新疆民丰县水利管理站
摘要：近年来，随着全球经济一体化进程的不断加快，由此极大的推动了各个前沿领域的发展，现代农业的发展建设需以农田水利工程作为基础，随着我国现代社会的不断发展，针对水利设置老旧等问题，我国加大了对农村水利设施建设扶持力度。
关键词：农田水利；设施管理；问题
引言
水是生命之源、生产之要，农田水利更是农村经济的命脉。尤其在当前生态文明建设背景下，水资源是重要的自然资源和战略资源。如何构建人水和谐发展空间是中国特色社会主义建设的难题。
1农田水利设施管理存在的问题
1.1管理制度的缺失
水利设施管理养护工作的开展，除了要完善一系列的管理制度之外，同时，该项工作的开展还要求具备高水平的管理人员来落实。相关调查研究表明，在一些水利设施工程项目中尽管制定了相应的管理制度，但是由于一些管理人员的个人主义比较强，致使这些管理制度没有真正落实到位。面对这种情况，就必须强化管理制度的可操作性，加大管理工作的力度。
1.2设施建设服务缺乏规范性
实际的设施建设服务期间，尚未提出规范化的工作模式和机制，缺少完善的管理制度，各个部门也没有提出规范化服务的考核评价机制与制度要求，尤其是在泵站工程建设方面，尚未提出具体的建设规范和要求，经常会出现建设不规范、不合理的问题，建设工作不规范的情况下，难以保证设施建设的服务质量和效果，对其长远发展造成不利的影响。
2农田水利设施管理存在问题的措施
2.1健全完善水利设施管理制度
水利设施管理工作对管理人员的专业性以及技术水平的要求比较高，因此，水利设施管理工作的开展应该安排具备较强综合素质的管理人员来执行，以便为管理工作的顺利开展奠定良好的基础。然而，在实际开展水利设施管理工作的过程中，由于相关单位缺少对制度重要性的认识，致使制度的执行不到位，从而阻碍了后续管理工作的有序开展，导致管理工作的难度也进一步增加，管理制度作用的发挥也受到了限制。所以，水利设施管理单位各项规章制度的制定，需要严格按照设备设施的实际情况，制定针对性的管理规范，并且在管理制度中融入绩效考核机制和考勤制度。由于从事水利设施维护管理工作的相关人员的工作状态分散，这就需要相关单位必须组织分散与集中培训，强化他们的责任意识，充分掌握管理工作的重要价值，为提升水利设施的管理质量提供可靠的保障。
2.2明确维护主体权责
水利设施主体管理分散是水利设施面临的关键问题，为改变水利设施有人用无人管的局面，需要继续推进水利设施的产权制度改革，明确水利设施管理主体及其责任。水利设施产权改革需要以谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责的原则明确水利设施的受益主体，将水利设施交由产权承接人维护管理，能够确保水利设施的维护质量。当前的一些水利设施是由当地居民筹资以及政府补助资金而建立起来的，为了确保投资人的权益，需根据投资比例合理分配水利设施的经营收益。对于一些收益性较强的水利设施，可以通过拍卖、招标等方式将水利设施承包到当地居民，实现当地居民的统一维护管理，从而提升维护管理质量。但是招标与拍卖过程必须严格监督，按照规范进行。
2.3提升基础设施建设服务的规范化水平
目前我国已经在农村水利基础设施建设方面制定了相应的政策及管理制度，明确了行政主管、水利站、政府等部门的职责，为提升基础设施建设服务的规范化水平，应积极落实相关的考核制度、政策文件，统一基础设施的泵站工程建设标准、建设规范，要求每个部门在基础设施建设服务的阶段都必须要按照规范要求、工程标准等进行建设，尽可能杜绝建设不规范、不合理的现象，只有保证所有基础设施建设的规范性，才能避免出现服务问题，为提升农村生活质量、生产水平做出贡献。
同时在基础设施建设服务期间，应该提出统一的规范要求和标准，要求各个部门按照标准开展基础设施的建设服务工作，进一步提升整体服务的规范化水平和专业化程度，达到良好的服务工作目的。
2.4改进设备管理办法
项目建成初期，移交到村里的机电井、管道、水闸出水口盖等由村设备处免费供应，导致部分村民节约观念淡薄，管护意识不强。为此，村委会将所有设备免费领取变为缴费领取，即凡更换新水泵的机井，村民暂时免费使用公用交费，所有设备、开关、水管、弯头、水盖等统一单位购买，收缴的水费用用于灌溉电费支出。井上配件每年年底保养一次，平常维修费用由村水管站小组自理；在输水管道管理上严格遵守输水管道规定流程，用户不得私自改变转接，所有设备部件损坏维修费用由村我单位自理。此举进一步强化了村民的管护意识，夯实了共管共护的责任。
2.5加快水利设施信息化管理建设步伐
在信息化时代背景下，水利设施管理单位应该紧跟时代的发展步伐，加快信息化建设力度，大力使用安全监控技术，实现“无人值守”以及“少人值守”的目标。首先，相关单位需要建立安全监控系统，加快安全监控系统的建设步伐，在前端作业区达到实时浏览视频的目的，完成动力环境设备与门禁报警时灯光联动展开，警铃会自动发出报警信息，由相关管理人员通过远程操作及时完成对事故的处理，这样一来也能够减少对人力资源的消耗。其次，借助消防报警系统、防盗系统以及语音对讲系统等信息化系统能够实现对水利设施动力环境的统一监管，在此基础上，管理中心可以完成对信息的采集、处理，从而为处理警情提供良好的条件，推动水利设施管理工作朝着智能化与现代化的方向发展。
2.6完善监督机制
地方政府对于水利设施维护具有监管责任，为了确保水利设施维护到位，需要强化政府作用，将水利设施纳入基层政府工作人员的考核评定，明确地方政府以及基层人员责任。当前的水利设施重使用轻维护，基层工作人员往往会忽视水利设施存在的问题，因此需完善当前的监督管理体系，对于基层工作人员、水利设施维护项目以及水利设施维护中的非政府主体进行全面监督。水利设施维护项目应该采用公开招标的方式进行，对参与项目的企业资质进行综合分析，确保维护单位具有相应的资质，能够如期完成维护项目。同时需要对水利设施的非政府主体进行监督管理，对于维护单位的资质、维护单位的维护方案进行分析研究，采用契约的方式明确各方面在水利设施维护中的权利与责任，确保水利设施得到维护管理。
2.7建档资料的实时性和准确性难以保障
水土保持阶段验收刚起步，目前不在水行政主管部门报备，往往项目法人、工程管理、设计、施工、监理、监测等单位对阶段验收的认知和重视不够，对阶段性成果缺乏及时更新和归纳总结，另外考虑到工程招投标进度、支付款进度等诸多因素，导致阶段验收收集资料困难，资料的实时性和准确性也难以保障。
结语
农田水利工程在未来灌溉技术及管理模式上会随着时代的发展进行调整及不断完善，将会在未来发展的过程中为我国农村经济发展奠定基础，为农村经济建设做出更大的贡献。
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