新疆生产建设兵团第六师水利工程管理服务中心玛纳斯河灌区管理服务站 新疆五家渠 832208
摘要：一直以来，我国非常重视水利工程建设，各地区水利工程项目发挥着重要的防洪灌溉等作用。但水利项目规模庞大，周期长，工程存在的危险系数较高，一旦发生安全事故，不仅会给施工人员造成严重的威胁，同时还会给周边环境以及社会发展带来负面影响。所以，在工程建设过程中，要重视安全问题，提高安全思想认识，加大施工安全管理，确保水利安全生产形势稳定，为水利发展保驾护航。
关键词：水利工程；运行管理；常见问题；优化措施
引言
我国水资源在地域上分布很不均衡，东南地区水资源丰富，而西北地区则水资源匮乏。在时间上，水资源的丰富程度也极不均匀，降水量往往集中在春、夏季，而到了秋、冬季，江河水位普遍下降，这就造成很多区域夏季易发洪水而枯水期又易发旱灾。水利工程的建设就是要根据我国水资源分布的特点，人工调节不同地理区域和季节时间段的水资源，使之趋于合理。水利工程的建设保障了我国能源多元化和工农业的发展，更对防汛和抗旱都起着举足轻重的作用。
1当前我国水利项目施工特征分析
1）受气候条件的影响较大水利项目包含内容较多，水坝、水库、涵闸、堤防等建设复杂，由于施工周期长，很容易受到季节和汛期的影响，冬季低温、雨季等气候条件影响，在不同程度影响项目进行。但气候条件无法完全避免，所以，很容易给工程埋下安全隐患，并影响进度。2）水利项目施工面相对较广通常情况下，水利工程施工区域较广，工地之间的距离也比较远，工程信息没有得到及时沟通。另外，施工班组成员复杂，施工人员的专业水平参差不齐，各工区人员联系不密切，这也在一定程度上影响工程建设安全。3）露天作业增加安全管理难度水利工程本身存在复杂性，施工通常在野外，属于露天作业，施工现场并不是封闭的，很多工程材料、机械设备等的存放和管理难度较大，很容易出现质量隐患。另外，施工防护设施不到位，施工工艺存在滞后性，这些都给安全管理工作增加了难度。
2水利工程安全管理的问题
2.1安全意识较为薄弱
现阶段，农民工仍然是施工企业聘用的主要对象，他们大多缺乏水利工程安全常识，其文化程度不高且安全意识相对薄弱，工程建设过程中多以实践经验施工，无法满足工程建设实际需求。此外，水利工程的施工量较大，为完成施工任务需要投入更多的时间，为了追求更大的经济收益部分施工单位过度压缩工期，加之对安全管理及其重要作用认识不足，导致原可以避免的安全事故的发生。因未充分考虑安全管理，对水利工程施工质量以及施工人员的安全造成严重影响，且施工过程中许多作业人员存在侥幸心理，对生命安全不重视且没有足够的安全意识，并最终导致安全事故的出现。
2.2水利水电工程施工过程和方法不合理
只有在工程建设过程中，全面做好流程控制，才能保证水利工程质量与效果，更好地维护人们安全。但是，当前的水利水电工程建设中，却存在施工流程不合理、方法不得当的问题，影响了工程的安全与质量。施工过程是整个水利水电工程最为关键的环节部分，各种质量问题均是由施工不当造成的。施工过程中，就需要运用科学的方法进行建设，要通过科学的管理提高整体质量控制，严格技术措施、施工方法、施工工艺，才能避免出现问题，提升整体安全性。虽然也制定了安全质量条例，但是在真正施工时很多人员不能依据条例进行科学施工，施工质量大打折扣。管理不到位导致流程不科学、组织不合理，最终会埋下安全隐患。
2.3管理能力待提升
管理人员在水利工程运行过程中发挥着主导作用，具有保证工程效益发挥以及统筹整体运行的作用，所以对管理人员的要求也越来越高。管理人员要有良好的工作态度、较高的工程管理水平，这也是决定功能能否正常运行的重要因素。结合实际情况，大多数管理人员仍存在管理管理意识缺失、专业技能薄弱等问题，对正常开展工程运行管理工作造成明显制约。
2.4水利工程标准低
据统计，在中小型的水利工程中34％的非重点水利项目缺乏正确的维护管理，正在局部或者全部逐渐失去防汛抗旱功能。其中配套设施老化严重、导流渠堵塞、水库库容被私人占用等都是主要的问题。另外，由于水利工程难以短期见效且依赖政府投资，在设计中为了节约成本，执行较低的施工、质量标准，相关配套设施建设也不完善，在实际使用中存在很多潜在的隐患。
3水利工程安全管理对策
3.1增强安全管理意识
首先，应增强相关管理人员与施工单位的安全管理意识，使其充分认识水利工程安全管理的重要作用，明白安全管理与施工人员的生命财产安全、企业的外在形象等密切相关，从根本上意识到其重要职责，逐步转变现阶段的管理现状。针对近期发生的安全事故施工企业组织安排回顾，并分析事故造成的后果、发生的原因、频率以及数量，或者将整理好的有关资料发给所有管理人员，通过这些事实让他们规范自身行为、端正工作态度，更充分的认识自身职责以及更认真的投入到安全管理工作。
3.2加强水利水电工程施工过程及方法的管理
水利水电工程施工需要严格流程与方法，要全面做好管理各项工作，确保流程合理、方法得当，以此，强化工程建设质量。进行管理时，要全面提高监督管控能力，根据工程进展情况，做好流程控制，制定严密的执行计划，科学合理安排好新技术、新工艺应用，严格检查施工整个过程，及时发现施工中存在的违规操作与不合格施工，一旦发现其中存在的问题，就需要第一时间做好纠正，处理相关人员，确保整个工程施工质量得到有效控制。管理方法的控制也是最为主要的，要严格对施工方法进行验证，深入调查分析实际情况，保证方法得当，选择最适用、最可靠的施工方法进行施工建设，为工程达到预期目标提供坚实保障。
3.3提高安全管理人员的综合素质
水利水电工程在展开施工的过程中，应该实施有效的管理监督和控制对策，而且安全管理工作重视，有关人员应该坚持以人为本的原则，并采取行之有效的对策，保证施工作业的有序进行，使得安全管理人员的素质能够不断提升。在安全管理工作开展时，应该对水利水电工程行业安全政策及制度有着充足的了解，这样可以更加深入掌握各项工作开展所面临的问题，有效对各项工作进行优化，熟悉掌握生产系统和生产过程情况。而针对水利水电工程涉及到的设备来讲，应该掌握运用要点，对技术掌握充分，这样有利于在日后管理工作开展时分析工作热源的找工作情况。
3.4加强建设，提高水利工程建设维护标准
之前进行水利工程修建过程中，由于缺乏大型机械设备，导致前期的基础工程都是由农民投工投劳进行建设，无论是前期的建设还是后期的维护维修，都是进行简单处理，不仅材料有限，同时也缺乏先进技术。如果不对其加强管理和改造，水利基础设施老化程度会更严重，老化速度会加快。国家水利部门要对水利规划进行科学的编制，制定统一有效的水利项目建设维护规范指标。在规划过程中，设计部门要进行实地勘察、验证，设计符合当地实际需要的水利工程建设标准。
结语
总而言之，水利水电工程在实际展开施工建设的过程中，由于设计到的内容相对较多，而且一旦关键环节施工无法得到保证，则会限制整个工程的顺利进行。再加上施工过程中不安全因素较多，尤其是来自工作人员、材料及设备等，甚至受施工环境的影响。因此，为了避免多种安全事故的出现，应该加强对水利水电工程安全管理的重视，并充分认识到管理的意义，实现做好工程勘察工作，制定针对性安全管理方案，促进水利水电工程建设的顺利进行。
参考文献：
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