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摘要：水利水电工程项目是国家重点建设项目，在国民经济建设中发挥着重要作用。在实际展开水利水电工程施工过程中，经常受多样化因素影响而出现安全隐患，影响社会经济的同时，甚至无法控制施工进度。再加上水利水电工程投资较大，而且施工范围广，所以必须要加强对其重视，充分认识到安全管理的重要意义，促进水利水电工程建设的有序进行。基于此，本文主要围绕水利水电工程施工安全管理的意义展开分析，并阐述了安全管理要点，仅供参考。
关键词：安全管理；水利水电；措施
引言
水利工程建设质量安全在一定程度上掌握着国民经济的命脉，也是一项系统性较强的工程，而在实际施工期间，中小型水利工程建设具有项目庞大、工艺较难、内容复杂，以及不确定性等特点，在特殊的施工条件及施工环境下，我们对于中小型水利工程安全事故防控要求也相对较高。因此中小型工程施工管理过程中，施工单位应秉承着“安全第一，预防为主”的原则。本文我们将对水利工程施工期间存在的隐患及治理对策进行分析，从而降低中小型水利项目安全风险，保障工程质量及施工效率的提升。
1水利水电工程施工安全管理问题
1.1管理机制风险
随着社会的发展及国家相关政策的扶持，水利工程建设项目及规模在不断扩大，以往传统的施工管理模式已难以满足时代发展及水利工程建设的需求，存在着管理上的不足。由于受资金投入等现实问题的影响，目前水利工程建设中机械化程度及先进施工技术的引进均受到制约，存在基础薄弱、管理手段落后、方法单一等不足，直接对施工管理的效果构成不利影响，无法发挥其预期作用，以致存在安全隐患。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理机制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。
1.2技术更新较慢
相对来说中小型水利工程承建单位规模较小，因此在投资方面也受到了一定限制，施工企业通常通过控制成本的方式提升自身效益，但是这样对于施工技术更新也产生了消极影响。企业内部缺乏高新人才的引进，那么新技术也无法落实到实践当中。在现代施工技术高速发展趋势下，施工材料与施工工艺也愈加复杂，施工期间安全隐患问题受到业内人士高度重视。中小型水利工程可能会受到周边环境及自然条件等影响，从而无法整体工程质量，但是良好的技术方案能够有效弥补这一问题。但是实践操作过程中，往往技术运用质量与预期质量存在一定差距，这也给水利工程施工企业的发展带来了阻碍。
1.3安全管理难度较大
水利工程项目存在施工范围广、作业环境复杂及建设规模大等特点，一般涉及地基工程、机电工程等。现场施工过程中会涉及用电、高空作业、管道布设等诸多专项工程，同时各种新设备、新技术等也会有所应用。因此，水利工程的建设内容较多、施工环节极其复杂，与其它建筑工程相比其安全管理难度较高，必须结合实际情况制定行之有效的安全管理对策。
2水利水电工程施工安全管理措施
2.1完善人才培养计划
作为水利工程项目的管理者而言，应完善人才技术创新，引进国内外新型器械设备，遵循实用性、合理性的原则，应用现代化技术手段，提升安全管理质量。
利用提高薪资待遇的方式，吸引更多专业技术人才参与水利工程工作，为其制定好职业规划，避免优秀人才的流失。在进行水利工程施工状态检查时，涵盖了包括状态监测、状态评估以及状态预测等在内的多种类型技术，对从业人员水平要求较高。因此，施工单位还要重视设备操作员工的教育培训工作，通过理论知识教导及实践技能培训，实现工作人员的整体素质提升，保证各人员操作符合相关要求。结合施工单位实际施工情况，提高施工安全管理人员的专业技术水平，做到员工安全教育培训的常态化、合理化、制度化，利用施工安全监管条例进行约束，保证水利工程安全管理规范。定期进行水利工程施工安全管理问题座谈会，通过企业内部近期施工案例进行安全意识辅导，实现员工从“让我安全”向“我要安全”的施工理念转变，增强其自身自律意识。应普及水利工程施工人员安全责任意识，提高安全管理维护工作的宣传力度，确保操作人员能够充分意识到水利工程安全使用的重要性，并了解安全操作的实际意义。水利工程安全管理人员的工作质量，是保证安全工作管理效果的主要方法，在实际工作中强化安全教育管理，提高安全管理意识。坚持树立以安全施工管理为核心的工作思想，拓宽信息获取途径，加强水利工程的施工效果。从管理层到一线操作员工都要给予重视，清楚每个岗位人员的具体安全管理职责，保证设备使用的工作效率与完工质量。
2.2预控安全隐患
水利水电工程的安全隐患预控可以提高工程施工质量，减少隐患的发生，发挥不可替代的作用。因此，在实际开展预控的过程中，应该对工程进行全过程及全方位管理，了解安全隐患存在的规律，这样能够充分掌握安全隐患是否在施工过程中产生。与此同时，保证安全防护措施到位，落实好各个环节负责人的责任，有效地对安全隐患预控，明确施工作业的各项操作规范，将安全隐患进行预控。除此之外，还应该对施工人员进行安全培训，消除其侥幸心理，确保在每个环节施工都能够始终保持警惕的心理，严格按照施工制度及规范开展施工。而且安全管理人员还应该根据实际情况对工程变化情况进行完善，对安全隐患进行有效控制，消除水利水电工程中的安全隐患。
2.3健全管理机制，真正发挥管理的职能效应
水利工程施工管理中要想避免安全风险，施工企业首先应高度重视施工安全管理，转变以往重施工轻管理的理念，树立施工安全第一的理念，积极解放思想，提高认识，认识到施工管理对水利工程建设质量及安全的重要性。其次，对现有的管理机制加以健全和完善，制定一套完善而具体的管理体系，凭借健全而完善的管理机制来开展各项施工管理工作，让上至领导下至一线施工人员均明确各自的职责划分，清晰认识到自己的工作职责，真正发挥施工管理的作用。最后，施工企业应积极争取资金，加大投入，引进先进的机械化设备及高新技术，为水利工程建设提供技术支撑的同时，提高机械化程度，促进水利工程建设效率及建设质量的提升，避免潜在的安全隐患。
2.4分析工程安全隐患
水利水电工程涉及到的施工环节相对较多，为了保证工程的安全有序进行，还应该对安全隐患进行辨识，并遵循各项原则，对施工过程中潜在的隐患进行分析。首先，应该对水利水电工程施工现场进行勘察，分析每个工作环境情况，找出工作环境恶劣及影响施工作业的，进而能够适当的进行优化。其次，还应该针对以往水利水电工程发生事故进行分析，不断吸取经验，发现当前施工存在的安全隐患，并对施工单位进行安全隐患的排查，一旦有隐患存在，则需要及时与现场工作人员进行交流，并潜在隐患的主要原因，这样有助于合理的对工作进行优化与完善。
结语
水利工程作业条件苛刻、建设周期长、工程体量大，通常存在危险源多、危险种类多且各种工艺技术多的特点，传统的现场管理模式存在较多的盲点且效率不高，不利于现代化管理和全过程管理的实现。因此，为确保施工安全必须加强对施工的监督与管理。
参考文献：
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