延长油田股份有限公司宝塔采油厂 陕西延安 716000
摘要：随着经济的快速的发展，社会产业结构不断调整与完善，国企为适应新时期的发展需求，开始谋求一系列的变革。国企改革形势下，信访维稳是其中重要的组成部分，其对于增强民众与政府联系、提升民众话语权、促进党政府把握民众心声等都有着积极的作用，这对于提升国企新时期的竞争力、保证可持续发展有着很大的影响。文章就国企信访维稳特点、信访维稳现存问题、国企改革新形势下信访维稳措施展开论述与探讨。
关键词：国企改革；信访维稳；措施探讨
引言：国企改革在新时期正处于关键时刻，在落实与推进系列措施的过程中，信访维稳作为改革中的重点内容，还存在着一些问题亟待解决，形势极不乐观，这对于国企新时期的改革以及快速发展有着一定的阻碍作用。基于此，国企改革相关工作人员开始对信访维稳全部内容以及整体流程进行全面的探索以及分析，目的是及时发现其中存在的问题，并根据实际情况来进行针对性的调整与完善，实现社会与国企内部稳定的同时，实现国企的长远发展。
一、国企信访维稳特点
国企信访维稳特点可从以下三个方面进行简要分析：
1.信访者思想水平、核心素养不断提升
社会发展迅速，民众知识水平普遍较高，信访者群体的思想水平、核心素养不断提升，信访过程中语言交流沟通能力较强、逻辑思维清晰、案件描述恰当直接，且对于相关领域的法律知识信手拈来，这种情形下，要求信访维稳工作能够适应时代的发展，做到与时俱进，完成基础工作的前提下，能够具备足够的信心与精力去迎接更大的挑战。
2.自身经济利益为主
随着国家相关政策以及法律法规的完善，通过大数据技术得出信访案例中政治待遇问题在逐年减少，更多的是关于信访者自身的经济利益诉求，包括个人权益以及经济待遇，这是新时期国企信访工作的主要特征之一。
3.信息化程度加深
随着互联网的快速传播以及自身的极速发展，信息化技术深入到各行各业，信访维稳工作亦不例外，信息查询更加的准确化与快速化，相关的政策法规更加的透明化，且能够快速的宣传到每位信访者耳中，利于信访者按照相关的要求以及流程展开相关的信访工作。
二、信访维稳现存问题
信访维稳现存问题可从以下三个方面进行：
1.企业利益问题
国企内部信访的开展流程是员工利用信访来维护自身的个人权益，保障自身经济利益、社会权益以及其他利益得到保护。然而在现阶段大部分的国有企业经营过程中关注更多的仍然是企业自身利益，对于企业员工的切身利益缺乏一定的关注度。
2.国企内部司法问题与腐败问题
我国关于国企的相关法律在逐年的调整与完善，覆盖范围亦在不断增长，但是由于国企内部人员结构以及组织结构等较为复杂，依然容易滋生一些司法问题与腐败问题，部分管理者存在贪污受贿、以身试法的现象，导致企业在发展过程中出现一系列问题。此外，部分管理者过于追求经济效益，利用自身职务“钻法律空子”，谋求个人利益，给信访维稳相关工作的展开带来更大的难度。
3.国企制度改革问题
部分国企在进行改革时，并没有切实的改变根深蒂固的问题，仍然沿用的是传统形式的发展模式，这就导致国企改革流于表面，对信访维稳工作中的相关问题解决没有一定的促进作用，使得改革推进的同时，信访工作现状依旧维持原貌。
三、国企改革新形势下信访维稳措施
国企改革新形势下信访维稳措施可从信访工作的多个方向进行阐述，在此不能完全涵盖，选取其中能够大幅度提升信访维稳质量与效率的措施进行举例分析，大致包括：加强基层基础建设、督察督办、完善责任体系、健全应急处置体系。
1.加强基层基础建设
加强基层基础建设要把握以下两点：
1.1源头治理
加强信访工作中的源头治理，在于关口前移、重心下移，着眼于源头与基础，投入更多的时间与精力进行深度治理。此外，在处理相关信访相关工作时应当根据信访中出现的问题来不断改革与完善信访维稳整体流程的风险评价机制，从源头进行防治，在发现初期即进行快速解决，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，防止问题的进一步扩大，以此来降低国企内部矛盾与社会矛盾，维护企业正常的经营秩序和国家社会稳定。
1.2建立健全信访维稳工作基层网络
要建立并逐步健全基层网络，要求信访工作相关从业人员能够深入基层，处理好相关的“神经末梢”问题，以班组或者支部为单位，推进网络化服务管理，发挥出基层组织的功效，对职工群众起到引领服务、反映诉求与化解矛盾的作用，有效的预防和减少基层矛盾和问题的发生与积累。
2.督察督办
督察督办可从以下三点展开：
2.1提升各级领导参与度
国企各级领导应发挥监督与管理职能，主动了解与把握基层员工工作与生活状况，对其面临的困难与问题，能够在企业制度下采取正确且恰当的措施给予解决，降低信访概率，提升员工对企业的归属感以及满意度。
2.2完善信访制度
在现有信访制度的基础上进行完善，扩充信访规模，提升信访相关工作效率与质量，维稳小组应根据信访流程进行统一的管理与监督，及时解决员工信访中反映的问题。
2.3积案清空
借助信息化技术对现存的信访问题进行搜集、统计、归类、分析，并通过研讨的形式在国企改革形势下提出合理的解决措施，保护员工切身利益，并对信访中出现较多的问题进行重点的监察与管理，避免类似问题的再一次发生。
3.完善责任体系
完善责任体系可从以下三点进行把握：
3.1岗位责任制
推行科学严谨的责任管理制度，将责任落实到各个部门与各个岗位，以“谁主管谁负责、分级负责、属地管理”为工作推进原则，提升各个岗位员工的重视程度。
3.2健全责任追究制
在国企的年终考评阶段推进“一票否决制”，对于考核评为“优秀”的员工给予奖励以及表彰，对考核评为“差”的员工进行处罚以及通报批评，并要求信访工作小组对其进行约谈，另其限期整改。
3.3加强考核评价
进一步提升信访维稳工作机制，需要国企相关负责人能够加强考核评价，以预防与解决信访中的系列问题为基本导向，设置科学合理的考核指标以及考核项目，提升信访问题的解决率与受理率，切实解决员工问题。
四、健全应急处置体系
健全应急处置体系从以下两点展开工作：
4.1完善应急机制
对有一定几率发生的不稳定事件加以重视，并制定针对性的应急预案，做到防范于未然，未雨绸缪，敏感时间段与节假日期间，施行全天制的值班制度，对可能引发群体性事件、大规模上访的倾向性与苗头性信息，必须按照应急预案条例进行及时处置与及时报告，不得瞒报、漏报、迟报。
4.2贯彻“五个到位”
在国企改革过程中，做到“干部以身作则”、“特殊关爱”、“依法依规”、“民主程序”、“思想政治工作宣传”五项到位，既要按照国家法规来避免员工的切身利益不受损害，还要关心职工面临的疾苦，协助其解决一系列的实际问题，想员工之所想，愁员工之所愁，在具体生产生活上给与员工一些力所能及的支持和帮助，做到忙而不乱、急而不慌，降低信访率的同时，提升员工幸福感。
结语：综述，国企改革新形势下推进信访维稳，能够在实现国企内部稳定与社会稳定的同时，切实解决员工出现的一系列问题，保障员工的经济利益与个人权益，这对于国企的长远发展来有着积极的意义。提升信访维稳工作质量，把企业发展与信访维稳工作有机结合起来，以发展保稳定，以稳定促发展，为构建和谐社会做出努力。
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