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摘要：土建工程造价超预算情况不但对建筑施工管理具有较大影响，还会给土建工程企业带来经营上的风险，加强工程造价超预算原因研究和探讨，分析工程造价控制的有效策略，将有助于提升土建工程企业整体管理水平，促进企业可持续发展。
关键词：土建工程；造价控制；失控原因；完善措施
引言
工程造价是企业评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一，如果工程造价超出预算，将会对企业的投资收益造成一定的影响。为了保证企业投资收益的最大化，企业应该提升工程造价人员的专业能力。相关单位经过充分的调查论证后，从专业的视角合理编制工程造价，并且能够利用工程造价方案对工程进行全寿命周期的管理；对工程项目采用动态跟踪管理的方式，发现问题并及时解决，优化管理手段和施工技术，降低工程成本，扩大利润空间。
1工程造价的特点
1.1大额性
土建工程项目通常具有较高的投资额度，主要体现在工程项目的建筑实体内容多，规模庞大，建筑材料使用量大；而且，土建工程行业本身属于劳动力密集型产业，需要产生大量的人工费用支出。此外，在土建工程项目施工中，需要用到大量机械设备，产生高额的措施费用。因此，土建工程造价具有大额性的特点。
1.2动态性
土建工程造价具有动态性特点。土建工程项目通常具有较长的施工建设周期，施工范围广，应用技术较为全面。在土建工程建设周期内，工程造价的许多影响因素处于不断变化中，例如人工费用、市场材料价格等，都会随着时间以及市场环境变化而变化。因此，土建工程造价具有动态性特点。
1.3广泛性
土建工程不仅施工周期长，投资金额巨大，还具备施工内容繁多的特点。工程施工过程中，涉及到人力资源因素，工程设备的选型、维护和保养，涉及到材料的供应和利用；涉及到自然环境和生态环境的保护等，工程造价涵盖了土建工程施工的各个环节，进而体现出工程造价广泛性的特点。
2土建工程造价超预算的原因
2.1预算编制不合理
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据，因此工程预算的编制质量直接关系到工程造价的管理。预算编制不合理是导致工程造价超预算的主要原因之一，部分预算人员在编制工程预算时，并没有到工程的施工现场进行考察，也缺乏对市场进行全面的调研，导致对人工、材料、机械设备的费用了解得不到位。人工、材料、机械设备是土建工程中费用占比较大的部分，在缺乏充分的市场调研的情况下，编制的工程预算缺乏合理性和科学性。此外，对于工程的施工方案没有进行全面的审查，对细节把控不严，凭借主观经验和片面的信息了解所编制的预算，最终导致工程造价超出工程预算。
2.2施工管理不规范
由于土建工程项目周期较长，因此在施工过程中会存在很多不可预见的不确定性因素，这往往会引起施工方案的变更。施工方案的改变，不仅会延长工期，还会导致人工、材料、机械设备等费用的增加，这直接就会导致超出预算成本。在施工过程中，如果工程造价管理不规范，对于施工材料的管理和使用没有规范的标准，也会导致预算超支，比如材料领用与使用记录不相符，会导致材料的浪费。机械设备的调度缺乏合理性，导致机械设备闲置时间较长等，会无形中增加施工成本。在施工过程中，如果遇到不可抗力或者冬季施工等现象，都会增加工程成本，直接导致工程造价超出预算成本。
3完善土建工程造价控制的措施
3.1加强对预算控制的重视
在土建工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，就必须加强对预算控制的重视。首先，企业要对造价预算编制予以高度的重视，只有提升预算编制的科学合理性，才能够以此为基础加强施工过程中对各项支出成本的控制。其次，无论处于土建工程项目的哪个阶段，预算人员都必须到达施工现场进行考察，确保在全面了解土建工程实际情况的基础上编制出科学合理的预算。例如，在土建工程的立项阶段，预算人员就需要亲自到达施工现场，确保对工程基本情况有所了解；在土建工程的设计阶段，预算人员也要对土建工程的施工图纸进行深入的研究，并对工程量进行合理的计算；在建筑施工材料的采购阶段，预算人员更要对施工材料的市场价格波动进行合理的分析，进而针对性地调整预算差价。
3.2做好预算编制的调整与审批
在土建工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须做好预算编制的调整与审批。因为在实际的土建工程施工过程中，设计变更的问题在所难免，所以设计变更导致的超预算问题也就无法彻底避免。对此，相关工作人员需要对工程造价的审批工作予以高度的重视，对施工过程中的预算进行科学的调整，加大施工过程中的工程造价管理监督力度，尽可能降低超预算问题的出现概率。
3.3加强对施工材料市场价格波动的预测
在土建工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须加强施工材料市场波动的预测。因为施工材料的市场价格一直处于动态变化中，在进行工程造价预算编制时，只有对施工材料市场价格的变化趋势进行合理的预测，才能够最大限度地降低施工材料价格变化对工程造价管理工作的影响。对此，建议预算人员在日常工作中就要加强对各种施工材料市场价格的调查与分析，然后再结合调查结果对这些施工材料的价格进行预测。
3.4加强施工过程中的预算控制
在土建工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须加强施工过程中的预算控制。在具体的土建工程施工过程中会投入大量的人力和物力，如果不做好预算控制，就可能因为各种资源的不必要浪费而出现超预算问题。首先，要对施工质量进行严格的控制，避免因为施工质量达不到相关要求而出现返工问题，引起施工成本的增加。其次，加强施工过程的现场监督与管理。例如，做好现场签证，确保施工过程中涉及的所有费用都符合合同中的价格要求，避免出现某一项目支出过度的问题。
3.5加强对工程结算工作的重视
在土建工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须对工程结算工作予以重视。首先，严格按照签订合同中的协议条款开展工程结算工作。其次，因为工程变更而出现的项目计量与计价，都必须保证依据充足；投标清单内的项目计量与计价，也要保证依据充足，主要的结算依据为竣工图、设计变更单、施工组织设计与施工方案、工程签证等，所有的依据都必须经过开发商、监理单位、设计单位以及施工单位的审核与确认。再次，工程结算工作的开展需要遵循公平公正原则、合规合理原则以及实事求是原则，妥善处理好各方利益的矛盾。最后，对结算参与单位予以有力的监管，提升结算人员的专业素养。
结束语
综上所述，合理应用切实有效的管理策略，增强工程造价应用效果，满足其管理计划高效实施要求，控制工程项目建设中的成本费用，使土建工程长期处于长效发展状态。未来在改善土建工程建设状况、提高工程造价应用质量的过程中，需要落实符合实际要求的管理工作，积极探索相应的策略并加以使用，使工程建设中具有良好的效益及发展状况，实现施工企业的可持续发展。
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