大庆石化离退休职工管理中心
摘要：在全面推进党的严格治理的大趋势下，加强基层党组织建设已成为新时期党的建设的主要内容之一。本文首先阐述了当前新形势下基层党组织建设的新要求和挑战，然后重点讨论了加强基层党组织建设、推进党的全面从严治党向基层的问题，并提出了一些有效的策略。
关键词：基层；党组织；建设
习近平总书记就今年重点工作发表了一系列讲话，其中包括“加强基层党组织建设，推进党的全面严格管理”。要加强基层党组织建设，使之成为党的严格执政的有力出发点和立足点。
1、新形势下基层党组织建设的新要求和新挑战
（1）新形势下，基层党组织面临新要求
在党的十八届五中全会上，习近平总书记就党的建设发表了一系列讲话，指出了“加强党的各级组织建设，加强基层党组织整体职能”的有关要点。这一论据不仅给党的建设赋予了新的内涵，而且强调了基层党组织作为战斗堡垒的作用，能够发挥政治核心的主导作用的要求[1]。首先，必须明确政治任务，贯彻党的方针、路线和方针，使党员干部发挥领导作用，加强党内外干部和群众的团结，为中国和土库曼斯坦社会主义事业的发展奠定政治基础。二是肩负相应的政治责任，使基层党组织成为党与群众政治思想上的纽带和桥梁，通过运用马克思主义的方法、立场、观点，严格执行党的工作任务、政策、方针和路线，使区域发展和改革有正确的定位。二是突出政治特色，确保组织制度严格、组织纪律严、组织生活严肃，时刻与党的政治思想始终保持一致，使党始终团结一致，同时负责、廉洁、忠诚，并服从组织安排。二是加强基层党组织的政治作用，充分发挥党的政治核心和领导核心的作用，团结群众，使群众扎根于党的执政基础（2）。
（2）新形势下，基层党组织面临新挑战
随着工业经济的不断发展，城市化进程逐步加快，这已成为社会的主要趋势。在这种情况下，传统的利益观念格局被打破，底层社会发展迅速，变化巨大，各种要素开始由单一向多元、封闭开放、静态向动态转变，但适合基层工作的机制尚未建立，这给基层建设带来了新的问题和挑战。一是基层社会管理弱化。鉴于社会转型的迅速，要求始终注重经济建设的现代政府向注重服务管理和社会治理的政府转变。由于分配体制相对落后，城乡收入差距拉大，社会矛盾加剧，另外，特殊群体和流动人口基层管理还没有建立完善的服务机制，弱势群体得不到保障。即使保障了，覆盖范围也很小，反映出保障水平较低，社会管理也会承受较大的压力和难度。其次，人们的观念和思想越来越复杂。随着城镇化和农业商业化进程的加快，劳动就业、社会保障、征地拆迁等与人民自身利益有关的问题也在逐步增多。与此同时，人们对法制、参与、平等的认识也在不断增强。人们开始有越来越高的要求和维护自身利益的愿望，目前人们更加注重尊严、地位、公正和公平，更加注重自己的监督、选择、参与和信息权[3]。二是社会管理对象日益多样化。随着社会流动性和社会转型的加快，大量农村劳动力涌入城市，农村老龄化和空化现象日益突出。可见，基层组织面临着如何解决留守老人、留守儿童、留守妇女和农民工生存问题的社会问题。
2、加强基层党组织，推动党的全面从严治本向基层延伸
（1）要选好、加强基层领导班子，落实全面从严治党的主要责任
要推进党的全面从严治理，首先要明确基层党政管理责任，发挥领导作用。
要严格遵循“既有能力、有政治诚信”的原则，转变基层党组织的领导，确保当选成功的领导和负责人是那些不谋取私利、作风踏实、能管、有能力的人，懂得操作，具有较高的文化素养、素质、创业精神和敬业精神。要从源头上控制基层党组织的质量，使党组织始终充满活力。此外，要大力培养基层干部，加强教育培训，主要针对习近平主席一系列重要讲话，引导党员干部深入学习，落实“四重四有”、“三严三实”要求，充分发挥他们的先锋和领导作用；要着力建设廉洁党风，引导基层干部提高作风，增强服务意识和工作能力，打造敢于担当、勇于改革、能力强、党性强的党员干部队伍，为党的基层执政奠定坚实的基础。二是加强基层党组织执政责任，指导党组织建立健全消极清单、任务清单和责任清单，推进从严治党，切实落实项目目标管理主体责任，督促认真检查，加强考评，把问责作为推进从严治党的重要抓手。
（2）加强基层党组织体系建设，提高党在基层的严格执行力
不断完善党组织体系。首先要建立完善的实践工作制度，然后切实落实好日常工作。要注重完善“民主评议”、“党员生活”、“三会一课”制度，采取多种方法和途径密切党群关系，加强对党员工作的管理，增强党员的党性和觉悟，促进了党的工作的系统化、科学化。其次，要完善扶持扶持的激励机制，在工作中做出突出贡献，发挥先锋模范作用，尽可能促进重用，给予一定的物质和精神奖励。要深刻认识党员的困难，及时向这些困难党员和老党员送去党组织的关怀和帮助。同时，对于基层干部来说，别忘了提高他们的经济待遇和政治待遇，让他们被岗位吸引，增强责任感。建立健全权力监督制约机制，建立健全党内民主监督制度和程序，推进党员民主评议和通报制度，切实做到基层政务公开、党务公开，让群众有畅通的反馈渠道，让群众监督，满足群众的监督、选择、参与和知情权，让党组织在阳光下开放，提高公信力。
（3）创新基层党组织管理模式，增强全面从严治党新活力
首先，要创新管理体制机制，以党员为管理主体，为党员创造良好条件，充分发挥党员责任区、党员示范区、党员承诺区等模范带头作用，创新党建活动形式。各基层组织要结合自身条件，通过多种形式的活动，开展“开放式”党建活动，鼓励党员干部积极服务社会、服务群众，同时与群众互动，吸引群众了解党组织，基层单位凝聚力也得到增强。创新党组织学习方式，它将分散学习与系统学习相结合。比如，建立微党课，定期用10分钟时间召集党员干部开展学习活动，主要是对理论中的重要知识点进行分解，并制作小视频和幻灯片，让党员在几分钟内把所有重要知识点都看懂，实现系统学习[6]；同时，建立相应的微信群，在微信群中推送学习内容和热点，让大家在业余时间掌握基础理论知识。这样，就解决了学习时间不足的问题，通过微信群，党员干部可以相互交流，讨论学习疑惑。
3、结论
综上所述，基层党组织要实现全面从严治党向基层延伸，必须优化基层领导班子，建立健全基层党组织管理体制，不断创新党组织管理模式，大力推进基层党风廉政建设，使党的工作更加扎实，顺利走向全面从严治党。
参考文献：
[1]苏珂，高怀霞.新时代推动全面从严治党向基层延伸路径探析[J].新西部，2019（29）：92-93.
[2]古丽娜·艾尼瓦.加强党支部建设推动全面从严治党向基层延伸[J].中共伊犁州委党校学报，2019（03）：36-38.
[3]于艳茹.全面从严治党视域下新时代基层党组织建设创新路径探索[J].创新创业理论研究与实践，2019，2（10）：185-186.