蒙阴县不动产登记交易中心 山东临沂 276200
摘要：房产和地籍测绘在不动产登记中至关重要，其数据在不动产登记中起着重要作用，也对我国的不动产登记库的完善有着重要的实际意义。此外，生产单位与各个登记单位之间的联系也与数据的整合紧密相关。由此可见，房产和地籍测绘数据的整合是一项重要的任务。文章介绍了不动产登记中房产与地籍数据整合的相关概念，然后对不动产登记中房产与地籍的测量与绘图数据的现状及整合方法进行了详细的分析和研究。
关键词：不动产登记；地籍；房产数据整合
引言
在建立不动产登记制度之前，所有类型的不动产业务都是分别进行登记的，这导致测绘工作必须由不同的机构实施，而各种不动产测绘的标准存在一定差异，使得登记信息难以共享。在不动产登记中，房产和地籍测绘数据是最基本的数据，两者的整合已成为不动产登记数据库建设的重要内容，因此加强房产与地籍测绘数据的整合尤为重要。
1不动产登记地籍与房产数据现状分析
1.1地籍数据现状
近年来，随着地籍测绘工作的推进，各地区已经掌握基本宗地空间图形数据，并完成宗地统一编码编制作业，使日常图形数据动态更新的目标得到有效实现。但也有少部分地区存在宗地图形数据不全面、土地所有权与使用权数据结构标准不统一等问题，不动产登记图形数据整合难度较大，加之应用的业务登记数据标准不符合现行标准，数据转换迁移的难度也比较大。因此，需根据不动产地籍的类型、具体情况，按照规范流程进行详细登记。例如，针对国有建设用地使用权、地役权以及集体建设用地使用权，在首次登记过程中，需按照首次登记运行流程图给予24h办结。
1.2房产数据现状
当前，各个地区的房产行政主管部门多采取CAD文件格式储存房产空间图形数据，尚未构建完善的数据库，对房产数据和宗地图形数据实行区分管理措施，在数据整合方面存在一定的难度，在房屋图形数据方面落实难度也较大。同时，以数据库储存的房产登记业务数据，并未与房产图形数据实施图属联动管理，数据整合工作量较大。
2不动产登记地籍与房产数据整合建设准备工作
2.1数据库结构设计
在数据库结构设计过程中，需根据不动产登记工作制度及当前各地区地籍、房产数据登记的具体情况，对不动产统一登记数据库规范标准进行制定，对不动产图形表以及业务登记属性表的相关规定加以明确。此外，还需对图表中各类字段的名称、类型、长度以及约束条件等具体要求加以明确。
2.2数据整合方式选择
根据各地区不动产数据类型，采取合适的整合方式，具体方案如下：①对已构建的不动产登记数据库，需对其数据库结构和目前的标准数据库结构进行比较，然后进行映射关系模型构建，对所缺数据进行补充后，转换迁移至标准的不动产登记信息数据库当中。②对已建立不动产电子档案或形成部分电子数据的，依照现行数据库标准，对映射关系模型进行构建，并对相关数据进行提取，通过转换、迁移处理后，传输到不动产登记信息数据库当中；此外，对于缺漏的数据，则以相关标准进行补录处理。③部分地区尚未建立不动产登记电子数据，可以直接从纸质档案中提取信息，按照规范录入不动产登记信息数据库中。
2.3资料收集
按照要求，采集土地登记图形数据、土地登记业务数据等国土资料。一般来说，土地登记图形数据以系统进行管理，有必要对管理系统的操作手册以及数据库设计文档加以利用，进一步对地籍区图层图形数据、地籍子区图层图形数据以及宗地图层图形数据等进行全面采集。对于土地登记业务数据来说，则运用登记系统进行管理，需采集登记系统的操作手册、数据库设计文档，全面采集登记业务数据库、登记申请表、审批表、归户卡、地籍图、宗地图等原始凭证。同时，对相关房产资料进行采集，比如房产证书、房产分层分户图等房产登记业务数据，若相关数据应用系统管理，还需采集管理系统的操作手册、系统建设方案、数据库设计说明书等资料。
3数据整合建设技术路线分析
3.1数据整理分析
根据不动产统一登记信息管理平台在具体建设过程中的要求，全面梳理地籍、房产数据，具体工作内容如下：
①清理无效数据。逐一检查原有的土地、房产登记资料，若发现已注销的权利，在登记簿中、权籍图中进行标注、剔除，转入档案库中。
②规范化梳理。梳理原有的有效土地、房产登记信息，基于现行不动产登记数据库标准，制定转换映射模板，解决登记信息中同名异质、同质异名等问题，确保不动产登记信息语义描述的同一性，保障同一地理区域内相同比例尺的不动产数据在数据类型、数量单位、小数点位数等方面的一致性，在此基础上查漏补缺，完善补充土地、房屋登记信息。
③土地房屋登记信息落宗。分析整理土地、房屋登记中未落实的宗地信息，查找根宗地坐落信息以及原有不动产产权证书信息等，进一步对与之对应的图形宗地信息加以明确，并对相应的宗地统一代码进行正确填写，从而使土地房屋登记信息落宗得到有效落实。
④重构逻辑关系。以现行不动产登记簿管理要求为依据，对土地、房屋的不动产权利、地役权的逻辑关系进行重构，在保持原有权利关系不变的情况下，重新建立不动产登记簿，记录新建立的逻辑关系，原有不动产登记档案与新建不动产登记档案相互关联。
3.2宗地统一编码转换编制及不动产单元号编制
整理不动产登记信息，标记出需要进行宗地统一编码转换的宗地图形及登记案件，然后以宗地统一编码规则为依据，对新旧宗地统一编码转换关系进行构建，采取统一的系统完成转换作业。
在不动产登记簿管理工作开展过程中，需以“一宗一簿”“一不动产单元一册”“一权利一页”为基本原则，分析原有不动产土地、房屋登记信息，按照宗地统一编码，编制不动产单元号，延续已具备的业务号，以业务号关联等级的业务申请、审批以及登记信息为依据，建立不动产登记簿，将房产抵押、预告、查封等信息分类登记。此外，还有必要利用GIS技术，对房地产地理信息系统进行构建。为基于房产地理信息系统（GIS）建设流程图，将GIS系统应用到不动产登记地籍与房产数据整合建设工作当中，能够为整合建设工作效率的提高提供充分有效的保障。
3.3数据转换
制定数据转换的映射关系模型，借助于转换工具，统一对数据进行批量转换。对于电子档案数据，则可以向数据库直接导入，如一些土地以及房屋登记数据如果尚未建立电子数据，可以从纸质档案中查找信息，按照标准录入模板中，再应用数据转换工具导入不动产登记信息数据库中。
3.4数据检查及入库
全面检查转换后的数据，具体方案包括：①空间数据检查。按照规范，应用计算机图形管理系统检查，针对空间图形自相交、重叠、未封闭等数据，进行拓扑检查；对图层间房屋宗地图形有无落入相应的土地宗地图形范围进行检查；对宗地图形有无落入相应的地籍区、地籍子区范围进行检查。②非空间数据检查。采取计算机系统检查属性字段是否根据规范标准进行填写；检查数值范围是否与相关标准相符；并对表内业务关联逻辑是否保持一致进行检查。此外，在数据检查完毕之后，对相关数据严格按照规范流程入库。
4结束语
综上所述，在不动产登记中有效整合房地产和地籍的测绘数据，不仅降低了登记的难度，还显著提高了不动产登记数据库的完善水平。不动产数据整合是一项流程众多且技术要求极高的任务，是有效实施不动产登记的重要保证。因此，在整合数据时，应从以往的整合经验中吸取教训，对一些关键技术进行有效分析，并在此基础上制定合理的整合方案，确保不动产登记中房产与地籍测绘数据整合工作的顺利实施。
参考文献：
[1]杨璧丞.不动产登记中房产与地籍数据整合技术分析[J].住宅与房地产，2019（22）：19-20.
[2]李庆胜.不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合[J].住宅与房地产，2019（19）：20.