新疆生产建设兵团第六师水利工程管理服务中心玛纳斯河灌区管理服务站 新疆五家渠 832208
摘要：随着我国现代经济迅速发展，各类水利水电工程项目也在不断增加，为人们的生活带来了许多便利。水利工程质量好坏影响着人们的生活，要想充分发挥水利水电工程项目优势，则必须强化过程管理，对水利水电建设过程做好监督与管理，才能有效提升工程质量。从目前来看，水利水电工程技术在不断创新与改进，水利水电工程规模、施工线路、施工环境与施工条件变得越来越复杂化，要想提高质量，必须要与时俱进，跟进各项管理，保证水利工程施工各个流程质量，以提高整体品质。文章就水利水电工程施工管理突出问题进行分析，结合水利工程施工特点提出有效对策，以此能有效提高水利水电工程质量，发挥良好效益。
关键词：水利工程；质量安全；管理措施
引言
水利工程对于现阶段的社会发展有着不可忽视的作用，是维持经济社会可持续发展的关键部分。水利工程对于区域内的防洪减灾非常重要，因此，是区域内农业生产的重要依托，在很大程度上推动了区域经济的健康发展。为了充分发挥水利工程本身的功能和作用，必须保障工程的施工质量与使用安全，落实施工质量管理与安全管理，这必须在接下来的发展中引起社会各界的高度重视。
1水利工程安全管理的重要性
1.1保证水利工程施工的安全质量
为了在施工实践中保障水利工程的施工安全水准，必须对工程运作过程中的具体工程活动展开全方位的安全监督工作。随着我国水利事业在新时代的不断发展，水利工程的规模和数量都逐渐扩大，由于水利工程的建造工作本身具备很大程度的繁杂性，许多业务流程的进行都具备一定的专业难度。正因为如此，为了切实保障水利工程施工的安全和质量，工程建设的过程中必须充分重视工程的建设质量与安全监督工作。参与水利工程建设、施工、管理工作的所有主体都必须受到各方监督，尤其是受到法律法规的约束，只有通过建立健全有效的监督管理体系，全面监督水利工程的建设质量与安全生产，才能够确保建设工作的顺利安全开展。
1.2确保水利工程项目的实际工作效率
水利工程施工质量监督管理工作不仅能够保障水利工程项目的施工质量与安全，还能够在水利工程投入使用后提升其实际的工作效率。在水利工程的施工质量监督管理工作中，强化施工风险管理、防控工程的质量缺陷是监管工作的关键部分。水利工程的建设单位和施工单位必须立足工程的风险管理进行监督管理，在水利工程设计施工的每个阶段，都必须重视安全风险的防范工作，只有落实了工程安全风险管理的各项举措，才能够在水利工程运行过程中顺利规避风险，从而切实质量监督管理的实际工作效果，提升水利工程项目的实际工作效率。
2现阶段我国水利工程质量安全管理中存在的问题
2.1管理机制问题
随着社会的发展及国家相关政策的扶持，水利工程建设项目及规模在不断扩大，以往传统的施工管理模式已难以满足时代发展及水利工程建设的需求，存在着管理上的不足。由于受资金投入等现实问题的影响，目前水利工程建设中机械化程度及先进施工技术的引进均受到制约，存在基础薄弱、管理手段落后、方法单一等不足，直接对施工管理的效果构成不利影响，无法发挥其预期作用，以致存在安全隐患。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理机制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。
2.2工程质量控制意识薄弱
水利工程质量控制中的核心问题是建设单位和施工人员质量控制意识薄弱。就现阶段的水利工程施工质量管理而言，很多施工单位和施工人员为了追求立竿见影的利益，重视施工进度而忽视了工程施工质量控制。
而有些施工人员受到自身文化素质和技术水平的影响无法完全了解质量控制的重要性，导致在施工过程中很难实现有效的质量控制，结果在水利项目的建设中出现许多不负责任的施工操作，产生了劣质的水利工程项目。
2.3安全意识较为薄弱
现阶段，农民工仍然是施工企业聘用的主要对象，他们大多缺乏水利工程安全常识，其文化程度不高且安全意识相对薄弱，工程建设过程中多以实践经验施工，无法满足工程建设实际需求。此外，水利工程的施工量较大，为完成施工任务需要投入更多的时间，为了追求更大的经济收益部分施工单位过度压缩工期，加之对安全管理及其重要作用认识不足，导致原可以避免的安全事故的发生。因未充分考虑安全管理，对水利工程施工质量以及施工人员的安全造成严重影响，且施工过程中许多作业人员存在侥幸心理，对生命安全不重视且没有足够的安全意识，并最终导致安全事故的出现。
3提高水利工程质量安全管理的对策
3.1健全管理机制，真正发挥管理的职能效应
水利工程施工管理中要想避免安全风险，施工企业首先应高度重视施工安全管理，转变以往重施工轻管理的理念，树立施工安全第一的理念，积极解放思想，提高认识，认识到施工管理对水利工程建设质量及安全的重要性。其次，对现有的管理机制加以健全和完善，制定一套完善而具体的管理体系，凭借健全而完善的管理机制来开展各项施工管理工作，让上至领导下至一线施工人员均明确各自的职责划分，清晰认识到自己的工作职责，真正发挥施工管理的作用。最后，施工企业应积极争取资金，加大投入，引进先进的机械化设备及高新技术，为水利工程建设提供技术支撑的同时，提高机械化程度，促进水利工程建设效率及建设质量的提升，避免潜在的安全隐患。
3.2强化施工现场质量控制
水利工程施工各个环节是互相关联、相互影响的，每个施工环节的施工质量均对水利工程质量有影响。基于此，必须重视施工现场的质量管理。从根本上讲，根据工程施工合同条款认真落实质量管理工作，严格执行所有施工步骤，依法进行所有施工作业，实施严格的质量控制，以确保水利工程建设的质量和安全。特别是对于项目内部分关键隐蔽工程，更加要做好施工现场质量控制。施工现场管理人员应按时召开质量控制会议，定期汇总质量管理报告，并由相关人员负责工程施工的质量检查。在施工现场进行施工质量控制时，有必要记录并及时解决施工质量问题。只有这样才能对水利工程质量进行有效管理。
3.3增强安全管理意识
首先，应增强相关管理人员与施工单位的安全管理意识，使其充分认识水利工程安全管理的重要作用，明白安全管理与施工人员的生命财产安全、企业的外在形象等密切相关，从根本上意识到其重要职责，逐步转变现阶段的管理现状。针对近期发生的安全事故施工企业组织安排回顾，并分析事故造成的后果、发生的原因、频率以及数量，或者将整理好的有关资料发给所有管理人员，通过这些事实让他们规范自身行为、端正工作态度，更充分的认识自身职责以及更认真的投入到安全管理工作。
结语
综上所述，水利工程施工的质量监督管理工作是必不可缺的，为了充分发挥水利工程本身的功能和作用，必须保障工程的施工质量与使用安全，落实施工质量管理与安全管理。因此，现阶段的水利工程质量监督管理工作必须进行时代化的创新，以健全完善的质量监控体系来保障工程的性能，这也是优化配置资源、节约建设资金的重要方式。
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