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摘要：随着我国经济的不断发展，公路建设项目管理成为一个非常突出的问题。文章分析了当前公路工程建设项目管理的研究背景，以及公路工程项目的特点和对管理方面提出的要求。再对比分析了我国现行的公路工程项目管理模式，结合现在的PPP模式，重点提出了公路工程项目管理的PPP+EPC管理模式，主要包括模式特点、实施路径、运行建议等。
关键词：公路工程的特点；公路工程管理模式；
引言：随着经济社会的发展，人们的生活水平日益提高，交通作为人们生活的基础设施备受重视。公路工程建设是交通基础设施的重要组成部分，在我国几十年的发展中，公路建设都起着重要作用。而随着社会的发展进步，社会各行业分工愈加细化，不再局限于固定一个地点办公。人们的工作模式、生活方式、出行方式也发生了巨大变化，但不变的是公路依然是人们出行的必要选择。但面临外界环境的巨大变化，公路工程建设面临着新的挑战。
公路工程是基础交通建设的重要组成部分，在我国的交通建设中占据重要地位。现如今，经济形势的转变改变了人们的出行方式，人们出行更加便捷。相应的对公路的建设质量提出了更高的要求。公路工程建设包含若干环节，需要有效的管理保证公路的正常运行。因此，公路工程的管理模式也只有随之变化，才能紧跟社会的步伐，满足人们的出行需求，为人们的精神需求奠定坚实的基础。
一、公路工程施工项目管理的作用
（一）有助于提高施工效率
公路建设是一项非常复杂的工程，由许多环节组成，工作量大，耗时长，参与工程建设的人员多，涉及的特点多而杂。这些特点会对公路建设的质量和效率直接产生影响。因此，在公路工程建设过程中，进行精细化管理是有必要的，因为精细化管理可以使管理者对公路工程建设过程中细节的把握大大增强，对施工过程进行精细化管理，基层管理人员可以根据实际情况报告工程进度，上级管理人员可以掌握工程建设的细节、人力资源、工程材料等合理配置。因此，精细化管理的有效应用能够更加良好实现对施工全过程的严格管控，保证进度、质量效益等各项目标目的的实现。
（二）有助于防范安全事故的发生
公共工程最重要的就是安全。因此，在公路工程施工管理过程中，要特别注意安全，防止安全事故的发生。在公路工程施工管理过程中，传统的方法更注重监理部分和宏观调控，较少关注施工过程中出现的各种细节，虽然管理相对快捷、方便，容易忽视对各种安全隐患的处理和防范。在具体的公路工程精细化管理中，首先需要做好的是对各个施工环节的分析研究，明确其中的安全隐患和各种安全技术要求，从而制定相应的预防措施，降低安全事故风险。其次做好安全检查，加强对施工人员的安全教育，增强其安全意识，规范其在施工中的行为操作，避免违规或者不安全操作行为的出现。
二、公路工程项目特点与管理关系
（一）加强工程项目管理的信息对称性
对于公路建设项目而言，技术岗位和参与者种类繁多，施工技术因环境变化而变得复杂。从以往的公路工程项目来看，各项目部门在信息交流上不知情，沟通出现问题，实施阶段信息不一致，往往造成施工进度延误，降低项目建设效率。
（二）在公路工程项目管理中加强各参与方的紧密性和联系性
由于公路管理模式的特殊性，项目开发前期的决策、规划、建设管理等不可避免地与项目参与方分开进行，各自实施管理，导致各个阶段的分离。项目、目标不一致、相应流程失败、项目各阶段衔接不够的问题。因此，需要一种管理模式，加强对各个项目过程的协调和控制，加强项目参与者之间的紧密联系，避免独立管理。
三、公路工程建设管理模式
（一）创新优化公路工程管理模式
随着社会经济的迅速发展，人们的生活水平、收入水平迅速提高，旅游、工作等对公路的交通承载力提出了更高的挑战，对公路的质量有了更高的要求。但是公路工程管理模式的缺陷严重制约了公路工程建设质量有效提升，制约着公路工程的有效进行。这种情况下，工程管理模式的创新优化逐渐提上了日程，而公路工程管理模式创新并应用的重要性也在于此。首先，公路工程管理模式的优化能够完善公路工程的管理，做好公路工程中勘察、测量、设计、施工、养护、管理等每一项工作，协调公路工程管理环节接洽中出现的矛盾，保证公路施工定期完成，保证公路能够定期投入使用，促进地区的经济发展。其次，社会是不断发展的，时代是不断进步的，没有任何一件事情，一种事物能够永远不变，只有紧跟时代发展，才能存活下去。公路工程管理模式也是如此，公路工程管理只有紧跟社会实践，反映公路工程管理的实践问题，才能不断促进公路工程的建设发展，提高公路的质量，满足社会的发展需求。
（二）强化施工准备工作
只有强化施工前的准备工作，才能保障公路工程施工的顺利开展，因此必须落实业主及监理人员的责任，对工程建设的具体状况进行考察，分析公路工程建设施工过程中的影响因素，并对施工材料、施工设备、施工人员等进行整合，确保各种因素稳定合理以后才可开展公路工程建设。建设企业必须发挥自身的监管职能，不断督促施工人员，对施工现场进行准确测量，降低施工偏差问题的发生概率；必须对导线点测量工作及桩测量工作进行重点检查。在开展分项工程施工时，监理企业必须填写质量保证书，认真审查相关施工文件及施工资料，保障施工数据的准确性，以从根本上促进施工质量的增长[3]。
（三）加强施工安全管理
安全是问题的出现，不仅会对工程进度造成影响，并且还会给施工人员的人身安全造成威胁，增加工程成本。所以，为了实现公路工程的精细化管理，必须加强在安全方面的管理和控制。一方面需要制定相应的安全管理体系，明确各相关部门的安全管理责任，并制定相关的安全施工规范和标准，尤其对于危险施工环节或者关键施工环节，更必须细化安全责任，明确技术操作流程，不断提高施工人员的规范性，以此来减少在施工中的安全风险；另一方面则需要加强工程现场的安全检查，实时跟踪各个施工环节的开展执行情况，对于高空作业、焊接作业、有限空间作业等危险项目更必须做好旁站跟踪监管，及时指出在施工中存在的安全问题和不规范操作，并要求相关部门和人员进行改正，确保施工过程的规范合理。除此以外，还需要评估在公路工程施工中潜在的各种风险，制定相应的安全管理预案，并定期开展安全演练，增强施工人员的应急处理能力，这样就可以在安全事故出现后及时进行相关措施的执行，减少安全事故所造成的影响，避免其进一步扩大。
（四）公路工程要做好监管工作
做好监管是保证工程正常运行，避免贪污，浪费材料，保证工程质量的重要手段。要做好监管工作，就要建立合适的监管体系，提前建立标准化的公路施工制度，在公路工程建设中根据相应法律制度及协调制定的公路建设制度进行监管，处理问题。
结语
公路建设是交通建设重要组成部分。随着科技进步，经济的发展，公路的实践环境发生了巨大变化，现在的公路工程管理模式制约公路工程的建设。公路工程管理模式的创新应用成为研究重点。公路工程管理模式的创新应用不是一个人立马就能完成的，而是需要团体的共同努力，只有团结友爱，才能保证公路工程管理的实践性，先进性，从而保证公路的定时完成，保证公路质量达标，满足人们的需求。
参考文献：
[1]魏瑞，张起铭.我国高速公路代建制模式探析[J].交通科技与经济，2007（06）：42-44.
[2]刘保健.黑龙江省公路建设项目代建制理论与实践研究[D].东北林业大学，2008.
[3]陈莎.公路工程项目管理模式探讨[J].科技视界，2018（15）：137-138.