广西柳钢铁路运输公司 广西柳州市 545001
摘要：我国是铁路运输大国，铁路运输安全至关重要，新体制下铁路运输安全需要重新考量。本文围绕铁路安全管理工作展开探析，分析探讨新体制下此方面安全管理工作实施的具体对策及相关建议。文章从创新管理方式和加强人员管理两个方面展开，从制度的完善到机制的完善，多种策略综合实施，力求全面提升我国新体制下的铁路运输安全工作的质量。
关键词：新体制；铁路运输；安全管理
引言：
铁路运输是我国一种十分重要的运输方式，其在我国三大运输方式中占据十分重要的地位。随着体制的改革，新体制下的铁路运输与传统铁路运输大相径庭，各方面的制度、管理方式、管理人员都发生着一定程度的变化，这使得铁路运输的安全工作需要重新考量，相关管理人员及技术人员需要重视铁路运输中的安全工作，意识到新体制下的安全管理以不同往日，需要以一种全新的方式和理念实施管理，本文据此展开。
一、制度与体系方面
（一）完善管理制度
新体制下铁路运输安全管理制度需要优化和创新，这主要是由于新体制下安全管理工作不同往日，从思路、举措等多个方面均有所变化，再加上一些新状况、新问题，使得传统旧体制下的安全管理制度面临淘汰，安全管理制度迫切需要优化、创新和完善。具体可从以下两个方面展开：其一，安全责任制方面[1]。安全责任制需要逐级落实、逐专业落实、逐工种落实，这样可以有效督促各部门管理人员积极工作、规范操作。具体需要从安全体制入手，进行职权责任的细化，具体如下：第一，路局和站段之间职能按需划分；第二，专业部门和综合部门之间，前者注重专业性管理，后者则侧重于一个综合性服务；第三，安监部门和检查部门之间，前者是安监的主导者，负责部署、整改相关工作，后者则更侧重于安监工作的执行，权限相对较小。其二，管理制度方面。管理制度需要不断创新，尤其是新体制下站段合并后，管理的跨度以不同往日，人员方面也得到大幅增长，需要依据相关的技术规章制度、行业规章制度、站点规章制度等等，进行优化和完善，重新定义、重新规范。要格外注意以下两个方面：第一，制度的制定要全面、具体，且符合实际情况；第二，考虑到新技术与新设备，并进一步规范、科学化制度，为管理工作提供更为周全的保障。
（二）健全安监体系
新体制下对铁路运输安全监察工作提出了更高的要求，同时，负责安全监察工作的人员、部门也发生了变化，这使得在实际安全监察工作中难以做到全面、严密，相应的体系无法支撑现今的安监工作[2]。所以，需要对此方面的安监体系进行完善和整合，构建全新的安监体系，为铁路运输安监工作提供更为周全的保障。相关部门及人员可以从安监人员的统筹工作展开，规范各个安监环节，打造全新的安监体系，具体如下：第一，明确铁路安监部门的安全监察职能。路局安监部门要积极履行职责，发挥自己在铁路运输安全监察方面的功效，这需要进一步明晰安监部门的职能，并强化。这一点可以从监察力度方面着手，对人员实行统一调配，工作统一化，确保安监部门的工作得以有序进行、安全进行、规范进行，这样可以有效保障运输安全；第二，统筹安全监察队伍，调动各级安监人员积极负责。对于监察队伍要实行激励政策和约束管理，通过对监察任务的细化、指标的分配来实现，督促相关人员按要求严格操作，同时，还要通过监控设备的安装来进一步督促和规范各级监察队伍的规范操作和管理。
二、人员管理方面
新体制下，人依然是铁路运输安全管理的主导者，是加强铁路运输安全管理工作必须重视的对象。规范管理人员行为、提升管理人员素质可以从根本上提升此方面安全管理工作的整体水平，但这其中仍存在风险，以下作以具体阐述。
（一）做好入门检查
铁路运输安全管理人员入职时都应进行严格的职业适应性检查，对其作业能力、识别能力、判断能力等多项能力进行严格的检查，同时对其个人生活作以审查，如，兴趣、性格、品质等等，这些因素都可能会影响其日后工作状态，需要严格把关。各国在铁路人才招聘方面都有设立职业适应性检查这一项目，并且十分严格[3]。如，日本在此方面两年一检查，对于参与行车或与行车接触的职业岗位人员都会进行检查；俄罗斯在此方面也会进行测试，以筛选出素质高的人员参与行车有关工作。通过职业适应性检查的人员便可继续任职工作，否则需要进行岗位调整或其他。我国在此方面亦需要加强，建立完善的检查体系，做好职业适应性检查工作，这是新体制下做好人员管理的重要环节，不容忽视，这也是对管理人员及乘客的一种负责，可以有效降低运输期间事故的发生率，保障运输安全。
（二）加强职工培训
新体制下的管理人员需要严加培训，以一种新观念、新方式进行培训，使其从思想方面到实操方面都有一个相对规范且正确的表现，这可以有效保障行车运输安全。所以，相关企业及部门要积极做好培训工作，建立完善的培训方案与体系，并在实际工作中严格落实。具体可从以下几个方面展开：第一，安全意识。安全意识是安全素质和安全操作的基础，这亦是当今此方面管理人员普遍缺失的一点，在培训过程中可以通过基础知识结合案例的方式来增强从业人员的安全意识，无论是新入职的人员还是已经入职的人员，都需要定期进行培训，使其牢记安全知识，树立安全意识；第二，安全素质。安全素质需要理论结合实践进行培训，且并非一朝一夕就可完成，需要通过基础知识、实践操作及长期的探索研究得以实现，在具体的培训工作中，可不必要求管理人员明晰其中的原理，只需从宏观层面上有一个清晰的认知和辨识即可，尤其是新技术、新设备的引入，更需要完善的培训来提升人员的安全素质；第三，安全操作。安全操作的培训可以结合理论知识展开，首先要让管理人员对于操作有一个清晰的认知，然后为其提供相应的实操机会，在此基础上安排经验丰富的一线职工引导员工进行实操，定期安排培训，为员工创设良好的学习环境，逐步提升其安全意识、素质及其操作能力。
（三）完善激励机制
激励机制是提高企业内部活力不可或缺的机制，其可以有效调动内部人员的工作积极性，是新体制下安全管理工作不可忽视的一个重要部分[4]。以往的铁路运输安全事故多是由于相关人员操作不当、分心所致，长期处于一种消极怠慢的工作状态，最终酿成惨剧。激励机制可以 从根本上解决人员消极怠慢的问题，使其在各岗位工作更加积极，管理工作水准自然能够得到提升。例如，可以从薪酬、晋升、物质等三个方面着手，制定完善的激励制度，对在工作中表现积极、优异的员工给予相应的薪酬、晋升或物质奖励，用以激励其继续保持。同时，也能为其他人员树立一个榜样，更好地调动员工工作积极性，可以使得铁路运输安全工作的水平得到一个质的提升。
三、结束语
铁路运输安全管理工作的重要性不言而喻，新体制下的铁路运输安全管理工作与传统安全管理工作存在巨大的差异，相关部门在此方面要树立与时俱进的理念，意识到新时期的铁路运输以不同往日，安全管理工作亦要与时俱进，及时创新，从制度、体系、人员、机制等多个方面展开，打造全新的安全管理体系，以适应新体制下的铁路运输实况，更好地实施管理，为铁路运输安全提供充足的保障，从而推动我国铁路运输行业可持续健康发展。
参考文献：
[1]吴靓琳.铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策[J].科技风，2019，No.386（18）：237-237.
[2]陆远.铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策[J].企业改革与管理，2018，000（012）：205-205.
[3]张轩喆.探究铁路运输安全管理问题与货运管理体制[J].大科技，2018，000（009）：157.
[4]魏明远.新体制下加强行车安全管理的思考[J].中外企业家，2017（7）：178-178.