中国联合工程有限公司 浙江省杭州市 310022
摘要：随着国家经济的快速发展，促进交通行业的规模不断扩大，公路建设发展迅速。公路工程项目建设起着重要的作用。与此同时，公路工程建设的经营模式和经营类型也向多元化发展。竞争形势日益激烈，劳动力、材料、机械等因素成本不断上升，行业利润大幅收窄。如果建筑业想要在市场竞争中处于不败之地，就必须加强成本管理和控制，有效地促进项目操作和管理的优化和升级。项目成本管理作为建筑企业的重要管理手段，贯穿于项目实施的全过程，影响因素众多，参与范围广。做好项目造价管理工作，要建立以项目经理为核心的全员、全过程、全覆盖的造价管理体系，明确各部门和人员的职责，制定科学合理的奖惩激励措施，营造良好的氛围，让大家掌握成本。
关键词：公路工程；经济预算；成本控制
引言
每个企业发展过程中都非常重视成本管理。通过采取合理的成本控制措施有助于企业成本管理目标的实现。企业在确立成本管理目标后采取一系列的措施对影响成本的因素和条件进行预防和调节，保证有效实施成本管理。工程企业应当明确自身发展中所受成本控制的影响情况，明确成本控制的意义，合理编制公路工程经济预算方案，加强各个方面的管控。当前公路工程建设往往会遇到诸多复杂的环境，并且具有多边形特点，所以需要相关部门加强重视经济成本管控，加强监督成本管理工作，保证落实经济预算和成本控制方案，实现企业经济效益的提升，推动企业不断提升自身经济实力。为此，我们需要在明确公路工程经济预算管理以及成本控制中的不足的基础上，加强经济预算和成本控制。
1公路工程施工成本控制的定义
公路工程项目施工成本控制，就是将施工计划成本作为公路工程项目成本控制的目标值，利用科学和定期的方法，对比公路工程施工过程中产生的实际支出成本与计划成本，分析成本与资产管理中的问题，明确公路工程项目实际成本与计划成本之间的偏差，分析产生偏差的原因，制定优化策略，从而保证顺利实现公路工程项目成本控制目标。其目标是对财力、物力、人力进行合理利用，降低成本，实现经济效益最大化，提高工程项目成本管理和控制水平。施工成本管理的主要内容为：成本预测和决策、成本控制和计划、成本考核和核算等。企业在进行项目建设时，利用全企业、全过程、全员管理，强化目标责任管理，遵循成本最低化原则，制定科学合理的管理手段，准确的分析与核算项目产生的实际成本，从而保证在计划的成本范围内完成施工项目。
2公路项目的成本管控存在的问题
2.1忽略成本管理
在公路项目管理中，管理人员会更加重视把控施工进度，而忽略对成本的管理。当前的社会在不断变化，市场竞争日益激烈，设备材料费用也在不断调整。如果采购人员没有及时比较、调查，只是任意选择供货商，这不利于公路项目建设的成本控制。原材料随时可能发生变化，施工企业如果未做好相应的准备、控制，则会造成施工成本增加。承包商之间也存在较大的竞争，由于人工费用有所不同，如果施工企业没有考量承包单位的施工人员技术能力，只选用收费低的劳动力，则有可能会由于施工人员技术能力低造成施工质量不合格或者延误工期，进而出现返工等情况，这也大大增加了施工建设成本。
2.2缺乏对事前及事中的预算控制
近几年来，大多数施工企业开始重视成本管理问题，然而企业在成本管理方面依然存在一些不足。有些企业的成本管理工作只是停留于表层的成本分析与核算，过于注重事后成本管理，而忽略了对事前以及事中的预算控制，没有形成事前、事中成本管理的相应制度，未制定有效地管理策略。有些企业虽然在成本管理中使用先进的成本管理方法，但是没有深层次地推广，未能及时培训工作人员，这也提高了成本控制的难度。基层人员没有充分认识到成本管理的意义及作用，在具体施工过程中缺乏主动控制成本的意识。而管理者成本控制力度也不足，难以发挥成本管理的真实效能。
2.3缺少对施工项目的全面成本控制
由于传统管理理念的影响，部分企业在开展成本管理活动时没有进行全面规划，只会关注表面施工中可能会涉及的成本，这也在无形之中降低了成本管理的效率。公路项目成本管理需要融入整个施工过程，部分企业缺乏施工准备、前期设计方面的控制以及对施工项目的全面成本控制。
在公路项目工程保修及竣工验收方面也没有进行严格的分析、核算工作，造成施工各阶段财力、人力、物力的大量消耗。不重视其他方面的控制，成本管理不具备整体性，难以实现良好的管理效果。
2.4不重视各种影响因素
在公路项目施工过程中，还会出现一些不确定的影响因素，并造成施工成本的变化。施工管理人员未分析不确定影响因素，造成成本增加。由于设备维修费用、施工进度延误、市场价格变化等各种因素，都会造成成本变化。然而，国内对成本费用的重视程度较低，未能全面、合理、科学地分析各种成本费用变化，难以发挥成本管理的实际作用。
3公路工程成本控制的方法和策略
3.1构建完善的成本管理体系
在开展公路工程经济成本管理时往往需要面临十分复杂且繁多的工作内容，其中包括较多的费用支出项目，同时需要监控较多的内容。受到复杂性特点的影响，公路工程有着较大的成本控制难度，此时，为了保证成本控制工作有据可依，就要保证相关制度和机制完善，并且保证能够有效执行和落实成本管理的各项措施。一是健全和完善规章制度。无论是施工单位还是建设单位都要将成本管理的目标、责任、内容、任务明确地标注到成本控制制度当中，并且保证有效地执行和落实相关责任制度，将每个环节和项目的成本控制职责明确地划分，确保各个管理人员能够主动积极地落实各项管理措施。二是完善和优化组织机构。企业要针对成本管理控制工作构建专门的控制小组，由小组人员负责根据和改善成本控制情况，动态分析实际成本情况和计划成本情况，一旦发现偏差立刻查找原因并且采取有效的调整措施。只有组织机构完善，才能保证各项工作高效地开展。三是创新成本控制的模式。创新是企业发展源源不断的动力，通过将传统粗放的成本控制模式和理念改进创新可以达到员工成本意识提升、成本控制力度提高以及效果优化的作用。企业可以积极引入全过程成本控制方法、精细化成本控制方法等现代成本控制模式，保证所有员工都能够明确并且积极参与到成本控制工作当中，保证有效执行各项控制措施。四是完善监督和控制制度。严格的监督和管理才能保证成本制定、执行、实施等过程按照计划完成，才能合理科学地实现企业经济成本控制。通过构建监督机制，可以对资源支出、损耗等情况进行监督管控，有助于管理人员严格按照规范开展和实施成本管理工作，有助于节省公路工程各项资源，有助于公路工程经济效益的提升。
3.2对材料费用实施控制
首先，在主材管理时，要确定发放限额，尤其是沥青、钢筋、水泥等需要大量使用的材料，并且计算好理论用量和实际用量。所有材料要从正规厂家采购并且由工地试验室抽检材料的质量情况。材料管理人员要保管、计量、记录好所有的材料，定期清点物资财产，保证有一致的账务，由专门的负责人做好现场材料的存放。对于周转材料，很多企业采用的是租赁的方式以期达到节能材料成本的效果。但是周转的材料也有相应的损耗率和利用率，如果周转过慢那么必然会延长使用的时间，增加租赁材料费用。损耗如果超出规定也会支付一定的赔偿金额。可以按照以下公式计算周转用料的利用率和损耗率。
3.3培养成本意识，深入了解市场环境
成本控制是战略管理和成本管理结合的产物，是根据市场变化情况、项目所处的运营环境和企业自身的管理模式等进行综合的基础上制定的具有可行性的、能保证企业平稳发展、提升竞争力和经济效益的战略方案。因成本控制具有全员参与性和系统性的特点，因此，成本管控不是某个人的事，而是每个人的事，只有强化全员的成本管理意识，才能增效增收，打造品质公路工程。此外，在成本管理中，还应重视采购环节的成本控制管理，进一步深入了解市场环境的变化，只有这样才能做到知己知彼百战百胜，让成本控制管理收到实效。
结语
在公路工程项目管理中，通过科学地开展公路经济预算和成本控制能够达到资金节约和经济效益提升的目的。当前我国很多公路工程经济成本管理中都存在不同程度的问题，只有不断改进优化才能保证企业持续健康地发展。
参考文献：
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