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摘要：文章主要就建筑工程招投标监督管理特点进行探讨，分析当前建筑工程招投标监督管理中的不足，鉴于这些不足提出有效的完善对策，以带来建筑工程招投标的规范化运行，稳定建筑工程质量。
关键词：建筑工程；招投标；监督管理
随着建筑工程项目的增多、规模的扩大，建筑工程招投标的过程及质量监管备受关注。以往对建筑工程招投标监督管理关注的不足也引发了部分问题，降低了招投标实效，而招投标工作管理不到位，监督形式化且乏力，也使得我国建筑项目安全隐患增大。
1我国建筑工程招投标发展特点
1.1符合市场经济运行的规律
在传统的计划经济体制下，承包工程不需要招标，建设单位和承包单位之间没有实质性的买卖关系，施工任务多由上级安排，下级接受，这就相当于市场经济体制下的计划经济。与传统的计划经济体制不同，市场经济体制派生出建筑行业的招标投标活动，以加强市场竞争，同时新时期的招标投标管理也受到重视。招标投标管理的目的在于规范市场竞争，优胜劣汰，使建筑行业的经营发展更加健康持久。
1.2总体朝标准化和公平的方向发展
招标投标管理是为了规范建筑市场，打击不正当竞争，使建筑工程建设活动有条不紊地进行，朝着规范化、公平化的方向发展。精细管理使招投标机制得以稳定运行，招投标制度作为市场经济的产物，促进了建筑工程建设市场的法制化发展。
2建筑工程招投标管理中存在的难点及分析
施工招标过程中采取相应的管理措施，可以在一定程度上促进招标工作的合法、有序进行，避免招标风险。但是，也要考虑招投标管理中可能存在的诸多难题，影响招投标管理水平和质量。目前，我国建设项目招投标管理还存在一些问题。如招投标过程中的虚假招标，有的投标方采用不正当手段中标，损害了其他通过合法途径参与投标的企业的利益，造成招投标公平缺失。有的投标人相互串通，采用轮流中标、围标等非法手段中标，严重损害了其他投标人的利益，也造成了招投标市场的混乱和混乱。此外，投标方在报价时，为了能中标或提高竞争优势，有可能出现报价时盲目报价、恶意竞争，从而导致中标后为获取项目预期收益而采取了许多不当行为，如偷工减料、以次充好、私自修改设计等情况，既损害了工程建设的利益，又给工程建设带来质量安全隐患。这些问题在招投标管理工作中都存在着，目前的招投标管理存在着不足。一是目前招标投标管理中，有关管理制度、法规体系还不健全。如招投标相关法规的滞后、招投标管理不能跟上形势、对风险因素的有效控制等，导致招投标管理中诸多问题频发。二是招标管理中相关部门监管不力。目前招标投标管理中缺乏监督，很难取得良好的管理效果。最终，招标管理未能从程序上着手，完善招标程序。目前对招投标管理的不足之处，还没有深入剖析过，比如评标过程中由于评标专家的问题而导致评标不合理等，因此招投标管理在许多环节上仍存在管理上的问题。
3建筑工程招投标管理的措施分析
建筑工程的招投标管理工作还可以从以下几个方面入手加以完善。
3.1 招标文件的合理编制与监管
招投标中要确保招标文件编制的合理性与监督到位。招标文件是招投标的重要依据，关系到建筑工程价格控制，也对招标和投标双方起到较强的约束。在项目招标文件编写的过程中，要保证内容的完善与标准，严格按照规章制度编写，对于评标方式、废标标准、招投标承诺及违约情况做出明确的规定。在招标文件的规范处理上，可以预先设定通用模板，专人维护与管理，对复杂的招标技术文档和，提前用Word软件编辑处理好导入系统，针对后续环节需要的内容，提前在系统中进行规划与设置。自动组装完成电子招标文件，使得招投标管理更为科学与规范，也提高了操作效率。
3.2 加强管理，规范评标
建筑工程招投标监督管理中要加强管理，规范评标，以杜绝各种违规行为。无论是招标单位还是投标单位都要保持自律自觉意识，认识到违规操作对建筑工程质量、成本及安全的威胁，也认识到违规操作对自身声誉、利益的损害等。加强管理，要规范建设单位和投标单位的行为，特别是避免出现串标、分包转包、假借资质等现象，提升招投标的公平、公正性。要重点做好评标管理工作。在评标时可以根据实际情况灵活选用无标底招标方法、有标底评标方法等，标底明确，科学评标，才能防止低价中标问题。
3.3 关注代理，加强培训
在建筑工程招投标中也有很多的代理机构，因此在建筑工程招投标监督管理中也要关注代理，进行行业整顿。我国招投标代理机构众多，但资质能力差异明显，如果忽视了对这些代理机构的监管，很可能导致招投标行业内的秩序混乱。加强对招投标代理机构的规范管理，做好其行为的约束监管，确保其招投标理想预期的达成。重点来说，要加强对招投标代理人员的业务能力和业务素养培训，让其熟悉招投标的相关法律法规、职业道德等，自觉规范行为，合理合法地开展招投标代理工作。要对代理机构的行为进行监督管理，涉及招标文件规范性的审核、违规行为的处理与通报等，并开展招投标代理机构资质审核与评选，整顿招投标代理中的乱象。
3.4强化参与者法律意识、加强管理制度建设
招投标中招标方与投标方对于招投标相关法规的准确认识直接影响招投标工作的顺利开展，招投标管理中，需要强化招投标双方参与者的法律意识，例如在招标方，需要加强内部人员管理，避免内部人员泄露相关信息，在投标方，需要加大对投标违法行为的普及，避免出现违法的投标行为。通过法律宣传的方式，更好地营造良性招投标环境，提高招投标管理水平。另一方面，也需要加强招投标管理中制度体系的建设，以相关政府政策、行业准则为基础，制定标准化的招投标管理制度，弥补招投标管理中存在的不足与漏洞，更好的提高招投标管理质量。
3.5完善招投标管理合同体制、加强外部监管
招投标管理中，合同体制的完善具有必要性，能够规避招投标市场的乱像。在招投标管理合同中，需要对招投标流程进行全面管理，使得招投标工作的每一个环节都能够在管理中落实。同时，也需要充分发挥政府监管的作用，以内外部监管的同步进行，更好的提高招投标管理水平。例如在建设主管部门进行招投标合同的备案，从而避免招投标合同的单方修订，规避暗箱操作等违规情况。
3.6多措并举打击不正当竞争行为
针对于建筑工程招投标中违法分包、转包、串标、陪标、轮流中标等不正当竞争行为，需要采取多种举措加以遏制。例如，可借助电子评标系统，甄别恶意竞标行为；推广不见面开标，提高交易透明度；加强标后监管，督促中标人全面履约，对违法行为一经发现及时通报至相关部门；增加招投标透明度，杜绝暗箱操作等。
4结语
建筑工程的招投标环节具有重要性，科学的招投标能够提高建筑工程效益，因此需要在招投标环节中做好管理工作。但当前在招投标管理中，也存在许多问题，且招投标工作本身存在一些风险因素，这都给招投标管理工作带来许多难题，所以更需要明确招投标管理问题并加以改善。在招投标管理中，还需要从管理制度、人员培训等环节中入手，对建筑工程招投标环节进行全面管理，采取科学有效的措施，提高招投标管理水平，保障招投标工作公平、公正进行。
参考文献
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