建筑工程招投标问题及解决对策 梁嘉琪

发表时间:2021/7/27   来源:《基层建设》2021年第13期   作者:梁嘉琪
[导读] 摘要:近年来,我国各项工程建设项目不断增加,同时也促使行业竞争日益激烈,而工程的各项管理工作迎来巨大挑战。
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        摘要:近年来,我国各项工程建设项目不断增加,同时也促使行业竞争日益激烈,而工程的各项管理工作迎来巨大挑战。随着建筑行业的不断发展,使得招投标体系越来越完善。要公平、公正开展招投标工作,以确保建筑行业的稳定发展。然而,对于一些建筑企业来说,其在进行招投标的过程中仍存在一定问题。为此,本文主要针对建筑行业在招投标过程中的常见问题进行了深入分析,并提出了相关对策,旨在提高建筑工程的整体水平。
        关键词:建筑工程;招投标;问题
        引言
        在我国建设工程发展的进程中,我国加强了对招标投标工作的重视程度,并且建立了与之匹配的法律条例以及管理模式来推动招标投标行业的稳定和公正性的发展,但是从整体上看,在当前建筑工程招标投标中的一些问题仍然存在,因此需要加强对这些问题的有效研究以及分析,以提升建设工程招标投标的工作效果和水平为主,逐渐的完善我国建设行业的发展市场,形成特色化的招标投标工作体制,提升实际工作效果以及工作质量。
        1我国工程招标管理发展概述
        随着我国建筑工程行业快速发展,国家对建筑工程招投标管理工作也越发重视。建筑项目的多元化施工要求与质量保障对投标单位标准要求也越来越高。我国工程招投标管理工作在发展中具有阶段性,主要以开展市场经济、推行改革开放为主,不同阶段对工程招投标管理需求也明显不同。首先,工程招标管理不是单一片面的简单流程,是需对工程项目本身了解研究,对具体招标工作施工要求的系统规范,具有一定的设计性。中标单位要对整个工程项目质量、安全、稳定、节能、环保等负责。招标方要根据施工进度、完成质量等对竣工项目进行验收,并根据合同支付相关资金。其次,我国工程招标管理随着网络信息技术普及应用、相关法律法规逐步完善,对招标流程、招标信息、招标机制、招标监督等层面实施透明化、公开化。第一时间公布招标结果,快速提升工程招标管理工作的合法性、实时性。最后,从目前我国建筑工程招标存在的问题分析,传统招标模式与超标理念依然存在,对现代化工程招标管理工作造成制度缺陷、理念滞后、管理不足等影响。在未来发展过程中我国必然会日益完善工程招标管理模式,全面推动工程招标管理的现代化进程。
        2建筑工程招投标管理工作中存在的问题
        2.1招投标制度不完善
        目前我国建筑工程在发展过程中还存在招投标制度不完善的情况,因此需要从制度层面对其展开针对性的优化。现阶段的招投标制度往往难以发挥出真正的实效和价值。在项目招标时,串通投标现象以及转标现象仍然存在,部分地区在招标过程中还具有排外思想。由于制度体系的不完善,导致在项目招投标过程中缺乏完善的监督管理机制,很难发挥出自身的监督职能,从而滋生了大量的腐败现象。此外,随着社会经济的深入发展,消费者对于建筑工程项目的质量也有着更高的要求,招投标的内容和要求也会更加严格,如果缺乏完善的制度,则会影响工程的顺利开展。
        2.2招标文件不严谨
        对于招标文件而言,其是开展其他招投标工作的基本条件。在招投标过程中,编制招标文件也是其工作的重中之重。各投标人如果想要签订承发包合同,那么就必须依据招标文件所示投标报价编制投标文件。由此来看,项目招投标成功与否与招标文件的编制水平密切相关。为此,如果在编制招标文件过程中前后条款矛盾、所述问题不严谨且不科学,那么就极易出现问题,从而影响后续工作。另外,如果工程招标文件阐述不清,那么就会使建筑工程双方产生错误引导,不仅对建筑工程的费用造成影响,还会对工程的实际造价产生影响。


        3建筑工程招投标管理的有效路径
        3.1强化参与者法律意识、加强管理制度建设
        招投标中招标方与投标方对于招投标相关法规的准确认识直接影响招投标工作的顺利开展,招投标管理中,需要强化招投标双方参与者的法律意识,例如在招标方,需要加强内部人员管理,避免内部人员泄露相关信息,在投标方,需要加大对投标违法行为的普及,避免出现违法的投标行为。通过法律宣传的方式,更好地营造良性招投标环境,提高招投标管理水平。另一方面,也需要加强招投标管理中制度体系的建设,以相关政府政策、行业准则为基础,制定标准化的招投标管理制度,弥补招投标管理中存在的不足与漏洞,更好的提高招投标管理质量。
        3.2完善管理制度
        在规范招标市场的过程中,制度得到了逐步完善和调整。这主要是由于建设项目投资在政府投资中所占比例很高,而且涉及的金额很大。经过近年来的发展和完善,具有较强独特性的业主制度逐渐形成。业主制主要是指建设项目从早期计划到后期运营的转移。业主应进行科学管理,这是主要的实施管理组织,包括招标制度和监督制度。投标系统是业主制度的重要组成部分。招标制度在一定程度上促进了业主制度的不断完善和调整,更适合实际招标管理的现状和要求。
        3.3加强监督,加大纪检监察部门的监督力度
        由于工程建设的资金额较大,利润可观,在具体招投标过程中,受利益驱使,有些监督管理人员、招标人、投标人、代理机构等容易相互串通。由于有关制度尚未健全,有些问题难以解决,就必须加强第三方监督力度。对于第三方监督管理机构来说,其可以由各单位的纪检监察人员担任,使投标人、招标人、代理机构、纪检监察人员等彼此之间相互独立,从而难以形成利益关系,避免出现腐败和职务犯罪的现象,有效防止违规现象的发生。
        3.4优化建筑市场,规避围标情况发生
        从建筑市场全面优化角度出发,对中标单位等进行监督管理,提升项目工程施工理念与科学方法。(1)进行全面思想教育。通过宣传与组织教育方式,使投标单位明确自身职责、义务,要树立精工意识、工匠精神,将项目建设作为历史性任务,而不是获取经济利益的渠道。通过思想教育、宣传引导使招标单位消除围标想法、围标意识。(2)加强对建筑市场整顿。对各施工单位和参加招标组织进行严格审查,对标书、方案和资料等进行综合评估、系统考核,如发生围标情况应对各种违法、违规行为进行严厉打击。
        3.5不断提升业主的管理能力和职业素养
        业主在建筑项目开展过程中扮演着重要的角色,他们是建筑项目的投资方,在工作过程中需要强化对于市场的控制和约束,并逐步提升自己对于市场的预测能力。结合建筑项目的实际内容和相关需求,研究制定针对性的招标方案,这样才能够提升建筑项目开展的效率,更快地实现预期的建筑目标。在方案研究制定之前,业主需要明确项目的具体定位,并将这个定位有效地传递给施工主体。此外,在现阶段提升业主的管理能力和职业素养,还需要重视对于专业人才的培育,特别是熟悉招投标内容的专业人才,在现有基础上不断拓宽人才引进渠道,除了合同管理人才,还需要引进市场分析人才,通过这样的方式不断强化建筑工程项目招投标环节的预测能力。需要指出的是,业主的专业能力对于建筑项目招投标工作的开展产生了重要的影响,尤其是招标文件和工程量清单的审核水平,对于项目开展的进度产生直接的影响。只有在这两方面展开针对性的强化,才能提升建筑工程项目招投标工作的质量。
        结语
        总而言之,对于建筑工程的招投标工作来说,其工作质量影响着整个工程的建筑水平。因此,必须通过完善招投标的相关法律法规来进一步确保招投标工作的顺利开展,以促进建筑行业的稳定进步。
        参考文献:
        [1]宋超.建筑工程招投标问题及处理对策[J].全文版:工程技术,2020(6).
        [2]钟山.建筑工程招标投标管理中存在问题及对策[J].住宅与房地产,2020,564(05):37.
        [3]刘宏波.建筑工程招投标管理中的存在的问题及措施[J].建材与装饰,2020,614(17):137-138.
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