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摘要：习近平总书记指出，要把抓好党建作为最大政绩。党建责任制考核就是对这一政绩的集中检验，在执行过程中做到全覆盖、拉开差距，杜绝老好人思想，才能切实解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，把加强和改进党的建设重大政治责任，层层传递、层层压实，起到引领企业发展的实效
关键词：党建工作；责任制考核；几点问题
引言
党的十八大以来，全面从严治党已成为党的建设的主基调、党内政治生活的新常态，习近平总书记在多个场合强调指出党要管党、从严治党，全面从严治党既靠教育，也靠制度。党中央围绕加强党的制度建设，作出了一系列重要部署，印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对国有企业党组织落实从严管党治党责任提出了明确要求
1党建工作责任制考核的几点问题
1.1国有企业党的建设的责任究竟是什么责任
习近平总书记在讲话中明确提出，“加强国有企业党的建设，是各级党委的重要政治责任。”这就是说，各级党委抓好国有企业党的建设，是应尽之责、分内之事，而不是额外负担、可有可无。同时，这个责任不是一般的责任，是重要的政治责任。习近平总书记反复强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，不仅要抓党的建设，而且一定要把党的建设搞好。但必须看到，有的企业党委以做强做优做大国有资本任务十分艰巨为由，把党的建设工作等同于党务工作，满足于签签文件、读读稿子，不亲自听取汇报、不做工作指导、不用力抓落实，出现了重生产经营、轻党的建设的现象，把生产经营和党的建设搞成了“两张皮”。实际上两者可以相辅相成，同抓共促。各级党委要深入学习、深刻领会，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉、坚决扛起加强国有企业党的建设的重要政治责任，将政治家和企业家有机统一、融为一体，确保国有企业发展的正确政治方向。
1.2认识不到位的问题
近年来，各国企业普遍建立了更为复杂的业务管理控制制度，但近年来，各方问责评估已证明是一项新的探索，政党领导人的新尝试，在某些情况下被证明是党的问责审查，在另一些情况下则不是党的职能问题，在另一些情况下，是审查前的努力导致党的问责审查效力受到严重限制的部门之一。
1.3党的建设责任力度不足导致企业党的建设意义不足
一些企业领导和部门没有把党的职能放在正确的位置上，没有把党的职能与公司的工作分开，没有在公司的中心周围放上“两层皮”，往往具有“重要的、次要的、专心致志的和非企业性的”地位，从而削弱了党的职能。"基地"组织的工作根深蒂固，并植根于其文件、会议、墙和机构，缺乏创新性，一些政党官员不知道该党有责任承担自己的政治核心作用，使其边缘化。
1.4缺乏测试系统建设
（a）缔约方问责制度目前正处于拟订这种审查的阶段，其中审查标准不够充分、含糊不清和数量较少；（a）在挑选与生产密切相关的项目方面遇到困难，导致难以评估政党领导人在生产经营中的作用；（a）对审计结果的及时、详细和规范性反馈不足，导致调整无法进行，也无法生效；评估结果不包括在年终绩效评估中，或者只是稍加衡量，与该奖相关的结果无法使用。
2国有企业党建责任制考核工作的路径探索
2.1用好考核评价指挥棒
必须认真履行管党治党主体责任和治企兴企经营责任，围绕提升领导班子凝聚力、党员干部执行力、员工队伍战斗力、企业发展成长力“四力”要求，构建涵盖组织、宣传、纪检、群团、统战、维稳和综合治理等工作在内的责任考核评价要点，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的“大党建”责任体系；根据考核重点内容，每年动态调整考核评价要点，细化评分标准，建立起年初部署、中期推进、定期督导、述职评议、集中考核的工作运行机制，形成明责、履责、考责、追责的完整闭环。
2.2对党建建工作责任制进行考核
习近平总书记在讲话中指出，考核“既要报经济账、又报党建账，把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来。”应该说，这些年来国有企业大胆探索和优化党建工作责任制的考核，取得了很好的效果，并积累了不少好的经验做法。但在实际中，部分企业还没有完全聚焦党的建设工作责任和责任制这个关键、这个主体来开展，程度不同地存在重党务考核、重工作痕迹考核、重经营业绩考核，或多或少存在形式主义现象。如何更加科学地对领导班子和领导班子成员党的建设工作责任进行考核，还需要进一步探索和完善。比如，如何把经常性考核和年度集中考核结合起来，把对党务部门的工作考核和对领导班子、领导班子成员的考核结合起来，把党的建设规定动作和自选动作结合起来，把上级党委组织的考核和下级党组织的对上考核以及社会力量开展的社会考核结合起来，把通用考核标准和分类考核结合起来，等等，都需要有改革创新精神，都需要结合企业实际，努力做到考准考实考好，不断提高考核的质量。同时，还要注重把考核和激励结合起来，真正把考核结果运用到绩效薪酬、干部选拔、评选先进当中，切实避免“干与不干一个样、干好干坏一个样”，更好发挥考核的“指挥棒”作用。
2.3紧盯绩效，建立考核评价结果运用机制
目前，在审查党的问责制时，个别单位在筹备党的审计时，主要通过访问评价单位提供的信息，在统一的方法下加班，结果反馈延迟，导致对被审计单位的审计工作缺乏评估，因此，党的问责制只需使用临时弹药。因此，必须建立更系统的评价机制。（a）一方面确定问责制审查结果在公司全面业绩评价中所占的比例，以及与业绩奖励和优先事项的联系；另一方面，进行评价的组织必须及时、系统地了解其缺点和不足之处，以便加以改进。考虑到加大调整力度是党的职能审查的最终目标，建议在党的审查制度中列入"去年问责审查中发现的问题变化"指标，以强调审查的一致性，并迅速有效地纠正建设党委员会问责审查中强加的问题。
2.4需要坚持全面考核与重点考核相结合
动态调整年度考核评价指标体系，确保把年度重点任务、重点工作考实考细考到位；坚持定量考核与定性考核相结合，坚持以定量为主，注重基础性、制度性、长效性工作，量化评价标准、明确制度依据，用“一把尺子”量到底，确保考核工作务实、严谨、公平。用好考核评价指挥棒必须采取多种有效举措落实党建主体责任。压减考核组人员，取消单位自评报告和党委职能部门初评；不听汇报、直插现场，不以开会发文、领导批示、记录留痕等评判工作好坏。充分利用“石油党建”等信息化平台考核评价功能，探索开展线上考核，提高考核工作效率。
结束语
按照中央部署，今年要开展学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神回头看。在“回头看”中，要把党的建设工作责任制考核作为一项重要内容，认真总结经验做法，广泛交流研讨，找准问题症结，拿出具体措施，打造责任制考核“升级版”“现代版”，不断提高国有企业党的建设工作责任制考核的水平，更好发挥党建引领作用，为建设世界一流现代化企业提供坚强有力的政治保证和组织保证。
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