惠州国储石油基地有限责任公司 广东省惠州市 516086
摘要：合同价款与支付条款是EPC总承包合同的重要组成部分，直接影响了合同招投标过程中招标控制价和投标报价的编制、进度款的支付以及竣工结算工作，合规合理的合同价款与支付条款可以保障合同的顺利执行。本文论述了初步设计批复后施工图设计+设备材料采购+施工的总承包合同价款与支付条款编制的意见与建议。
关键词：编制EPC总承包合同价款与支付条款；意见与建议
编制EPC总承包合同价款与支付条款的意见与建议论述如下：
1、合同价款
建议合同采用固定总价计价模式，合同采用固定总价计价模式更有利于甲方全过程的费用控制，减少超概算现象的发生。由于施工图由乙方设计，乙方对施工内容及工程量有更大的主动权，如果采取单价合同，乙方为了获得最大收益，可能会将综合单价报价较低的工程量清单项目在施工图设计时有意调整其项目特征，造成工程量清单缺项，从而新组综合单价，获得更大的收益。对于综合单价较高的工程量清单项目增加其工程量，造成甲方的费用控制非常被动，甚至造成工程结算超出初步设计概算的严重后果。
由于只完成了基础设计，所以不满足按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013编制工程量清单的条件，编制工程量清单项目可以与批复概算相对应的，二者工程名称/费用名称相同项目工作内容、工程量及工程量计算规则相一致。
固定总价为乙方按本合同规定履行本合同项下的所有工作、义务后甲方应支付给乙方的全部成本、费用、利润、税金及风险费用。综合单价为全费用综合单价，是依据合同要求完成清单项目全部工作内容所需的人工费、材料费、机械费、管理费、措施费（除单列清单项目的措施费外）、利润、税金及风险费用。
固定总价和综合单价除因政府税收政策改变、合同规定可以调整因素而调整外，不因通货膨胀等任何其他因素变化而调整。
2、合同价款支付
2.1预付款支付及扣回
2.1.1预付款支付
由于EPC总承包合同需要乙方购买合同工程所需的材料、工程设备以及组织施工机械和人员进出，所以需要设置预付款。根据设备材料费用占总金额的比例，工程费用预付款总金额为工程费用合同总金额的10%-30%。
固定资产其他费不涉及乙方购买材料、工程设备，组织施工机械和人员进出支出较少，所以不设预付款。
2.1.2预付款扣回
工程费用进度款累计超过其合同总金额30%时开始扣回，到工程费用进度款累计达到其合同总金额80%时，预付款全部扣回。
即：预付款扣回公式如下：
P---预付款扣回金额
St---本次进度款实际完成金额累计数；
St-1—上次进度款实际完成金额累计数；
M---本次进度款实际完成金额；
W—工程费用合同总金额
T—工程费用预付款总金额
（1）St＞30%×W时（第一次扣回）：
P=（St -W×30%）×T÷（W×50%）
（2）W×30%＜St＜W×80%时：
P=M×T÷（W×50%）
（3）St≥80%×W时（最后一次扣回）
P=（W×80%-St-1）×T÷（W×50%）
2.2进度款支付
2.2.1工程费用
2.2.1.1由于工程费用涉及金额较大，使用人力物力较多，为了能够保障工程施工进度，按月度支付进度款，由于是固定总价合同，满足按进度检测比例支付的条件，为了能够使进度款与现场实际施工进度同步，加快进度款的审核进度，节省审核时间，促进乙方尽早收到进度款，按月度进度检测比例计算并支付进度款。
进度款付款申请包含：①进度款支付申请表。②月度进度款计算表。③月度实际完成工程量进度检测比例，进度检测比例以单元为单位，按建筑安装工程、设备材料采购分别编制检测比例。④符合合同规定的分部分项工程实际完成工程量，工程量计量符合合同规定的工程量计算规则。
2.2.1.2当月进度款按实际完成金额的90%计算实际支付金额，另扣除罚款、预付款、水电费及其他扣款，剩余金额支付给乙方。
2.2.1.3为了避免超付现象发生，并且促进承包商按时提交竣工结算，办理档案资料，建议当承包人进度款实际支付金额到合同固定总价的90%时应停止支付。
完成工程竣工结算审核后，按竣工结算审核金额扣除3%质保金及5%预留金后剩余金额一次支付，待工程结算审计后，根据工程结算审计结果，扣除3%的质量保证金及3%预留金，剩余金额发包人一次性支付给承包人。质量保留金在质量保修期结束后剩余部分一次性支付给承包人。3%预留金在竣工决算审计后，根据决算审计结算，剩余金额发包人一次性支付给承包人。
2.2.2固定资产其他费
2.2.2.1设计费用
为了有效控制施工图和竣工图的编制进度，建议：完成施工图设计、竣工图编制后实际支付相应施工图设计费用、竣工图编制费用的80%，完成工程竣工结算审核后，按设计费用竣工结算审核金额扣除3%质保金及5%预留金后剩余金额一次支付，待工程结算审计后，根据工程结算审计结果，扣除3%的质量保证金及3%预留金，剩余金额发包人一次性支付给承包人，待项目竣工验收合同后，按竣工决算审计金额，扣除已支付金额及需扣款后的剩余金额一次性支付给乙方。
2.2.2.2其他固定资产其他费
其他固定资产其他费涉及金额较少，过程中不用进行进度款支付，当乙方完成本合同项下所有义务后，甲方一次性支付乙方全部合同价款。
3、工程变更价款与支付
为了合理计算和支付工程变更金额，不影响施工现场的进度，工程变更价款与支付条款编制内容建议如下：
3.1工程变更计量与计价
3.1.1综合单价依次按以下方法确定
3.1.1.1《工程量清单报价表》中已有相同分部分项工程投标报价，按已有的相同分部分项工程投标价格变更合同价款。
3.1.1.2合同中有类似分部分项工程投标报价，可以参照类似分部分项工程投标报价变更合同价款。具体计算方法如下：
①插值法：因相同的施工方法清单中已有不同步矩的单价时，取相近的两个单价以插入法换算；
②折算法：因不同厚度、高度不同时取相近的单价折算；
③换算法：因标号、材料变换时，不改变消耗量增减主材单价。
3.1.1.3需要套用定额子目依次执行当地建设工程综合定额、行业定额及其配套的人工、取费规定。按施工当期发布的定额最新版执行。
材料单价执行施工当地当期工程造价信息公布的材料、设备信息价。
税前造价需按降点率进行降点费用计算。
缺项的材料单价双方根据材料定样定板通过市场查询确认材料、设备结算单价，双方通过市场调查确认的单价，费用计价时不参与工程造价降点。
3.2工程变更价款支付
工程变更工程施工完成后，按合同要求及时完成资料办理工作，进行工程结算工作，施工过程中预算金额作为最高支付上限控制进度款的支付，按固定总价进度款支付方式支付进度款。
4、工程竣工结算
为了能够尽早完成工程竣工结算，顺利通过结算审计，合同工程竣工结算条款内容编制建议如下：
4.1承包商在通过机械完工验收后一个月内提交工程竣工结算书，首先由现场负责部门对承包商的施工内容及完成情况进行审核确认，然后送交甲方费用控制人员，甲方根据情况自己审核或委托造价咨询公司审核。承包商如未按规定时间提交结算资料或不积极配合结算工作的，无特殊情况，则视为同意甲方自主或委托咨询公司编制完成的结算金额，并作为最终的合同结算依据。
4.2所有的竣工图（施工图、设计变更）、工程量签证单应签章完整。
4.3承包商送审工程竣工结算资料应包括但不限于：工程合同内容及完成情况审核确认单、工程量计算书、竣工结算书及其他资料。
4.4甲供材料结算
甲供材料核销金额=∑（甲供材结算金额-领用料金额）
4.4.1甲供材结算金额计算：甲供主材结算数量按施工图纸、设计变更、工程量签证单工程量加定额规定的损耗量计算，单价执行出库材料清单中的单价。
4.4.2 领用材料金额以出库材料清单金额为准。
4.4.3工程机械完工验收通过后一周内，材料仓储部门向费用控制提供一份完整的材料出库清单，包括材料所在单元、名称、规格型号、材质、数量、单价、领用单位、合同编号、合同名称等信息。
4.4.4甲供材料核销金额为正值时，需分析原因，必要时扣减安装费用。甲供材料核销金额为负值时，分析原因，如存在超领甲供材料，为了避免乙方超领材料，造成材料浪费，建议乙方超领的甲供材甲方不接受退库，超领甲供材扣款金额=超领部分出库金额*（1+10%）。
5、结语
EPC总承包合同价款与支付条款的编制要与实际施工项目相适应，针对项目的特点进行编制，目的是确保施工过程中有依有据的进行计价活动，实现实际投资金额不超出初步设计概算。
参考文献：
[1]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 中国计划出版社
[2]《建设工程计价2019》 中国计划出版社