肇庆市代建项目管理局 广东省肇庆市 526000
摘要：代建项目是一种由政府出资，代建管理单位对项目进行管理的工程。这类项目对于工期、资金以及质量等各个方面均具有较高的要求，因此，代建管理单位就需要结合市场的资源，融入科学的管理制度和手段，对整个项目工程的质量进行控制，提升代建项目管理的效率。本文就代建项目工程的概念以及特点进行阐述，分析控制代建项目工程质量的意义，提出代建项目工程质量的控制策略。
关键词：代建项目；质量的控制；策略
引言
代建制模式是在社会经济快速发展的背景下产生的，这是对政府投资体制完善的体现，也是政府在今后开展投资工程的主要方式。代建制项目工程其在整个市场中起到了较好的资源配置的作用，可以有效的缓解施工过程中各种人力、物力以及财务浪费的现象，也有利于提升的施工效率。然而，想要发挥出作用，还必须要对代建项目工程的质量进行控制，明确质量和进度之间的关系，对资金合理化进行应用。
一、代建项目工程的概念以及特点
（一）代建项目工程的概念
代建制项目是指由某一方出资，采用招投标的方式将项目中的一部分或者是全部打包，交给招投标中资质较好的单位进行建设和管理，由该单位对项目实施策划、设计、建设并验收，对整个项目的质量、工期复杂。在项目完成并验收之后，交由出资方，即招标的单位。这样的项目工程管理模式，可以提升整个建筑施工的科学性以及合理性，达到对资金的合理化应用，提升管理的质量。
（二）代建项目工程管理的特点
代建制项目和普通的施工项目存在一定的差别，也有其本质上的特点。首先如果项目是政府出资，那么采用代建制的模式则可以较好的通过约束机制对其进行管理。比如，在整个项目中出资方是政府，管理方是代建单位，政府可以通过发改、财政等部门关于加强投资管理的办法对代建单位进行约束，也可以利用代建单位的质量、安全、进度、投资控制管理体系，最大限度将项目超投资的风险降低，发挥资金最大效用。其次，整个合作需要以合同为依据。代建单位需要严格根据合同内容行使自己的职责，如果在整个管理中资金超出合同，那么代建单位就需要承担赔付或者失职责任。最后，代建单位选取基于开展业务的服务单位在整个代建项目工程管理中起到的是非常重要的作用。其需要对项目可研、造价咨询、勘察、设计等工作，要充分地进行市场调研，全面化考核承接业务单位的能力，只有这样才能够提升整个代建项目管理的水平[1]。
二、提升代建项目工程质量的意义
（一）有利于保证项目高质量的完成
代建项目工程有其独特的特点，出资方和建设方往往不是一个单位，这样做的目的就是为了充分地利用好各自的优势。比如，出资方具有资金和资源，而代建方具有较好的管理能力。如对资金科学进行利用；合理安排整个项目实施工期；调动资源统筹解决基建程序中各方手续审批等问题；保证在规定的时间内完成项目等，这样有效控制手段可以提升代建项目的质量。
（二）有利于提升代建企业的核心竞争力
随着城市发展对基础设施、大中型建筑的需求的不断增加，建筑领域在快速的发展，大型施工企业整合资源也逐步增多，这也造成了代建企业之间竞争压力增大的现象。如果代建企业能够对整个项目的工程质量有效进行控制，为招标方节省不必要的资金，建设高质量的建筑，那么便有利于提升打出代建企业的品牌，提升代建企业的整体核心竞争力，帮助代建企业在整个行业中占据领先地位[2]。
（三）有利于实现代建单位以及投资方的共赢
代建单位和投资方是相互合作的关系，投资方出资并提供资源，代建方和投资方建立合作关系，在规定的时间内建造出和投资方要求相一致的产品。在这个过程中，如果代建单位能够对整个项目工程的质量合理化的进行控制，保证资源的科学利用，那么便可以实现投资方以及代建单位两者的共赢。
三、代建项目工程质量的控制策略
（一）建立全面化的质量控制体系
在整个项目管理中，代建管理单位是其核心。其需要根据出资方所提出的任务以及资金制定相应的计划，将计划分配到不同的供应单位，比如设计单位、施工单位、设备供应单位等在实际操作的过程中，代建管理单位是统筹者，设计、施工、监理等相关单位，均需要服从该单位的要求以及对整个项目工程的成本、质量以及工期有效进行控制。围绕事前、事中以及事后三个阶段进行控制。首先，代建单位必须要制定全面化的质量管控体系，比如，在项目建设环节，就需要通过建立事前的控制体系，对材料、进场设备质量等进行检查，从源头上堵住质量漏洞。其次明确要定期对施工、设备单位项目进行检查，实现全面化的质量控制和管理。再有，对重要部位节点实行样板化检视，为大面积施工提供前提条件。
（二）对代建项目工程前期质量的控制
为了能够保证代建项目工程的质量，就需要加强对前期项目的有效控制。第一充分调研代建项目工程的初期设计阶段。根据项目的定位、功能、投资因素等要素，合理进行分析，了解相关的需求，为项目施工提供依据。第二要深入分析整个施工项目的场地、环境以及使用者对于项目的相关需求，这样可以保证后期在设计时和项目的理念相一致。第三要对项目的设计方案、规划目的等进行分析，对建设场地的整体开发的需求、特点、质量进行了解，保证所代建的项目、工程和使用者的特点和要求相一致。第四，为了保证整个设计方案具有实用性、安全性、耐久性，就需要对代建项目的空间位置、发展趋势等分析。在融入新奇性的设计方案以及先进的技术时，也需要注重整个项目经济的合理性，控制好整个工程的造价[3]。
（三）对代建项目招投标阶段质量的控制
在合同管理中，招投标是非常重要的一个阶段，必须要秉着严谨性以及合法性的原则，避免工程量清单中出现缺项、漏项的情况，造成施工中标后期的签订合同时定的扯皮和推诿。第一需要对招标的范围进行明确。比如要保证施工的图纸、招标文件以及工程量清单的明确性以及一致性，对合格的施工图的预算进行编制，避免后期出现大量的变更，影响施工的整体质量和效果。第二需要对质量要求进行明确，如详细规定进度要求，针对项目特点编写可行施工方案，且特殊情况下保证完成工程期的的措施。要在招标中保证安全以及质量，明确施工中落实质量、安全措施的专用款项，制定申请、使用范围以及支付的条件，保证款项可以落实到实处。第三要严格控制设计、勘察单位以及监理单位提供服务的深度等，这样可以为代建项目的质量提供保障。第四需要在招投标的过程中建立制约以及风险竞争的制度，可以有效的避免招投标环节出现的各种问题。
（四）施工阶段的质量控制
施工阶段是代建项目形成工程实体非常重要的一个阶段，也是保证工程项目质量以及价值的重要环节。因此在整个工程质量控制中，施工阶段建立一个完善的质量管理制度，还要能够将各项内容落实到实处。首先，对施工材料质量的控制。在建设项目的过程中，施工材料是非常重要的一部分，施工材料的质量会直接的影响到最终建筑的质量，因此必须要对施工材料全方面的进行把控。建立选材溯源评价机制，选择符合该项目资金要求以及质量要求的产品，各方评价、比选、论证后使用。对于应用在项目中的材料要及时的进行检测，合格之后才能够运用到实体上，降低后期因为材料问题出现了返工概率。其次是对施工技术质量的控制，需要对施工工人进行培训，要求施工工人严格的按照要求融入施工工艺，避免出现的误差，导致施工出现质量参差不齐的情况。最后，对施工安全质量的控制。必须要建立严格的安全管控制度，排查危险源、建立档案，制定解决措施、组织力量专门应对，消除安全隐患、总结经验。特别对安全防护用品如安全帽、绳索、通风设备等安全性能的检验，应急工具、机械及救援流程的使用熟练度的常态化检查。
（五）验收阶段的质量控制
在代建工程项目中验收是对质量的一种把关，验收的内容主要包括对主体结构、基础基坑、单位工程等各项内容的验收。在这个阶段，如若发现这样的问题，需要及时的进行整改，以免造成后期的安全以及质量问题。首先根据设计的图纸以及合同的要求，对项目进行检测。了解工程完成的实物量，判断其和竣收标准是否符合。其次对各施工单位质量的自评进行检测，同时对质量进行抽检，保证质量和国家相关机构所要求的标准相一致。
（六）利用信息技术对项目各方进行控制和管理
在代建项目管理中，将信息技术融入其中具有重要的意义。代建管理单位通过信息化的平台，可以实现和各参建单位之间信息快速对接配合。通过建立统一的信息平台，对信息的状况实时进行交流，对技术和图纸交底，及时的反馈设计和施工的周期、现状，提升代建管理单位在管理过程中的效率。其次，在工程建设的过程中，可能会涉及工程的变更以及工程进度款等相关内容，通过这种交互式的动态管理平台可以让各方及时的进行沟通，避免出现互相推诿及扯皮的现象，也为整个工程快速的完成奠定了基础。
（七）加强对项目风险的预测、评估和控制
代建项目通常都具有时间紧、任务重的特点，这必然会加剧在管理过程中遇到政策、客观因素变化而导致延期的风险。因此代建管理单位必须要提前建立一个风险的预控机制，能够第一时间对风险进行识别，分析风险发生的大小以及概率，做好风险的预测、评估和控制。尤其是要将风险分配到各参建单位，由不同的主体对质量的风险进行预测和评估，让全员都能够意识到在建设项目过程中存在的风险因素，并全面化的进行预防和控制。
四、结语
对代建项目工程质量进行控制，有利于项目高质量的完成，还能够提升代建企业的核心竞争力，实现投资方、代建企业等各方的共赢。因此需要加强对代建项目工程全方面的控制，比如建立全面化的质量控制体系，对在建项目工程前期、招投标阶段、施工阶段、验收阶段的控制，同时还需要融入信息化的技术，对各方协调和管理，降低项目开展过程中的风险因素，提升代建项目工程的质量。
参考文献：
[1]刘煌城.代建项目工程管理主要内容浅析[J].河南建材，2019（04）：113.
[2]陈剑勇.代建工程中甲方项目管理存在的问题及策略分析[J].四川水泥，2019（12）：314.
[3]卓元昊.探讨现行代建制项目管理遇到的难题[J].建材与装饰，2018（12）：113.