广西柳州市鱼峰区住房和城乡建设局 545005
摘要：在全面落实习近平重要讲话精神和十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及加快乡村振兴建设和和谐社会的国家总体战略要求下，在经济发展的较快过程中，由于自身受到相关环境因素的严重影响，致使部分地区居民用房建设出现了建筑质量安全方面存在问题。因此为了有效促进我国居民用房建设的进一步健康发展，需要继续加快危旧房改造建设步伐，妥善解决部分经济困难人口的住房问题。为了切实做好这些相关的问题研究分析工作，本文主要针对危旧房改造施工管理影响因素及其策略进行分析，对实施地区危房改造中我们需要严格遵循的一些准则、存在的一些问题，以及针对地区危房改造的具体对策措施进行了深入的研究分析。从而通过这种工作方式，促使全国危旧房改造试点工程的进一步深入开展。
关键词：危旧房改造；施工管理；策略
一、引言
危旧房改造配套工程建设作为民生建设工程的重要一个组成环节部分，充分的突出体现了我党执政为民和以人为本的发展理念。通过这一政策措施的有效进行，对于广大和中低收入家庭人群的困难住房问题的有效解决也将有着极大的经济促进作用。同时通过这一方式，也是促进我国深化改革改善民生的重要政策举措，而且不仅有利于推动我国促进社会主义社会在经济发展推进过程更集中的朝着稳定发展方向向前发展，对于我国加快乡村振兴和和谐发展新关系建设也同样具有非常积极的推动作用。因此为了更好造福我区贫困地区的广大人民，必须根据我区相应的基本原则认真做好我区危旧房维修改造管理方面的相关工作。
二、危旧房改造中需要遵循的准则
（一）保证居住条件得以满足
相比于其他城市贫困地区，贫困地区的居民住房由于建造工时、材料等诸多方面的巨大差异，有着不同的住房居住环境条件。因此在建筑施工人员在前期进行我们贫困地区危旧房的前期改造设计过程中，必须完全符合我们贫困地区的实际使用情况，保证我们新建的危旧房屋在日常使用的改造过程中必须能够完全符合现行我国国家相关的设计准则。同时应该新建住房的竣工落成必须能够确保住房经济实用，并且必须能够完全满足人们最基本的生活居住条件要求，有利于保障贫困地区全体人民基本日常生活的顺利开展。
（二）严格按照规程操作
施工人员在后期进行危旧房后期改造的施工过程中，为了能够保证整个贫困地区全体人民对于危旧房后期改造这项工程能够拥有极高的施工满意度，就常常需要在这样的过程中严格按照国家相关的施工操作技术规程要求进行施工操作。同时我们还要在广大人民干部群众的共同监督之下认真进行各项相应的检查工作，以利于保证最后各项工作成果质量的稳定。
（三）需要按照人民的意愿进行改造工作
由于目前危旧房房屋改造的主要重点服务群体对象主要是居住边远地区的贫困村老百姓。由于住在偏远地区的贫困村老百姓普遍缺乏提供足够的救济资金对自己的危旧房房屋进行维修改造，因此他们只能通过地方政府的专项救济资金进行开展相应的危房改造重建工作。因此当地政府在对危旧房住户进行前期改造的安置过程中，为了能够保证相关人员最终能够充分满意当地政府的安置工作，就往往需要按照当地贫困家庭人员的真实居住意愿等来进行危旧房的前期改造安置工作。要充分尊重他们的主观想法，使这些危房改造的最终使用效果更加符合他们的实际意愿。只有这样，他们今后才能对当地政府的相关工作成果拥有极高的高度评价，有利于以后为其工作进行提供相应的咨询服务。
三、危旧房改造存在的问题
虽然正在进行中的危旧房的前期改造工作能够按部就班的可以进行顺利开展，但是在实际的进行危旧房前期改造的进行过程中，由于受到相关环境因素的严重影响，致使危旧房相关的改造工作在顺利开展的进行过程中，依旧可能存在着诸多新的问题，影响了危旧房改造相关工作的进一步顺利开展。而这其中的一些问题，主要还是包括了以下几个主要方面。
（一）缺乏足够的资金进行工作的开展
为了有效保证我区危旧地区的进一步健康发展，当地政府对于开展危旧房的重建改造项目工作一直有着极高的高度重视，并且在这样的过程中也为保证改造项目工程的有效开展工作提供了较大的政策扶持帮助力度，有利于保证改造过程工作的进一步有效开展。而旧房改造维护工程的顺利开展，不仅仅是需要一些政府部门投入一定的维护资金用来进行改造工作，同时还同样需要一些危旧房户也同样需要投入一定的维护资金，这才能能够顺利开展改造工作。但是由于部分危旧房户自身经济缺乏建立足够的经济基础，，因此在保障房屋危旧改造工程资金使用方面仍然存在着大量自筹的困难[1]。
（二）缺乏足够的宣传力度
困难危房改造重点工程，旨在大大改善困难群众的生活居住区和生活生产条件。
这一惠民民生政策由于本身存在着利国利民的特殊属性，相关部门应该积极向广大地区人民群众广泛进行政策宣传和各方面的宣导工作。从而通过这一新的举措和这一新措施的行为方式能够真正做到家喻户晓，有利于推动贫困地区全体人民基本生活品质水平进一步得到提升。但是在实际深入调查的工作过程中，调查工作人员不难发现部分村（社区）组织领导干部虽然对这一专项政策措施进行了更加大力的推广宣传，但是由于针对相关的政策具体内容他们也往往缺乏一个足够的具体了解，致使部分干部人民群众对于这项工作的有效开展往往缺乏一个足够的具体了解。甚至部分地区村（社区）干部虽然已经进行了前期大力的进户宣传，但是由于部分地区基层人民群众普遍缺乏对上级村（社区）干部的真实信任，致使相关宣传工作一直无法有效顺利开展，影响了各项工程的顺利进行。
四、危旧房改造的对策
（一）做好前期准备工作
做好推进地区危房改造的以及相关行业管理体制体系建立健全的准备工作，为了及时保证前期相关准备工作管理能够及时顺利开展，在对整个地区危房改造进行安全改造的前期准备阶段一定是需要建立拥有健全的危房改造工作管理体制，因此我们需要及时做好完善地区危房改造的前期相关工作管理体制以及建立健全的准备工作。从而通过这种工作方式，促使我国最贫困的农民群众以及比较危险的房屋的后期改造建设工作问题能够尽快得到有效的根本解决，并且在这样的过程中它也能够有效确保我国房屋危房改造建设工程朝着具有稳定性以及具有连接性的一个方向进行发展。同时还要不断加强我区危房改造工作相关部门负责人的主体责任落实力度，促使危房相关专项工程的进一步有效开展，有利于有效促进我区地区危房改造工作效果的进一步优化提升[2]。
（二）进行科学规划方面的工作
由于不同的发展地区环境拥有着不同的经济发展环境因素，因此在对不同发展地区的大型危旧房建筑进行前期改造时，为了有效保证危房改造管理工作的长期顺利进行，就常常需要根据危房改造地区环境的政策引导，坚持从地区实际情况出发，因地制宜，区别性地对待，坚持前期改造和危房新建集中相结合，集中与新建分散相协调结合，并且通过采取多种措施方式积极推进地区老旧危房的前期改造以及建设管理工作，以有效促进危房相关改造工作的进一步顺利开展。在危房进行前期规划危房选址时在进行房屋前期建造时，为了有效保证位于危房地区内的人民群众能够在城市交通便利、生活方便的其他地方顺利进行日常生活，需要对与其相关的住房建筑做好宅、厕、水、路、电等设施进行配套统一规划的管理工作，从而通过这种规划方式，力求实现危房改造改建工程整齐、美观、实用。一般正常情况下，住房的前期使用管理年限在70年左右，因此在准备进行现有房屋的前期建造时，必须注意保证现有房屋建筑质量的稳定。并且能够保证整个房屋在我们进行装修设计的整个过程中，能够充分重视我们房屋的整体抗震强化效果，从而能够促进我们房屋生活质量的进一步大大提升。
（三）做好资金的整合工作
在当前进行重点贫困地区危旧房前期改造的工作过程中，为了有效保证危旧房前期改造工程质量的进一步优化提升，就一定需要提前做好改造资金资源整合等各方面的准备工作。从而通过这种指导方式，有利于我市政府在统筹指导我市相关专项工作的开展过程中，对于危旧房二期改造重点工程的建设开展中也能够进一步的不断加强其在扶持政策方面的指导力度。同时为了有效保证乡镇相关建设工作的进一步有效开展，需要将这一重点工程与推进乡镇街道建设等相关项目工作进行深度融合，以有效促进乡镇相关建设工作服务质量的不断提升。同时，为了有效防止资金在改造使用工作过程中可能出现使用资金不足的严重问题，危旧房资金改造使用工作在前期开展时，需要按照一定的时间规定周期进行资金改造使用工作，从而通过这种改造方式，有利于资金的有效节约[3]。
（四）做好审核程序和档案信息化管理的规范工作
在当前我国地区危房改造建设工程中，为了能够保证危旧房屋在改造过程工作重点具有高度明确性，需要将危房改造的工作重点主要放在五保房、低保保障房、特困户及其他重点产业优抚对象上，并且在改造工作前期开展时，需要针对这些优抚人员及其中的部分无房户及严重具有危房拆迁户口人员进行整体改造和开工新建[3]。严格执行审核工作程序，坚持公开、公平和公正的审核原则在未来最终确定本次危房改造的审核对象。只有这样，才能有效保证相关各项工作的顺利投入实施。
五、结语
综上所述，地区危房改造各项工作确实是一项关于改善和加强保障民生的重大德政惠民工程，有利于加快推进我国新型社会建设，因此在组织进行危房相关各项工作时，为了有效促进危房工作服务质量的不断提升，需要贯彻落实好党的乡村振兴精神，建立健全推进地区危房改造工作机制。从而通过这种救助方式，有利于彻底解决更多住房困难户的基本住房问题，从而为促进经济社会的快速健康发展建设提供更多的经济帮助。
参考文献：
[1]危旧房改造存在的问题与对策[J].谢蓝.广东蚕业.2019（07）.
[2]常山县"三确保"开展危旧房改造[J].郑海兵.新.2018（04）.
[3]关于云县危房改造和易地扶贫搬迁实施研究[J].冯朝平.经济与科技.2017（03）.