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摘要：传统不动产测量存在成本高、效率低、外业工作量大等弊端。根据实践检查中发现的诸多质量问题，提出了针对性的解决措施，通过建立相关管理机制，获取可靠数据来源，对提高不动产权籍调查测绘具有十分重大的意义。本文主要对新形势不动产权籍调查测绘问题进行分析，并提出相关策略。
关键词：农村；不动产测绘；质量管理
引言
近年来，我国各级政府对不动产登记的开展予以更多的重视，积极践行不动产登记暂行条例。随着社会各界对于产权重视程度的不断提升，不动产集权的登记工作也受到了各个方面的关注。为了确保不动产权籍调查测绘工作的顺利开展，中华人民共和国自然资源部下发了很多相关的测绘方案与通知。测绘与调查工作是不动产工作中的重中之重，工作人员在实际工作开展过程中选择科学合理的测绘方法，才能够最大化地保证测绘结果的准确性与客观性。故相关部门需要在权籍调查测绘开展过程中积极创新管理制度，建立科学完善的考核制度，优化现有的不动产权籍调查测绘体系，推进各项相关工作的有序开展，加速建立不动产信息登记系统，实现信息共享。本文从多个角度对新形势下不动产权籍调查和测绘的问题进行详细的分析和研究。
1 不动产权籍调查测绘概述
不动产权籍是对不动产档案和相关数据的合称。在对不动产权籍进行管理的时候，通过采用对相关数据进行调查和记录，使得不动产技术资料、数据和图件更加完善。在测绘工作中要从实际出发，提高不动产权的登记和管理质量。对测绘数据进行描绘，以便更好地利用。在经过调查和完善之后，不动产权籍就具备了相关法律效力。通常不动产权籍的调查和测绘是由权利人提出申请，由政府部门进行组织，并讲过相关调查和真实测绘，保证不动产数据的真实。在调查之后，再将相关数据转化为图件、表册等。这些数据在日后将成为不动产权证书的核发的重要技术。
2 农村不动产测绘项目的质量问题分析
2.1 相关管理条例繁多
不动产权籍的测绘，需要对宗地、房屋基本信息进行调查和落实，如房屋单元、面积、楼层、所有人等。但在实际工作中，由于林业部门和房屋部门隶属不同机构，因此，在管理上受到不同规定的影响，从而使得管理工作出现乱象，或者冲突等情况。这就影响到了不动产权籍测绘工作的落实。如在房屋地籍调查的时候，不同部门所使用的测量工具不同，精度也各不同，导致出来的结果存在差异，这就给后期统一登记带来困难。近些年，相关国家管理部门对不动产权籍调查采取一体化的管理，但在实际实施过程中，对于不动产权籍测绘需不同部协助完成，而每一个管理机构所采用的管理方式都存在差异，这就使得管理上出现其他问题，从而导致不动产权籍管理效率得不到提高。
2.2 工作效率低
在实际工作中，由于地籍与房产测绘人员存在分化问题，从而导致地籍与房籍在数据上存在差异，最终加大了地籍与房籍的管理难度。且两组之间的数据不能进行相互调用，影响了地籍与房籍数据整合，从而导致管理工作效率得不到提高。此外，由于地籍与房籍是分开调查的，调查过程中，也会出现图件、影像数据信息繁多，加大了后期信息查询和更新难度。在有些地区对房产测绘还没有相关规范来管理，导致工作人员需要做大量的工作，从而影响了工作效率。所以，在不动产权调查和测绘中，相关管理部门要能够严格按照规定进行管理，保持数据的唯一性，这样才能让简化管理工作，提高管理效果。
2.3 不动产权测绘费用问题
不动产权测绘费用是一笔很大的支出，如果不能进行有效管理，会给产权所有人带来很大的经济负担。
尤其是在一些偏远的地方，目前还不具备不动产权调查图样，但是对于产权所有人来说，只有经过了实地调查，借助相关测绘机构才能够完成，而这笔费用需要房产所有人进行支付，这就无形中增加了房产所有人的支出。
3 农村不动产测绘项目的质量管理
3.1 统一管理规范
在对不动产权籍进行调查和测绘的时候，由于不同部门采取的不同管理制度所产生的不同数据，导致相关数据没有统一标准，从而影响了绘制结果。针对这种情况，政府和相关管理机构要加强联系，制定统一的管理规范，使得相关数据能够进行统一，提高信息利用效率。同时统一管理规范，还能够使得不同部门进行相互合作，提高管理效果。面对各种庞大的管理数据，如果不能采取统一的管理制度，就会造成各种数据的出现，影响了后期管理，同时也给后期工作增加了难度。因此，政府部门需要建立起统一的管理制度，以使其数据更加规范，保证相关数据的有效利用率，促使其他部门能实现相互合作，从而提高管理质量。首先需要对不动产权籍进行调查，确定其权利归属人，从而保证后期工作的有效进行。其次，根据实际情况，建立档案，丰富资料。在建立档案的时候要能够利用原先数据，并将其作为参考，制定相关测绘方案。并利用相关测绘工作系统，对相关数据进行核实，确保其准确性。之后需要核实面积，并调查产权界址是否真实，绘制真实草图，并标上单元、楼层等具体信息。对存在界限争议的要进行现场登记和拍摄照片，严格按照规章制度进行管理。采用宗地基本信息登记表进行统一登记。
3.2 规范不动产登记和管理制度
对于偏远地区存在的有关不动产未办理登记问题，政府部门需要加强管理，并制定相关管理制度，提高管理水平。同时保证不动产权隶属人。在农村地区，针对旧房建造，政府部门需要出台相关管理制度，对不能提供相关产权证明的要对旧址进行核实，对历史材料进行严格审查，综合判断各种历史材料，向村委会和邻居等进行核实，并重新建立档案，保证资料的完整和有效性。在旧房建造上要对原址见勘察，保证其正常权益，同时也落实相关管理制度，要求其能够按照正常的管理制度进行。此外，还需要对审批表和建设批准书进行发放，提高农民的自我管理意识，保证不超过征地使用范围。其建筑面积需要到国家政府部门进行登记、审批，确保证件的合法性。对于审批超过实际面积的，要给予严肃处理，对并产权上进行标注。
3.3 提高工作人员测绘技能
不动产权的测绘对工作人员的要求很高，在实际工作中，为了保证工作效果，提高工作效率，需要对相关工作人员进行培训，并加强教育，以使其能够符合实际工作需求，只有这样才能够提高管理效果。在工作中，通过相互对比和对数据的分析，制定出更好的测量方案，从而保证工作的有效性。野外测量技术在不动产权的测绘上使用广泛，这种技术主要采用网络技术相关数据进行整合，通过实地测量，将获得的数据传输到计算机上，并由计算机绘制出图片，以便技术人员能够直观的管理。在实际测绘中，相关部门要加强相关工作人员测绘技能，使其能够发挥工作职能，保证测绘工作的科学性。同时也为后期测绘奠定基础。在新形势下，影像学处理技术也被广泛使用到遥感技术中，使得不动产测绘技术得到了更高的发展。
结束语
总之，不动产权籍的调查和测绘工作十分重要，要想提高不动产权籍工作效率，实现更好的管理，不仅需要制定相关管理制度，同时还需要提高工作人员测绘水平，保证其能够满足现代要求，做到精准测量，鼓励不同部门统一使用各种测绘工具，实现更好的信息共享，为后期工作打下基础。
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