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摘要：随着我国社会主义现代化市场经济的蓬勃发展，我国建筑行业发展尤为迅速，建筑工程的规模和数量也在逐渐扩大，建筑市场竞争也越来越激烈，致使建筑工程招投标工作变得越来越重要。而目前建筑工程项目的招投标工作中存在许多问题，这其中包括投标单位、建设单位及代理机构在开展招投标工作出现的各种问题，这些问题严重影响建筑工程项目招投标工作的公正和公平。本文主要分析建筑工程招投标过程中出现的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：建筑工程；招投标；问题；解决对策
近年来，随着我国城市化建设的不断加快，我国建筑行业发展迅速，建筑工程的招投标工作越来越受到人们关注。建筑工程招投标具体指的是建设单位对拟建的建筑工程项目发布公告，依据法定的程序及方式吸引多个建设工程项目承包单位来竞争，从中选择条件优越者来完成工程建设任务，并附有一定法律责任。通过多年实践证明，招标制度是一种成熟科学合理的建筑工程承包方式，近些年来随着社会发展招标制度也在不断改革和完善，依法进行建筑工程的招投标，不仅保证建筑工程招投标的公平公正性，也能够保证建筑市场良好的秩序。
1.建筑工程招投标过程中出现的问题
1.1人为干预和暗中操作现象严重
有些地区为了保护当地自身企业，为给本地企业谋求经济利益发展，于是在建筑工程招投标中进行过多的人为干预，设置了许多障碍和难题，不断约束、限制和排挤外地企业，同时有些部门人员依靠自身职务和职权的便利，滥用职权把一些承包单位推荐给建设单位，或者把分包队伍推荐给建设工程项目的总承包企业。与以前情况相比较，现阶段滥用职权现象虽然减少了，但是对建筑工程承包企业采取暗地指定或明面指定情况仍然存在，通常是使用更为隐蔽的方法来暗中操作，利用自身职务和职权暗中给予投标单位便利。由于人为干预和暗中操作的原因，致使出现了许多规避招标和虚假招标，这类招标由于缺乏有力的法律证据，这类违法事件很难受到法律制裁。
1.2对招投标监督管理力度不够大
虽然建筑工程的招投标工作严格依据招标投标法的规定依法进行，但是在招投标方式和范围上的监督管理力度不够大。招投标法明确规定了建筑工程项目的招投标具体工作和程序，对招投标监督管理方面也做了相应规定，但是力度还是不够大，尤其体现在招投标缺乏健全的监察和仲裁规章制度方面，一些监管部门内部也存在多重领导的现象，而监督管理力度也不够大，使监督管理只侧重在招投标的程序和形式上，再加上建筑工程招投标违法行为一般比较隐蔽，这就造成许多建筑工程项目招投标工作无法进行。除此之外，监督部门人员职责职权划分不清，一些监督管理人员不仅要完成监督工作，还进行评标工作，致使监督管理人员不能对评标进行公正有效的监督，降低了建筑工程招投标活动的公正透明性。
1.3评标定标工作缺乏科学性
现阶段，我国建筑工程项目评标定标相关法律还不够完善，并且大部分建筑工程项目招投标形式比较灵活多变。不科学的评标定标方法，大多数只是考虑施工方案的可行性，工程的报价多少成为招投标成功与否的关键因素，这样就失去招投标的公正性和公平性。标底长期以来一直作为评标的界限，投标报价如果超出标底则认为是无效的投标，这就造成报价竞争成为准确计算标底的比赛，忽略了中标应是以投标方案合理，报价应接近标底为标准。除此之外，如果评标人建筑工程专业知识和招投标知识水平低下，也会造成不准确和不科学的评标定标结果。值得注意的是企业的报价并不一定能够代表企业优势资质和企业的竞争实力及技术水平等，避免错误引导建筑工程评标定标工作。
2.建筑工程招投标过程中出现问题的解决对策
2.1完善建筑招投标相关法律法规
随着时代的进步和社会的发展，我国建筑行业相关法律法规也在不断改革和完善，也逐渐形成良好的建筑市场秩序，建筑企业严格按照相关招投标法律法规的规定，提供相关的材料文件来通过资格的审查和资质的审核，从而提升招投标竞争的公平性，才能够更加公平公正的规范建筑市场。对于国家政府的投资项目，必须严格按照法律规定的招投标程序和方式来开展招投标工作，并且做到强制执行，才能够杜绝收惠受贿现象的发生，从而保证招投标工作的公平公正，同时避免国家资源的浪费。所以要不断完善建筑招投标相关法律法规，在法律法规基础上保证建筑市场的良好秩序。
2.2不断规范和完善建筑市场
建筑招投标出现各种违法现象的根本原因在于我国在建筑行业领域的市场体系还不够完善，进而造成市场机制在市场资源配置和规范市场行为方面作用无法正常发挥。而且市场垄断现象尤为严重，加上政府部门过多的人为干预市场，使本地政府和企业制约和排斥外地企业的进入发展，甚至采用非法方式和手段限制外地企业的发展，这就是建筑招投标中出现各种违法现象屡禁不绝的根源所在。所以，必须要不断规范和完善建筑市场，将建筑市场垄断现象彻底打破，优化建筑市场投资环境，从而能够最大限度的实现建筑企业的经济效益。
2.3建立合理的建筑工程招投标监督管理制度
要想建筑工程招投标工作依法有序进行，必须做好建筑招投标的监督管理工作，同时要建立合理的建筑工程招投标监督管理制度。通过有关监督管理机制不仅可以大大提高工作人员的工作积极性，而且可以减少工作时出现差错的现象。建筑工程项目的施工建设必须按照招投标规定进行，并且必须有专业人员进行监督管理，而且只有在特殊情况下才能对现场监督管理人员进行替换。重视民众的监督管理，民众不仅可以监督建筑工程招投标监管人员是否履行监管义务，还能够监督评标专家是不是做出公正公平的评判。除此之外，招投标监督管理部门要处理好投标后投诉和质疑工作，及时发现招投标工作中的不足之处，从而进一步提升监督管理水平。
2.4建立和完善科学的评标定标方法
在进行具体评标定标工作时，要结合建筑工程具体情况和工程内部的实际需要，制定科学合理的招投标评标定标方法。在对投标企业进行评定时，灵活运用评标方法，摒弃低价中标的建筑招投标方法。对于那些工期要求比较高的建筑工程，严格监管招投标过程，加大力度审核施工部门的建筑施工设备及建筑施工技术，相应降低对工程报价的考量，从而提高评标针对性和有效性。对于那些采用普遍技术的建筑工程，应结合科学合理的量化评分方法与工程量清单报价法，同时依据建筑工程的复杂程度和工程特点来调整技术标与商务标的评分价值。在对商务标进行评分时，原则上评分值应不少于60分，进而才能保证建筑工程项目招投标工作顺利进行。
3.总结
综上所述，现阶段我国建筑工程项目招投标工作中还存在许多问题，违法违规现象也不少，为保证建筑工程项目招投标工作顺利开展，必须采取行之有效的方法措施来解决，本文通过对建筑工程招投标存在的问题进行分析，制定了相应的解决对策，通过这些政策的实施可为相关单位提供一定的借鉴，对于促进建筑工程招投标问题的合理解决具有重要意义。
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