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摘要：随着社会的不断发展，我国逐步致力于节水工程建设，水利工程的建设促进了生态环境的改善，有利于防汛排涝，同时给当地带来一定的经济效益。然而，水利工程在具备上述优势的同时，也需要投入大量资金。目前，在水利建设过程中，存在着一些成本问题。基于此，本文在对水利工程相关概况的基础上，分析了导致工程造价失控的因素，进而探讨了水利工程造价的控制策略。
关键词：水利工程；输水；隧洞；施工技术；分析
引言
近年来，随着我国水利工程数量的增加，水利事业迎来了新的发展。在水利工程实施过程中，一些工程公司缺乏对工程造价管理的重视。工程造价在建设阶段往往存在诸多问题，不仅造成了资源和资金的浪费，而且影响了水利工程的经济效益。实现。因此，在当前水利事业稳步发展的过程中，工程公司在进行水利工程建设时，必须特别加强施工阶段的成本管理，实现成本管理的创新和改革。
1、关于水利工程的概述
一是水利工程的含义。这是一个在自然界调节地下水和地表水的项目，其目的是：水是人类生命之源，是人类生存和发展的必要资源，然而地球上的水资源却不能满足人类的需要，为了改善这一问题，我们需要通过建设水电站来调整水资源。控制水流以满足人们的需求，预防洪涝灾害，因此水利工程建设势在必行。
二是水利工程的特点。水利工程是非常系统和全面的。水利工程不是简单的单一工程，而是涉及地区、流域、经济、部门等多方面因素的综合工程。水利建设中的各种因素相互补充、相互制约，密切相关、相互矛盾；水利工程对环境影响很大。水利工程的建设将改变附近河流湖泊的原貌，进而对水利工程附近的环境乃至气候产生一定影响。
三是水利建设的意义。有利于改善当地生态环境。水利工程最重要的作用是利大于弊。它可以调节自然界的地表水和地下水，从而改善当地的水资源。水资源分布和利用的变化将逐渐影响附近的小气候和地理环境，进而改善当地的生态环境；水利建设有利于防洪。许多地区建设水利工程的伟大目的是防洪。水利工程建设可以及时调整水量，从而减少洪涝灾害的威胁。
2、存在的问题
2.1、施工前的准备工作有待完善
正式开工前，工程处必须做好各项准备工作，只有保证前期工作的完整性，才能使施工工作尽可能顺利进行，否则，施工准备工作就不够充分，这在施工阶段需要很长时间，进行一些本应在施工阶段完成的工作，打乱原有的施工计划，工程造价将高于预期。在许多水利工程的实施中，存在着工程建设与工程建设不同步的问题。一些工程公司为了在较短的时间内完成施工任务，往往不做前期准备就做出施工决策。另外，施工方案不完善甚至不制定，会在施工过程中造成额外的施工时间消耗，延误施工进度，造成工程造价偏高。
2.2、缺乏对造价的控制力度
从这个角度看，加强对项目的控制是非常必要的。但由于不同工程项目所处地理环境的影响，水利水电工程实际难以有效控制。项目建成后，需要及时进行项目评估和决算。但由于工程建设过程中记录的片面性，加上测量技术的不完善，很难对工程的所有信息进行全面控制，从而降低了工程的可信度。总的来说，受实际情况影响，一个项目的实际成本更难得到有效控制，甚至可能误导未来的项目。
2.3、合同管理不够严密和规范
我国大部分水利工程承包单位没有通过正式招标承揽工程。因此，在签订工程合同过程中，总是存在合同条款不明确、责任不明确等问题。一旦发生工程事故，合同双方总会有各种争执的问题。因为工程项目合同内容多，涉及的合同多，如工程监理合同、工程设计合同、工程施工合同等。其中，施工合同是工程质量的施工保证。只有明确施工合同文件中的条款和要求，才能保证施工合同的准确性和合理性，才能避免施工过程中出现的可能引发各种争执现象的施工问题。
2.4、缺乏科学造价体系
水利工程规模大，工程多，建设周期长，需要大量的资金支持。在项目实施阶段，需要投入更多的资金，控制项目成本是非常重要的。
然而，在水利工程建设阶段，业主、施工单位、承包人、监理单位之间缺乏配合和落实。缺乏积极的配合与配合，导致水利工程建设阶段缺乏科学完整的造价体系。
3、水利工程施工阶段造价的控制措施
3.1、施工前期准备工作
因为水利工程往往涉及到工艺、材料、设备等诸多因素。如果其中一个问题持续存在，就会导致成本管理的减少和成本的增加。因此，为保证水保工作有序开展，施工前应做好充分准备，为后续成本管理提供良好基础。
首先，了解施工现场，了解现场位置情况，使施工人员熟悉工作环境，施工单位将科学地适应施工现场的具体位置，使成本管理贯穿于整个施工过程，当各类机械设备到达现场后，必须根据具体情况适当定位，确保机械设备处于最佳状态；科学设置居民区、钢材加工区等场所，优化工作效率，避免不必要的浪费，确保作业人员人身安全；其次，要协调分配：水保工作涉及工程质量、材料应用等多个方面，施工现场人员必须组织、协调、调配工作，科学管理现有的人力、物力、财力，合理调整作业人员的安排，实现资源的优化配置，借助严格的组织计划，提高施工作业效率；三是技术创新，推广和普及各种现代施工作业技术，是促进工程施工效率不断提高的基本条件，同时也是做好成本管理的重要手段；四是搞好设备管理。由于水利工程施工难度大，是机械设备施工过程中最关键的工具。机械设备一旦发生故障，必然增加维修成本和费用。为了降低成本，需要加强机械管理，施工企业要做好机电设备的管理工作，努力避免频繁维修，避免频繁维修，避免机械扰动的发生。
3.2、对施工建设进行科学规划
一是加强监管。业主对施工企业的工作进行定期考核，施工单位根据考核制度进行成本管理。同时，建设单位需要以具体的成本管理标准为依据，实施成本计划，并对项目进行综合评估。加强成本管理，建立综合监督机制。二是优化建设工作。施工阶段是成本最高的环节。施工单位应以成本标准为依据，结合一些控制规则进行成本管理。三是贯穿全局。众所周知，水利工程是一项系统性、综合性的工程，建设过程中的成本管理需要其他方面的帮助。从某种角度看，成本管理不能简单地在施工阶段实施，而必须贯穿整个项目。例如，设计、准备和完成阶段。
3.3、做好成本核算工作
一是广泛收集信息，做好财务规划。建立科学的监督管理机制，为资本规划创造良好条件。建筑企业必须根据当前的资金状况，对水利工程进行科学调整。商人必须使他们的计划适应融资情况，商人必须强调项目管理的重要性。鉴于，为了考虑到各基金的具体发展情况，控制基金成本的预算程序必须与投资额相结合，以便提前获得节水项目的支出；而稍后的资本规划将提供更详细的信息。例如，企业在引进工程机械设备时，价格波动水平应根据实际市场情况确定，以便估计整个项目所需的资金。
二是成本管理过程中的监控，这是成本管理的重要手段；新建节水工程的目标成本要提前确定，量化要个别分析，直接建设成本，如分包成本、运营成本、行政成本等，建立预备费、税金，确定目标利润的幅度，对混凝土施工过程进行更严格的管理和控制，现场成本指标分配到相应部门，如机械设备使用、工资费用、物资采购资金等，制定详细的工程造价消耗控制指标。只有这样，才能保证建设单位在现有资金的基础上制定项目计划，防止超支问题。
最后，提出一个改变的主张。变更权是水利工程中普遍存在的一种情况，由于设计变更中的一些不可预见因素，承包人和建设单位为了保护自身权益，会提出变更要求。工程量增减、地质环境变化、自然灾害影响等，项目经营者和建设单位也可以要求变更，双方将制定新的价格并执行，以确保效益最大化。
结语
总而言之，切实解决水利水电工程各阶段造价问题，既要加强造价人员的专业素质，加强造价控制，又要进一步明确责任方，避免套用计划。总之，在进行工程造价时，要找准自己在工程建设中的位置，控制工程建设中的支出，在合理分析工程收益的前提下，优化各环节，从而控制工程造价。它不仅能达到节约社会资源的目的，而且是建筑领域技术和经济全面进步的重要基础。
参考文献：
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