深圳市龙岗河坪山河流域管理中心
摘要：水利水电工程资料是工程验收与工程管理运行的重要技术文献资料。本文介绍了水利工程资料及档案管理存在的问题，并结合工作实践重点详述了水利工程资料及档案管理策略。
关键词：水利工程；档案；管理；资料整理；现状；策略
1.概述
水利水电工程档案资料是监督、审查与改造项目的参考工程资料依据。只有重视资料的收集整理工作，才能高效发挥工程效能。另外，档案管理带来的积极影响主要体现在建设和管理环节，建设单位可以根据档案传递信息，对未来有了更清晰的认识，后续工作会更顺利地开展。
2.水利工程资料及档案管理存在的问题
2.1 专业人才稀缺
档案管理对员工有较高的要求。水利工程建设形成的档案内容往往很专业。为了科学地管理资料和档案，将其委托给专业人员是前提。目前，管理人才短缺的状况并未得到缓和。在聘用的人员中，有很大一部分从未接受过专业的培训。这些人员既没有坚实的基础，也没有丰富的经验。只有在专业人员的指导下才能完成各项任务。也就是说，如果专业人员不给他们提供指导，备案不均等问题出现的频率会大大提高，后续工作也会相应受到影响。
2.2 管理意识薄弱
目前，随着工程规模的不断提高，转变管理意识势在必行。然而，一些管理者仍然没有改变自己的观念。他们认为，对于工期紧张的水利工程来说，不管是前期准备还是施工管理，都比整理资料、管理档案更重要，所以选择投入较少的时间来收集和管理资料，自然不能充分发挥作用。此外，少数单位在施工结束后才开始搜集与管理资料，这就产生了问题，不仅效率难以达到预期，而且资料不完整，缺乏应有的及时性。
2.3 方法有待提升
水利工程是一项比较特殊的工程，常规的管理方法无法满足资料的整理和档案的管理。由于管理人员能力有限，目前大多数单位选择使用传统的方法，工作质量达不到预期。以数据搜集环节为例，管理者并没有根据工程特点选择调整现有方法，而是将自己置于被动地位，等待其他人员提交数据，工作效率自然低下。
2.4 信息水平较低
水利工程建设一般需要很多的资料和专业文件，与工程规模没有直接关系。如何快速地整理资料和文档，目前已成为建设单位迫切需要解决的问题。调查显示，大部分从事水利工程建设及相关工作的单位不重视资料整理和档案管理工作，为上述工作提供的资金无法支撑设备的定期更新。所以，一些单位虽然设置了单独的管理部门和岗位，但受软硬件设备的限制，管理者仍然无法实现信息化管理。
2.5 制度存在漏洞
水利工程档案管理体制早在20世纪已形成初步的规模。近年来，我国相继改变了招投标、监理和验收制度。所以，假如建设单位采用原有制度，不但需要投入更多的精力，而且也无法保证管理效果。另外，水利工程所需的资料往往分布在不同的环节，因此，管理者只有在不同部门的协助下才能快速完成数据搜集任务。此外，原有制度并不覆盖其他部门，这便使管理者无法得到其他部门帮助的主要原因，一旦发生岗位变动，很难避免文件丢失。
3、水利工程资料及档案管理策略
3.1 加大人才培养力度
管理人员是开展资料整理和档案管理工作的主力军，他们的素质直接关系到工作质量。要彻底消除因人为原因造成的档案不完整或缺失的问题，关键是要做到双管齐下，通过科学的人才引进和培养，使管理队伍更加专业化，后续工作自然能得到更有力的人力支持。
建设单位在引进人才时，必须结合我国的实际情况，比如：高校在培养本专业人才方面投入的精力有限。所以，假如条件允许，建设单位应根据岗位需求提前确定择材标准，然后放宽部分标准。在保证招聘人才具备良好素质的基础上，再为他们提供接触和学习相关知识的渠道，让年轻人才积累更丰富的经验，达到初选标准。引进人才的培养，一般需要具备两个条件：一是建设单位内部有独立的管理机构；二是建设单位根据工作内容确定岗位，然后通过定期培训，使管理人员的素质稳步提高。
3.2 形成科学管理意识
资料整理和档案管理一直是水利工程建设的重要环节。近年来，水利建设的规模比以前更大了。为了达到预期的效果，建设单位要对上述工作有深刻的认识，明确档案管理的必要性，为相关工作的实施提供支持。另外，大多数施工单位在管理档案时都会遇到资料收集困难的问题，这就需要管理人员不断宣传，确保不同岗位人员对档案管理有正确的认识，并配合管理人员在各自职责和义务的指导下顺利完成数据采集任务。
3.3 酌情引入先进方法
目前，不管是水利工程还是施工技术都在日新月异，这便对管理人员提出了新的要求，如：结合工作实践，充分发挥自身的创新思想和能力，更新管理档案。资料采集时，要抛弃原有思维，积极搜集资料，随时与技术人员保持沟通，提高资料搜集效率，避免数据不完整或出现类似问题。管理人员在整理资料时，应以实际需要为指导，通过分类存储的方式，为今后的查询检索工作提供方便。
3.4 重视信息建设工作
随着信息时代的到来，数字化、信息化已成为档案管理行业的主要发展方向。利用信息技术进行数字化建设对水利工程资料整理和档案管理也具有重要意义。从建设单位的角度来看，要达到信息化建设的理想效果，不但要转变观念，为档案管理提供人力支持，还要加大投入成本。通过购买计算机和相关设备，可以为数据库的建立打下坚实的基础，这也是实现信息管理目标的前提。当然，建设单位也要定期组织管理人员参加以先进理念和技术为主题的培训活动，确保管理人员能够接触和掌握信息技术。事实证明，管理人员只有具备运用信息技术开展工作的意识和能力，才能物尽其用，建设单位采购的设备和施工系统的价值自然才能实现。
3.5 优化现有管理制度
水利工程资料整理和档案管理工作的形式和内容是特殊的。所以，为使相关工作发挥应有的作用，建设单位应结合现有制度，在实际需要的指导下，对其进行拓展和完善，为管理制度的建立提供支持。施工单位在采集数据时，要落实责任到人，并确保后续环节可以依托数据采集系统，确保数据的完整性。到了管理阶段，建设单位需要将工作重心转移到依托信息系统完善档案申请系统上，确保档案的检索和检索都能有记录，这样才能有效避免档案丢失。
4、结束语
搜集和整理资料文件是建设水利工程必不可少的环节，目前，在开展相关工作时，还存在一些亟待解决的问题。因此，建设单位必须实施人才培养和信息化建设战略，推动资料整理和档案管理工作朝着更加完善的方向前进。