人、德廉为先；二是选对干部，建立选拔任用体系，明确标准、选贤用能、能上能下；三是育好干部，建立能力素质培养体系，找准差距、赋能提升、组建梯队；四是激励干部，建立正向激励体系，容错纠错、慎重研判、激励担当；五是管住干部，建立从严管理体系，划清底线、严管厚爱、强化监督。具体可以从以下几方面入手：
（一）完善党管干部领导体制，明确干部标准
坚持党管干部、党管人才原则，充分发挥党委的领导核心及把关作用，建立党委统一领导的、党管干部与现代企业治理体系有机融合的领导机制，统筹人才发展。
坚持正确的选人用人导向，塑造风清气正的政治生态，破除论资排辈观念，不唯学历年龄，突出政治标准，注重工作实绩、人事相宜，强调创新求变、担当作为，提拔任用政治强、业务精、忠诚干净担当的干部。
同时注重抓日常、广延伸、多维度、动态识别现职干部状态，强化立体考察，积累典型案例，增强识人精准度。
（二）坚持市场化导向，完善选人用人机制
开阔人才引进视野，深化选人用人机制改革，充分发挥市场在人力资源调配中的作用。建立以岗位职责和任职要求为核心的管理人员权责体系，完善以综合考核评价为基础的管理人员选拔任用机制。推动管理人员任期制考核，挂钩绩效结果、任职资格和能力要求等，明确干部晋降规则，实现管理人员能者上、庸者下、劣者汰。
（三）赋能提升，加强干部继任梯队建设
建立基于业务实际的干部胜任力标准，厘清干部关键能力要求，找准差距，精准施训，以问题为导向、以业务为核心、以实践为目标，系统提升干部政治素养、战略领导力、工作执行力和价值创造力，增强干部队伍整体效能。
着眼于人力资源近期需求和长远规划，推动部分干部退居二线，培养选拔优秀年轻干部。建立年轻后备干部人才库，定期评估并更新继任者培养计划，开展定向培养、持续跟进、统筹使用，建立完善年轻干部盘点储备、选拔任用、培养历练和评估监督的全流程管理体系。
四、干部队伍建设组织保障
（一）抓好责任落实，筑牢组织保障
不断推进组织机构调整优化，厘清部门职责、落实责任主体、精简业务流程、提升管理效率，通过去“行政化”迎市场化，充分调动自主性、积极性，提高内向驱动力，塑造注重实绩、强化贡献的企业文化；大力推动公司现代化治理体系建设，不断完善和优化经营管理决策和内控风控制度及流程，进一步推动公司法人治理结构完善，用制度统一思想，用制度规范行为，形成规范用权、管人、办事的工作环境，为干部履职尽责提供组织保障。
（二）坚定理想信念，加强教育培养
学思践悟、筑牢根基，着力在学的深、悟得透、用得好上精准发力，坚持更高、更严要求，不断提高干部政治素养、新时代理论武装水平和干事创业的能力。一是落实意识形态工作责任制，加大党建考核在干部评价中的比重，在实际工作中不断锤炼干部忠诚干净担当的政治品格；二是建立干部学习教育常态机制，落实党员领导干部双重组织生活制度，坚持集中教育与经常性教育相结合，坚持中长期系统培训和短期专题培训相结合，坚持理论学习和实践锻炼相结合，综合运用多种方式，不断完善创新理论、理想信念、专业知识、管理能力等教育培训，鼓励干部勤学深思、解放思想，不断更新知识结构、提高履职能力。
（三）创新人才体制机制，持续优化顶层设计
建立完善的战略性人力资源管理体系，以人力资源制度体系为基础，配套职位管理体系、任职资格体系、晋升发展体系、激励约束体系、培养开发体系等体系，构建动态化、专业化、精细化的人才管理机制，从组织、绩效、能力等方面全面支撑公司战略目标。
（四）打造共享交流平台，加速知识沉淀
树立全球视野和战略眼光，扩大人才开放。推动人才工程项目与各类科研、基地计划等相衔接，制定内部交流、外部交流、学术交流、跨界交流、国际会议、行业交流等交流计划，加大不同研究领域、不同系统、不同单位之间的沟通交流力度，充分开发利用国内国际人才资源，帮助人才对接大世界，促进快速成长。同时，建立网络化的知识库，强化资源整合，集成各专业研究成果和实践经验，加强优秀案例和项目推广，促进成果共享与经验传承，加速知识沉淀。
五、结语
总而言之，国有企业干部队伍建设需要坚持党管干部原则，持续深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用方式，突出政治标准、坚持业绩导向，强化干部激励约束，充分授权、建好平台发挥作用，兼顾内部自主培养和外部人才引进，加速人才集聚，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，真正成长为企业改革发展中坚力量。
参考文献
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