国网冀北电力有限公司昌黎县供电分公司 河北秦皇岛 066600
摘要：伴随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会用电量不断增加，形成了一个庞大的电力市场，电力工业发展步伐加快。为了满足人们生产、生活用电的需要，实现稳定供电，配电网逐步完善，随着电力工程的发展，在电网建设过程中，电网建设规模越来越大，而前期的规划对后面的管理起着重要作用。
关键词：电力配网工程；前期规划；质量及重要性探析
一、引言
配电网络建设需要一系列专业技术要求，随着配电网络建设规模的扩大，现有的配电网络建设项目建设周期较长，能够实施高质量的配电网络建设项目。要从根本上提高供电系统建设的水平和质量，确保供电系统的安全运行，优化后期管理与服务，提高整体建设效率，就必须重视提前规划、统筹设计供电系统建设项目，整合人力物力，优化资源配置，为工程建设奠定基础。文章主要对电网建设进行了初步规划，简要分析了如何制定电网建设前期工作计划，提高规划质量，并提出了一些意见和建议。
二、配网工程前期规划的重要性
（一）体现配网工程建设管理的整体性
电力网络建设是一项系统性的工程，建设过程中需要财力、技术等方面的优势。输电网工程一般分为三个阶段，初步规划阶段、设计阶段和竣工验收阶段，三者密不可分。但前期的规划和管理往往被忽视，仅根据不同的网络设计和管理子项目，容易造成缺乏侦察、数据采集不准确等矛盾，以及后续的建设容易产生地域冲突，影响网络工程建设的成败。为了进一步加强电网建设项目前期规划和综合实施，从而体现电网设计与施工管理的一体化，使前期规划与设计有机地结合在一起，综合处理施工过程中出现的问题与影响，确保规划建设项目的可行性，降低后期施工管理的难度，保证施工的系统性、科学性和整体性，为以后的电网建设的顺利进行打下良好的基础。[1]
（二）保证电力配网工程项目的建设进度
在配网建设和管理过程中，高度重视前期规划工作，以网络化设计为前提，对工程建设进行全面的认识和深入的分析，在此基础上制定科学合理的工程方案，对每个网络化子项目实施阶段性规划，明确各阶段、各施工阶段所需的人力、物资和技术资源，实现网络化建设资金的优化配置和合理使用。监理工作主要是按照事先计划好的方案和施工进度，对电网工程的施工进度进行监督。每一个环节都要尽量减少施工过程中的变更和资源的缺乏，为工程的顺利施工提供依据，以保证网络设计项目的顺利完成和投入使用。
三、增强电力配网项目前期规划的品质方法
（一）创建电力配网项目前期规划完善的监管体制
在规划网络项目之前，没有有效的管理制度和机制是无法提高质量的。第一，为了提高网络建设前期规划的效率，项目经理可以与主管部门达成一致，以避免在工程建设过程中的不利影响。第二，根据当地实际情况，制定科学、合理的补偿方案，为便于与理事会协商，因相关障碍导致项目中止。管理人员还应完善责任追究制度，明确具体职责，明确职责分工，防止因职责不清而导致的人员流失。项目负责人要充分利用IT技术建立绩效考核机制，通过建立在各级绩效考核指标和个人绩效指标基础上的管理，有效提高员工的责任感和积极性。[2]
（二）强化前期调研与勘查工作的开展
要进一步加强前期调研，提高网络建设规划的质量。勘测、调研资料是网络设计项目早期规划和管理的重要依据，有关人员在后续的网络建设过程中，应深入到电网建设现场，了解周边村庄的分布情况，因其地理位置不明确，可能对工程进度产生影响。有关的补偿方案可以事先计划，并通过协商来保证网络建设的顺利进行。
在此基础上，详细研究了配电网建设的当地地质条件，并对其它公共设施的地形特征及布局进行了详细研究，提供了准确的大地测量数据及相关资料，从施工费用、施工难度、施工复杂程度等方面，为电网建设项目的综合计算和工程造价分析提供了准确依据。综合评价施工技术、后期维护管理等方面，制定相应的网络建设方案。
（三）重视前期招投标管理以及设计方案的审核
为了提高网络建设规划的质量，初步规划还应包括工程招标申请管理和工程验收管理。首先，要满足高标准的招标管理，单位网建设必须制定科学合理的招标程序，合理控制投资方向，并根据初步研究成果科学编制招标文件，以达到可以选择先进技术、高水平施工单位合作，是高质量配电网建设的重要基础。其次，在前期的规划和过程管理中，要重视项目设计的审查，要仔细审查工程设计是否可行，参考工程图纸编制工程可行性研究报告以及工程建设预算，要有针对性和系统性，按要求进行检查和监督。组织项目可行性研究论证时，项目经理要特别注意对项目发展的审核和监督，项目经理要指派专业人员对项目进行集中审核，在项目审批过程中提供专业意见，优化完善项目，尤其要重视过程中的巨额投资和较复杂的环节，以提高项目的合理性，有效地控制施工成本，建立多方面的机制，安排施工单位、设计单位、监管机构等进行实地考察，有效地评价科学合理的设计方案，确保项目方案更好地响应多方利益方的要求。保证设计方案能够符合各方面的优点。
（四）做好配网工程前期规划的资金管理
为确保网络工程前期规划工作质量，必须对前期规划的网络工程资金进行管理。除保留适当的人力资源外，在规划时应预留适当的专项资金，用于探查前台地址、数据分析和项目检查。所以，为科学管理网络设计前期计划拨款，首先要通过建立专项财务管理、审计编制前期工作所需的各项费用预算，确保拨款目标明确。在投资评估过程中，要为这部分前期准备工作预留专项资金，确保这些资金到位，有效开展前期网络连接规划，为前期准备工作提供必要的资金支持。
（五）加强前期规划工程工作者的专业技能
在相关的工程设计、建设、监管等电力配网项目建造的过程中都需要专业技能优秀的人才，在配网工程前期策划过程中，要加强工程人员管理，搞好干部管理。无论是管理人员还是相关的建设人员，都必须提供一批高标准、全方位、高素质的专业人才，才能更好地应对此项项目建设中的挑战。挑选高素质的管理人员担任项目最高监管人员，确保深入研究项目，并能履行所有管理职能，从而持续提升项目经理的专业化水平。对员工进行系统的职业培训，掌握配网电力设计方面的新技术、新工艺。另外，企业还要统筹人力资源，每项单项工程都要有相应的监理，对单项工程的施工进度和质量负责，保证整个工程的有序实施。电力网络建设过程中，选择更多的环保技术，以达到节约能源和建设安全、高效、经济的新电力网络的目的，以适应社会全面发展的需要，努力提高工程质量。[3]
（六）创立项目工作专项基金
筹资是所有电力配网工作成功的前提条件。为了提高前期网络规划的质量，在前期网络规划的初期将设立专项前期工程基金，以保证各项工作的顺利进行。工程前期工作信托基金将用于工程可行性研究，工程方案审查，工程评估等，对整个工程的研究都有很好的开头。
结语：提前规划是整个电力网络建设的重要环节，它直接决定着网络建设的进度和质量。为此，电力施工企业要重视电网建设的前期规划，同时要完善相关的管理体制和机制，重视项目探索与研究，加强项目开发监管，建立健全的沟通机制，加强招标过程管理，加强对项目人员的管理，为有效提高网络工程规划的效率，建立项目工作信托基金奠定良好的基础。
参考文献：
[1]杨寿平.浅析电力配网工程前期规划的重要性及质量提升措施[J].技术与市场，2017，24（10）：268-269.
[2]王博.浅析电力配网工程前期规划的重要性及质量提升措施[J].商品与质量，2017（33）：247.
[3]刘韬.浅析电力建设工程前期规划协调的重要性及质量提升的措施[J].建筑工程技术与设计，2017（32）：1530—1530.