浏阳市交通运输局 湖南浏阳 410300
摘要:随着我国的经济建设的不断发展,道路上行驶的超限超载运输车辆大幅增加,这种现象对我国的道路交通的安全有着很大的危害,不仅对公路路面和桥梁设施造成严重破坏,引发交通事故,更重要的是还会对人身财产安全造成巨大威胁。因此,国家一定要加大对车辆超限超载运输的问题进行有效的治理,通过有效的治理措施来解决目前超限超载问题。本文针对超限超载运输的危害进行分析,分析出现超限超载的原因,并针对这些原因提出有效治理的措施。
关键词:超限超载;危害;治理;措施
目前我国的超限超载运输问题普遍存在,致使道路交通安全得不到保障,大大地缩短了道路基础设施的使用寿命,严重影响了我国交通运输业的快速发展。同时,由于超限超载运输车辆的行驶速度低,对高速公路的通行能力影响很大。因此,超限超载运输的治理势在必行。在进行超限超载治理时一定要加强相关法律法规的建设,同时政府部门也要加强管理力度,不断地加强培训以及宣传超限超载的危害,从而提升对超限超载的治理,从根本上解决超限超载的问题。
1.超限超载运输的危害分析
1.1超限超载运输对交通安全存在的危害
目前,我国因车辆超限超载引发的严重交通安全事故非常多。有数据统计分析发现,近年来,我国因超限超载所造成的交通事故比例高达76%。由于车辆的承重超出标准,很容易造成车辆的制动能力、操控性能急剧下降,车辆的制动距离以及制动的时间加长[1]。严重的还会造成爆胎,甚至会出现转向失灵,为道路的安全造成很大的危害。
1.2超限超载运输对公路桥梁的危害
根据《公路工程技术标准》规定,我国公路路面荷载设计值一般是10kN,而运输车辆在路面上的实际受力超过这个标准,就会加速对公路路面的损坏。另外,有些高速公路长时间被超载车辆碾压,其实际使用寿命大大缩短。特别是桥梁和涵洞,超限超载不仅会导致混凝土结构出现裂痕、钢筋被过早腐蚀,甚至还会引起桥梁薄弱环节裂开而倒塌[2]。由于超载问题严重,我国许多公路桥梁在刚建几年就出现了明显损坏。车辆存在超限超载问题不得到解决,就会增加国家对高速公路的维修成本,为国家的经济发展造成负担,同时对高速公路的结构也埋下安全隐患[3]。
1.3超限超载运输对运输市场的危害
超限超载现象屡禁不止的主要原因是利益驱动。为了获得更多货源供应,承运方不断降低运输价格,通过低廉的价格来争取业务,然后采取超限超载的方法来获取收益,以平衡自身利润。这种现象的出现很容易造成运输市场出现恶意竞争的状况进一步加剧了超限超载现象的产生,不断的在这样一个循环中阻碍着我国交通运输和交通安全建设的发展[4]。
2.目前导致超限超载运输出现的原因分析
2.1没有健全的治理机制
车辆出现超限超载现象很大一部分原因是因为国家没有对这一问题形成高度的重视,没有重视就没有对这一问题进行建立相关的治理机制。另外,我国对超限超载也没有一个较为完善的法律法规,导致在对超限超载问题进行治理时也没有一个法律的依据。因此,政府部门如果没有完善的治理机制就会造成超限超载问题的恶化,让治理工作更是难上加难。
2.2运输价格与运输成本的矛盾
我国公路运输的价格与成本自行业发展以来一直是矛盾的。 许多运输企业都在努力降低道路运输税费成本。由于近年来燃料成本、管理成本以及车辆成本逐年增加,节省成本的最有效和最便捷的方式也就是降低运输税费成本。另外,由于运输成本来源于很多方面,很多企业为了实现收入,打起了改装车的主意,通过提升车辆的空间,来加大车辆的实际吨位。更有甚者为了逃避税费,不顾国家对车辆运输的限制,对车辆的核载量进行非法的改装,从而提升车辆的核载量以及运输收入。这样做不仅对道路有一定危害,对道路安全也有很大的影响。
2.3关于对超限超载运输的治理存在问题
另外,形成超限超载问题日益严重的另一个原因就是运输管理上存在一定的漏洞。目前,我国对交通运输的管理是由路政执法部门进行的,在进行实际的管理工作时,需要管理人员具备一定的专业能力,但是目前很多路政的管理人员的综合素质不强,没有一定的法律知识,对超限超载这方面的法律意识也相对较弱,造成了管理上的漏洞。
3.有效管理车辆超限超载运输的措施分析
3.1加强构建法律法规制度,实现统一执法标准
为了更好地提升超限超载运输问题的有效治理,首先,要加强对法律法规制度的构建,从而实现统一执法的标准。各地方的政府部门一定要对交通运输事业建立明确法律制度,并严格要求执法部门依照相关制度进行执法,同时也要在制度中进行管理流程的明确,以及相关奖惩手段,做到统一执法。这在一定程度上可以减少超限超载的行为出现。
3.2提升相关超限超载的宣传教育手段
为了更好地提升超限超载运输问题的有效治理,要提升超限超载危害的宣传教育手段。将关于超限超载的危害宣传片投入播放,从而提升人们对超限超载危害的意识[5]。同时也要对相关运输的法律法规进行宣传,从而提升人们的法律意识。另外,政府部门也要通过宣传让群众知道政府对治理超限超载运输的治理决心,从而减少一些超限超载问题的出现。
3.3加强治理手段的利用,从源头进行违规处理
为了更好地提升超限超载运输问题的有效治理,要加强相关治理的手段,从源头对违法行为进行处理。政府部门一定要加强对车辆的生产企业的管理,杜绝出现非法改装车辆,在源头上减少不法分子为了实现经济利益,造成车辆出现超限超载问题[6]。同时,我国也要加快完善有关车辆超标的相关管理制度,并依照制度对有问题的车辆进行处理。
3.4采用联合执法,提升培训力度加强治理能力
为了更好地提升超限超载运输问题的有效治理,还要采用联合执法的方式,实现多部门、多地域的共同执法,同时也要加强执法人员的培训,从而提升执法人员的执法能力,提升超限超载运输的治理能力。
4.结束语
超限超载运输可以反映道路运输市场和管理的弊端。为有效治理超限超载运输,需要尽快消除部门利益和短期行为,形成道路综合社会效益的思想。 在实际工作中做到标本兼治、综合治理、政府牵头建立协调机制,齐抓共管,形成合力,使道路更畅通。同时加大治理的宣传手段,稳定好目前的运输市场的秩序,从而在一定程度上减少超限超载问题的出现,为我国的道路交通运输事业提供一个安全的发展环境,促进运输事业的稳定健康发展。
参考文献:
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[4] 华晓锋. 浅析超限超载运输车辆对公路的危害及治理措施[J]. 商品与质量(建筑与发展),2013(12):238-238.
[5] 刘春燕.超限超载运输车辆对公路的影响及对策研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2020(11):110-111.
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