淮北矿业集团公司朔石矿业东部井 安徽淮北 235053
摘要：分析党建工作在煤矿的基本现状、党建工作与煤矿的关系，阐述了如何积极发挥党建工作在煤矿管理中的作用与优势。
关键词：煤矿；党建工作；作用与优势
近年来，煤矿随着社会主义市场经济的深入发展与现代化企业管理制度的不断完善，党建工作也随之得到较快的完善和发展。如何能让党建工作的优势发挥更好，以推动煤矿又好又快发展，这成为党建工作的一个重要课题。本文在此探讨如何把党建工作的优势和作用发挥好、实现好，从哪些方面入手能使党建工作更好的为煤矿发展服务，推动企业更快的经营发展。
一、党建工作在煤矿的基本现状
一是煤矿虽然实行了“双向进入、交叉任职”的领导体制，但实质上是党委会与公司法人治理结构还没有得到有机的融合，难以发挥参与决策的重要作用，而党组织事实上成了法人治理结构的“附属”。二是煤矿党建工作与生产经营工作在实践中还存在脱节现象。这在一定程度上影响了煤矿党建工作的有效开展和党组织作用的更好发挥。还存在偏重生产经营，忽略党建工作，形成“一手硬、一手软”的现象。三是党组织参与重大问题决策，缺少规范性的制度安排与操作规则。在决策前，很少通过座谈会、论证会等形式广泛征求党员干部的意见，很少召开党组织会议形成组织意见。在决策后，党委制定落实措施、发挥党组织保证监督作用和发挥党员先锋模范作用，以及确保决策顺利实施上都做得不够。四是党政之间兼职过多，出现“一锅搅”现象。这影响党委集中抓大事和行政独立发挥职能的作用，最终是导致领导职能错位，重新回到党政不分的原路。
二、党建工作与煤矿的关系
煤矿生产经营是工作的中心，也是党建工作的目标之一。煤矿要主动适应新时期管理体制的变化，要把党建工作有机融入到生产、经营和管理工作之中，要把负有的政治使命和经济建设任务统一到煤矿改革发展稳定上，并充分发挥党组织的政治核心作用。煤矿党组织要积极参与重大问题的决策，支持煤矿负责人依法行使职权，保证党的方针、政策和决议在煤矿全面贯彻执行；要全心全意依靠广大党员和职工群众，领导思想政治工作和精神文明建设，带领广大党员干部在煤矿经营发展过程当好代表；要关心群众的利益，特别是困难员工的生活，尊重员工的民主权利与义务。
三、积极发挥党建工作在煤矿管理中的作用与优势
1.要建立科学合理的领导体制，并发挥主体作用。煤矿党组织领导与公司领导班子等领导，可以通过党员选举担任党组织领导职务，以发挥各自的职能作用，并保持在动作中协调一致、拾遗补缺。在建立领导体制的同时，可依据产权结构调整煤矿管理规模、党员数量及其分布，合理设置和调整党的组织架构，理顺隶属关系。成立党的工作机构，选配党务工作人员，落实相应待遇。只有领导班子建设好了，煤矿的内部生态系统才会理顺，党组织才有用武之地。党组织成员要实行决策民主化、科学化和法制化，保证监督企业领导班子贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规。党组织领导要不断学习业务知识，不断“充电”，以适应市场经济发展的需要。让煤矿党组织能真正参与决策，管好干部，发挥政治核心作用，才能真正促进企业发展。
2.要抓住关键问题，切实强化领导班子建设。企业有好的发展，首先就要有好的领路人。而领导班子就是带领企业发展的领路人，所以加强班子建设非常重要。但是，需要教育引导班子成员自觉做到“六要”（即共事要取长补短、共同提高；相处要以事业为重，淡薄名利；工作要到位不越位，互相沟通；遇到情况要推功抢过，主动负责；作风要谦虚踏实，多入基层；工作要明确分工，集体配合）。多途径努力营造团结务实、廉洁自律的工作氛围，使领导班子的整体效应得到充分发挥。
强化决策机制，对党政领导班子各自的职责权限做出规定，明确党委参与决策的内容和程序（在参与前，广泛开展调查研究，掌握第一手资料；在参与决策过程中，积极发表意见和建议；在决策形成后，积极支持经营班子抓好落实）。不断完善约束机制，要将监督的新关口前移，使制约有章可循，要确保煤矿生产经营秩序的顺利进行。
3.要加强企业文化建设，以增强党建工作的内生动力。企业文化建设也是煤矿党建工作的重要内容。可以通过加强企业文化建设，打造优秀的煤矿文化品牌，以促进煤矿实现又好又快发展。要以社会主义核心价值观为导向，不断加强对干部职工理想信念教育、形势教育、法制教育和职业道德教育。要大力弘扬党领导人民在革命战争时期形成的各种精神和优良传统，用民族精神和时代精神引导煤矿干部职工正确树立与社会主义市场经济发展相适应、培育形成与煤矿改革发展相适应的思想道德和价值理念，以此形成的内动力进一步推动煤矿发展。
4.党委工作要融入煤矿管理的各环节，并发挥政治核心作用。党委必须要充分认识到党建工作在煤矿发展中的定位，综合考虑新时期党建工作要求和发展的实际情况制定党建工作计划，以便指导党建工作有序开展；党委必须认真学习党中央的精神和方针政策，并进行全面贯彻。同时还要加强对党员的理想信念和形势任务教育，提升其政治素养，保证党建工作顺利进行，且能落到实处；党委必须加强自身建设，以理论武装为基础、以业绩经营为主导，且突出以人为本的建设原则，不断加强作风建设。一个政治素质高、经营业绩强、民主清廉的党委班子迫切要建设起来。
5.积极发挥决策管理政治引领作用。参与煤矿重大问题决策则是党组织发挥政治核心作用的关键。而党支部在深入调查、充分了解生产经营状况的基础上，要按照“集体研究、分别体现、双向反映和科学民主”的要求，建立健全支部工作制度、议事规则和决策程序，并明确参与决策的范围和内容，完善支部参与煤矿重大问题决策的工作机制。
6.要建立督促检查机制，不断加强党建工作的有效落实。党建工作各项任务的落实必须有效地监督检查。可按照“抓基层、打基础、抓规范和上水平”的工作思路，明确党组织的奋斗目标，切实把党建工作的任务细化，做到管人、管事和管思想齐头并进。在上级重要会议和重大决策部署、推动煤矿工作落实情况，要适时进行专项重点检查。对责任领导工作没做到位的，要协助党组织进行揭破和“会诊”，督促指导落实。党的路线、方针和政策落到实处，才能使煤矿党建工作再上新水平。
7.素质提升为目标，实现党员教育管理的常态化。煤矿党组织要把骨干队伍作为重点工作对象，以抓好党团组织建设为重点，带动优秀员工和科技管理队伍的建设，让其紧密团结在党组织周围，能在各自岗位上发挥聪明才智和带头作用，积极为煤矿做贡献。要教育党员成为最优秀的员工，树立党员队伍形象，努力培养入党积极分子，慎重发展新党员。煤矿党组织要经常教育党员坚持学习、讲政治和讲正气，不断加强党性锻炼，积极发挥艰苦奋斗的创业精神，能时刻想着自己是共产党员，能自觉把个人的命运同党的命运联系一起，用党章的要求规范自己的言行，成为一名真正合格的共产党员。
总之，党建工作具有很好的政治导向作用，也是煤矿宝贵的政治资源。党建工作必须在煤矿管理工作积极发挥主观能动性，能始终坚持党的领导，因地制宜的开展。同时，要充分发挥党组织把握方向、谋划全局、制定战略、研究对策、完善制度、营造环境和参与管理的重要作用，且要贯穿煤矿管理的全过程。只有如此才能更好地发挥党建工作在煤矿管理中的作用和优势，推动煤矿经营的可持续发展。
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