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摘要：随着竞争日益激烈，园林绿化企业通过管理经营模式的优化，从而促进企业的经营管理效率得到提高，质量得到有效保障。而成本管理是园林绿化施工企业进一步增强竞争力的重要管理内容，鼓励全体员工积极全面参与项目的成本管理，是企业进行成本管控的有效途径。全过程管控园林绿化工程兼顾审美属性。在成本管控得以实现的基础上，确保施工质量及安全。
关键词：项目成本管理；园林绿化施工
一、成本管理理论简述
成本管理理论是指用于预算和控制企业资源使用与耗费的理论、程序和方法的总称。对园林绿化施工方企业来说，在项目成本管理方面运用比较广泛的理论主要是总成本管理理论。总成本管理是在全面把握现代企业成本运动规律的基础上运用成本管理的基本原理与方法体系，以规避成本风险为目标，对成本投入、成本结构进行优化，对企业的经营管理活动进行全方位、动态化、多维度、广义性的成本控制[1]。全面成本管理的全面性体现在全员、全面与全过程三方面。
二、园林施工项目成本管理存在的问题
园林绿化施工企业为社会提供工期短、成本低、质量优的产品是在赢得市场的关键，企业要获得高额利润重点就是有效控制成本。在项目成本管理方面，目前园林施工企业还存在以下的问题：
1.1 控制成本的依据缺乏
由于工程项目的建设地点、规模不同，因此将工程横向比价格、纵向比规模，都很牵强。现在大部分园林企业容易忽视项目具体情况，往往借助的是经验，从而设定的成本降低率自然不适用。规章制度单一，施工程序和职权分不清楚，找不出成本差异的原因，成本控制效果差。
1.2 成本管理的认识缺乏
大部分企业对于成本管理都局限于对造价人员或财务人员的。忽视了施工现场管理也是成本管理的关键。而现场又出现了采购人员与施工人员或者技术人员仅负责自己的本职工作，表面上分工明确，而实际却起不到成本管理的作用。
1.3 完善的奖罚机制缺乏
我们常说的“吃大锅饭”，在园林企业的实际管理中同样存在。不同的岗位职权不分，奖罚不明，从而导致员工的积极性不高，对成本管理工作也就有极大的影响。
三、加强施工成本管理的基本方针
（一）促进成本管理意识的增强
随着竞争日益激烈的园林绿化行业，成本管理对提升施工质量与促进企业经营效益增长发挥着不可替代的作用；企业在项目施工中，不断增强成本管理意识，具体到项目施工、技术、材料等各方面着手，加强施工成本管理的全过程把控。施工前制定成本管理目标和方向，合理规划成本管理；加强施工过程中每个环节的成本管控，提前核算，加强各部门交流学习与沟通，加大宣传力度，增强全体工作人员的成本管理意识；在施工完成后，确保质量不受影响的情况下，开展总成本分析与成本核算工作，从而达到成本控制在合理范围内的效果。
(二) 制定健全的成本管理系统
科学建立评价体系，优化成本预算管理制度，提高成本管理效率。
①建立企业内部市场价格体系、完善成本管理机制。结合实际情况，制定公司的成本预算方案，形成科学完整的成本管理体系；通过实践，不断的优化，以确保系统有效、科学实用。依据施工组织设计，项目开工后，企业成本管理部利用企业施工定额，结合投标确定的人、材、机价格，确定企业内部价格及成本考核与计量的标准。
②建立量化指标，实现全过程管控。从制定成本目标到考核完成，整个过程都使用科学合理的目标体系，结合投标策略节约成本；优化施工组织设计方案，变更索赔使得净收益增加；调减工程数量，缩短工期等方法，层层分解、细化，节约成本。强化全过程管控，做到计划与控制并行、施工完毕做好评价，并通过分层检查和紧密联系，确保全过程的有效执行。使得制度管人、管事的约束体系得以强化。
（三）加强质量管理，降低质量成本。
质量管控的关键任务：首先提前采取措施预防质量问题，提高质量水平，在保证质量的同时达到降低的作用；其次分析现有的质量标准，简化流程，提高工作效率，降低故障性成本。如果能把工程质量控制到无缺陷，就不会有故障成本。加强工程质量管理，降低质量成本，树立良好的企业形象，为长远发展奠定基础。
（四）增强成本核算责任感，加强监督。
首先，公司制定合理有效的约束条件和激励机制，对认真负责，成绩突出的预算人员，公开进行表彰，为其行使职权提供必要的保障；对那些敷衍工作、不如实上报预算管理人员，严格查处，情节严重者取消其上岗资格。
其次，项目负责人应自觉认真履行企业制定的《施工成本核算与管控机制》，并严格贯彻实施，廉洁自律，严厉打击利用职务之便干扰成本核算管理工作，使成本核算管控措施落地。
最后，施工过程中及时整理项目相关资料，收集工程的技术变更，完善签证手续，向公司相关部门申请报告并审核，以便准确、及时地掌握工程施工进度并管控施工成本情况，为工程竣工验收，移交办理结算提供有利保障。各项目负责人积极协调配合，公司职能部门积极引导、督促，使工程项目预算管理人员实行成本管理时，发挥实效作用。
健全的成本管理体系确保各个具体环节紧密联系，为成本管理发挥积极作用。建立专门的成本管理职能部门，科学分工，明确各职能部门的职责与权利，分离互相管制的岗位。同时各工作岗位明确自身的工作职责与范围，工作人员互相协作并监督彼此，从而建立健全的成本管理体系[2]。
根据项目实际情况制定科学成本管理体系的同时成立成本管理监督部门，全程监督成本管理的实施，及时发现施工管理过程中存在的成本控制问题，以便及时的采取有效的应对措施，提高成本管理质量。
四、加强成本管控，园林绿化项目的具体实施方案
根据园林项目的特征和建设周期的不同，其项目成本管理是一个动态化的成本管理过程，所以必须根据实际情况及时调整，采用全过程的成本管理方式。在施工过程中，企业管理人员根据其特性加强成本管理，项目经理在施工管理中起主导作用，管理对象主要是该工程的人材机等要素。实践表明，如果施工企业能有效控制苗木等材料占总成本的50%左右，施工和人力成本控制在20%左右，其他成本等控制在30%左右比较合理，从而使成本管理方案达到科学合理。
（一）投标期成本管控
近年来，园林绿化施工企业发展迅速，项目投标阶段成本管理难度逐渐加大。企业的经济效益与日常中标情况之间具有密切联系，企业通过加强投标阶段的成本管理，提高中标率，而中标率较高的企业经济效益相对较好。投标阶段，企业通过对行业状态充分的调研，并对材料价格及施工成本等进行合理预测，同时预测项目的投资额与收益率，制定科学合理的投标方案，在提升中标率的同时为项目成本管控做好准备。
（二）预算环节成本管控
在项目中标后，园林绿化施工企业相关部门在企业战略目标与成本管控的指导下，科学规划预算费用。在编制预算与实践执行的过程中，企业各部门需要加强沟通与合作，将成本管理的每个环节落到实处。根据施工组织设计和设计方案确定预算总额上限和制定预算方案，为施工期间的成本管控规划方向和目标。根据中标金额合理调整不同环节的成本，以确定各部门成本指标。从中标额中将计取的计划利润、间接费等费用扣除，按国家相关工程造价条款规定，工程项目部根据施工现场情况及实际需要调整临时设施费和现场管理费，对这些费用合理计划，由公司批准后，作为成本预算的一部分。工程项目部目标责任预算成本作为最高限额，不可突破。项目部目标责任成本预算=中标额-现场经费-间接费-计划利润+经审批的现场管理费和临时设施费。各部门在项目部成本预算目标的基础上，针对苗木选择与栽种、养护与物流等每个具体工作环节的实际情况，全面的进行成本核算，保障项目的质量与提高施工效率的基础上，为成本管控的各个环节制定目标，将项目预算施工成本降到最低。
（三）施工期间成本管控
在施工开始前，根据施工图纸和当地的环境等情况，科学合理的做好施工组织设计，从而使得成本控制得到有效发挥。工程材料质量对施工质量产生着直接而重要的影响，不同产地、不同质量的材料，对项目施工成本也有很大差异。因此选购材料时，在保证质量的前提下，园林绿化施工企业应选择采购价格最低的材料[3]。材料成本在整个项目成本中占比较大，绿化植物的市场价格不断变化。加上生长周期长的特性，受市场供求关系的影响，植物价格波动幅度较大，无统一标准。因此园林企业应合理预测市场价格波动较大的绿化植物及材料，适时储备，从而控制成本的增长。除了苗木之外的其它材料，通过厂家优选，长期合作，从而降低价格。
在施工前，园林绿化施工企业结合当地情况和自身经验初步估算施工成本，不同施工阶段通过对实际成本和成本预算的比较与调整，从而控制成本。在正式施工时，施工单位应该根据施工组织设计，结合施工经验，加大重点环节的项目节点关注，对施工程序合理安排，充分衔接，在保证施工质量的前提下，加快施工。某施工企业承接大型公园绿化工程，施工单位通过流水施工作业规划，前期的土建工程完成，绿化工程紧随其后进行。实现同步施工，节省施工工期。通过有序的作业规划，使施工工期提前了10天。由于苗木或花卉具有生命特性，在运输和栽植过程中，容易发生损毁、死亡等情况，在施工中需要加大维护成本，施工过程中材料成本控制也就是成本管理的重中之重。而苗木、花卉等绿化材料在项目成本中占较大比例，如控制不好将导致企业的总成本增加。加之花卉、苗木等价格市场价格波动大，成本管理也产生相应影响。因此，施工过程中材料成本的管控尤为重要。对于园林施工企业而言，如果业务范围能够涵盖乔灌木、花卉生产，以及相应的批发或零售，那么市场价格的波动在施工过程中对企业的影响就更小，有利于企业加强成本管理。另外，施工过程中管理人员对施工人员的管理水平及其专业技术水平的提升和综合素质的培养，也对施工成本有很大影响。因此，提前选择较高专业技术水平的施工员，加强安全知识教育，增强施工人员的安全意识，规避安全风险。
（四）养护期间成本管控
植物后期养护是园林绿化施工必不可少的环节，很大程度上影响施工质量。因此，在施工整体完工后，根据合同对养护期的要求，后续养护工作也需要长期关注和管理。组建施工养护小组，由专业养护人员组成，根据养护要求，不同工期的园林绿化项目完工后，开展全面科学的专业养护管理工作。再稳步完成养护工作的同时，对养护人员加大技能训练。为保障后期养护的质量，减少资源浪费，控制养护期的成本，针对不同树木和花卉的养护技术，开展全方位、全专业的培训活动，从而提高施工养护人员的综合素质和专业技术水准。
（五）竣工期间的成本管控
在施工结束后，业主验收完毕，将进行工程结算，管理人员应提前做好规划，在施工期，把成本核算工作落实到每个环节，比较实际成本与预算成本差异。及时调整预算方案与施工组织设计，控制超出预算的情况，防止实际成本超出预算最高限额。在成本核算过程中为保证成本核算准确高效，预算人员应与施工人员充分沟通协调，达到成本管理的效果。
五、结束语
随着我国城市化进程的不断加快，园林绿化项目也不断增加，但行业之间的竞争日趋激烈，为了提升竞争力，全面分析影响项目成本的各种因素，已成为园林绿化施工企业的重中之重。通过有效管控项目成本，加强全过程监管，促进企业不断提升施工质量和工作效率，为企业积极提升综合竞争力的发挥有效作用。
参考文献：
[1]兰卓. 园林绿化工程施工项目成本管理策略分析[J]. 经营管理者，2017（03）：311.
[2]尤翔. 园林绿化工程项目成本管理全程化精益控制对策浅析[J]. 经营管理者，2017（24）：352-353.
[3]杜小林. 园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策[J]. 建筑工程技术与设计，2017（1）.