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摘要：工程监理指的是根据国家法规及工程承包合同做到“一协调、两管理、三控制”的工程建设管理者之一，其中控制要点为工程质量、工期及投资，旨在保障工程能依照合约与法规达成建设目标。工程造价主要是指工程建设所需全部费用，在管理中需关注工程的设备费用、人工费、材料费等，如何提升工程造价管理水平成为工程建设追求更高效益需解决问题。本文通过分析工程监理对工程造价的管理与控制方略，以期为提高工程综合效益提供参考。
关键词：工程监理；工程造价管理；控制措施
工程监理对工程造价的管理与控制价值如下：其一，监理人员与业主协调提出工程造价管理规定，在业主与施工方之间架起桥梁，增强施工建设多方联动，确保工程造价更为合理；其二，保障施工变更按照流程与要求进行，通过现场施工技术、设备、安全等方面的管理与控制降低工程变更几率，综合判断施工现场的实际情况并决定是否需要工程变更，以免出现浪费工程建设资源的消极现象，达到管控工程造价的目的；其三，解决定价不合理的问题，在新工艺、新材料使用中凭借以往的工程监理经验提出造价要求，为工程造价划定合理范围，引领施工方统筹配置并充分利用施工资源，在此基础上控制工程造价。基于此，为提高工程造价管理质量，分析工程监理管控工程造价的方略显得尤为重要。
1改进工程监理理念，端正工程造价管控态度
在以往的工程监理工作中存在工程造价管控过于笼统的问题，粗放式工程监理造价管控理念大行其道，虽能达成工程建设目标，但在施工中浪费成本现象客观存在，在收益一定的情况下成本越高工程效益越低。这就需要改进工程监理理念，用精细化的工程监理造价管控模式替代粗放式模式，在明晰工程造价管理意义的前提下从工程造价构成着眼紧抓管控要点，如建筑安装费、设备器具购置费、预备费、固定资产投资方向调节税等，使工程监理造价管控有的放矢，以免工程造价管理“眉毛胡子一把抓”。在此基础上为工程监理造价精细化管控提供依据，针对工程造价资料、工程单价、施工资源单价、工程造价指数及工程定额等方面进行分析，旨在提升工程监理造价管控服务水平，在透彻了解工程造价基础上发挥监理作用。需要注意的是工程监理造价管控精细化既要事无巨细又要突出重点，关注非常规的造价，旨在规避造价风险，不在趋近标准且影响较小的造价上浪费精力，确保工程造价管控张弛有度，基于精细化理念提高工程监理造价管控有效性[1]。
2丰富工程监理方法，拓宽工程造价管控渠道
新时代IT技术涌入工程建设领域，客观上为业主、设计方、施工方、监理方协同配合、相互制衡、共同管理提供便利条件，消除工程总价信息孤岛，第一时间聚合造价所需资料，关注造价管控实况，赋予工程监理造价管理与控制时效性。基于此，工程监理需利用IT技术丰富造价管控方法。例如，组建工程造价管控数据库，从宏观着眼将与工程造价有关的一切资料纳入其中，通过数字化的分析处理对工程造价趋势与风险进行预判，引领工程监理在造价风险防范导向下加强管控，同时可共享数据，利于推行由下至上的造价管理机制，为工程监理根据施工各环节成本需求调整管理计划提供依据，尤其在新材料、新工艺的投入使用进程中可聚合线上资料进行综合分析，适应瞬息万变的建筑市场，确保工程造价管理高效。再如，工程监理可使用BIM技术创设5D模型针对工程造价加以管控，凸显5D模型立体全面、协调性强等优势，尤其可通过造价模拟对比分析诸多的造价方案，在此基础上制定匹配度最高的工程造价管控计划，考虑工程规模、建设环境等各类因素，以免在造价管控中存在阻力，使工程监理造价管控更加事半功倍。
3完善工程监理体系，提高工程造价管控质量
在有些工程中监理人员过于关注造价管控结果，虽然管理举措可以殊途同归，但工程造价管控缺乏动态性，无法及时解决成本浪费、工程变更现象频繁出现、人力费用支付不及时等问题，这就需要完善工程监理体系，达到提高工程造价管控质量的目的。首先，工程监理人员需充分了解工程建设背景，掌握工程建设实际情况，基于顶层设计针对工程造价进行管控，坚守工程造价底线，明确造价管控目标，还需根据工程建设实况制定造价管控计划；其次，工程监理人员需针对设计图质量、施工投资进行过程性监控，尤其关注施工设备、技术、材料是否按照规定投入使用，在维护和谐、稳定、安全、达标的施工秩序基础上控制工程造价；最后，工程监理人员需在竣工阶段加强事后控制，仔细审核竣工结算书，协助完成财务审计任务，确保工程量增减、工程变更、合同、图纸、调价规定等方面无异议、无漏洞、无问题，依据监理日记针对施工现场予以校核，确保工程造价管控实事求是。工程监理人员还可运用PDCA循环机制完善造价管控体系，率先依据工程实况设计造价管控计划，在执行中反观造价管控成果，通过检查造价管控计划发现问题并及时解决，使造价管控始终与工程建设息息相关，增强工程监理造价管控灵动性及实时性。值得一提的是基于PDCA循环机制的工程监理造价管控体系能持续升级优化，解决阶段性的工程造价管理与控制难题，这对承建时间较长的工程来讲造价管控优势较大，以免工程受政策、市场、自然环境等因素影响并追加工程造价，使工程监理造价管控体系更加有效[2]。
4明确权责分工，提升监理人员工程造价管控水平
当前监理单位存在重点关注工程质量及轻视造价管控的问题，部分监理人员亦缺乏造价管理的能力，影响工程监理造价管控成效。基于此，监理人员需致力于提升人文技能并掌握造价管理主要方法，如限额设计、施工图预算等，对工程造价管理目的、意义、内涵等方面较为了解，使监理人员工程造价管控更为专业。为挖掘监理人员造价管控潜力除通过体系化管理设定相关制度、标准、流程、原则外，还需施行工程监理造价管控机制，使工程监理能明确自身造价管控权责，依托该机制引入法律法规，为监理人员管控工程造价夯实法治基础，还需在机制指引下树立服务意识，其中考核机制是反映监理人员阶段性造价管控成效的重要条件，为达到“以考促管”的目的需考核机制目标明确、制度严格、高透明度、及时反馈，注重自我考核，依据工程造价管控目标的区别差异性规设考核标准与实施规则，使监理人员能在逐步理解工程造价管控需求的基础上履行个人职责，考核机制需有可操作性，在工程监理单位物、财、人限度之内进行考核，这就需要工程监理单位依据考核对象工程造价管控权责设计考核方案，要考虑到考核潜在因素、成本效益、考核影响等因素，旨在发挥考核调动监理人员造价管控积极性的作用。需要注意的是新时代造价管控方法不断推陈出新，工程监理的责权分工有所调整，一方面需通过岗位人员培训的方式助其尽快与新举措、新规定、新方案并轨，使监理人员能思想先进、高效服务、能力拔高，另一方面需立足实际积极调整工程监理人员管理对策，以考核机制为例，需根据造价管控变革动态选择考核工具、优化考核标准、改进考核流程，使工程监理造价管控指导更为明确且具有战略统一性，在此基础上助力监理人员落实工程造价管理与控制目标。
5结束语
综上所述，工程监理对工程造价的管理与控制利于工程追加效益，这就需要工程监理人员能改进造价管控理念，在信息时代利用数字技术丰富工程监理造价管控方法，还需完善造价管理与控制体系，注重事前规划、事中监督、事后控制，加之PDCA循环机制的合理应用不断提高工程监理造价管理与控制质量。
参考文献：
[1]建成，吕坤，王金东，等. 工程监理在水利工程造价管理的作用探索[J]. 砖瓦世界，2021（6）：256-257.
[2]黄隆隆. 工程监理对工程造价的动态管理与控制探讨[J]. 建筑工程技术与设计，2020（9）：2642.