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摘要:为推动企业档案信息化建设健康有序发展,国家先后出台了《关于加强企业档案信息化建设的意见》等一系列针对企业档案信息化建设的指导意见及规范文件。对承担国民经济建设任务的国有企业来说,也在进行档案信息化的有益探索。国有企业与民营企业不同,其资本由国家所有或者控制,其经营活动同时具有公益性和商业性。在实现档案信息化过程中,除了人力、物力的投入,更要关注信息化过程的安全性、保密性。
关键词:国有企业;档案信息化;建设路径
1导言
随自然科技的发展信息时代的悄然到来,数据信息的重要性更胜以往。无论是基于国企业自身的发展需要抑或是为适应时代的发展浪潮,对国企业档案信息资源进行整合与利用都是一项势在必行的重要工作。但当今时代,就我国企业的档案信息资源整合利用现状来看,无论是思想观念、信息化进程、管理标准还是管理人员专业性上都仍存在有待改善之处。因而,对于各企业而言这仍是一项任重而道远的任务,必须不断优化企业档案资源管理,优化资源管理与利用价值
2国有企业档案信息化建设存在的问题
2.1信息化管理意识薄弱
信息化管理已成为当今社会的发展趋势,信息化管理的优势也为大多数人所认同,但在现实中,将信息化管理应用于工作实际的观念仍然十分薄弱。企业管理人员乃至具体工作人员,还只是停留在电脑录入、传输等最简单的信息化阶段,系统性、全局性的信息化档案管理观念尚未树立,档案信息化工作也就未得到足够重视。这大大影响了国有企业对档案信息化建设的资金投入和推广应用,档案信息化建设应有功能没有得到充分发挥。
2.2档案管理标准与规范不统一
对于国有企业来说,档案管理的标准与要求有所差异,而且国有企业内部的档案管理标准体系也没有实现统一。另外,档案数据的格式和录入信息的内容不同,很容易使得数据发生错误甚至丢失。在档案信息化建设的过程中,除了需要更改和迁移历史数据之外,还要不断规划管理新建的数据,为此,要想尽快贯彻落实好数字化、信息化建设,就必须不断规范档案管理的标准。
2.3专业技术人才缺乏
档案信息化建设归根到底要“以人为本”,发挥人的主导作用。而由于档案管理不能直接创造经济效益,在一些国有企业中,人员配备老年化或边缘化,有的企业档案室成了“养老室”。档案管理专业人员较为缺乏,一些管理人员水平较差,不具备应有的档案专业知识、计算机知识和网络知识,不了解信息化操作流程,有些管理人员甚至未经过专业培训就上岗,对于档案管理多靠自行摸索、前任传授、积累经验等,极易产生不规范的行为,对档案信息化建设造成了巨大的障碍。
3国有企业档案信息化建设路径
3.1创新企业档案信息资源整合利用观念
在新时期,企业必须以更加敏锐的眼光看待市场。就国有企业档案信息资源整合利用来讲首先必须充分意识到其重要性,从思想观念上进行彻底改观,才能在后续工作安排中将其纳入考量范围。其次,必须明确国有企业档案信息资源整合与利用之间的关系,不能仅仅将档案信息资源停留在整合层面,而是应该将其充分加以利用。在信息化时代,必须以专业能力与敏锐眼光审视企业发展状况,结合以往档案信息对今后发展作出更好规划。
3.2企业档案信息化建设必须纳入企业信息化建设总体框架内
对于国有企业来说,其在档案管理的过程中遇到了很多困难,要想促进档案信息化建设,就必须将其纳入单位的总体规划中,并分阶段实施,才能真正促进档案信息化建设。国有企业档案管理工作,必须先为生产服务,然后再为企业经营服务。为此,在进行国有企业档案信息化管理的过程中,不能完全封闭,只有将企业档案信息化管理和企业生产决策信息化建设相结合,并找准自己的定位,才能真正发挥档案信息化的作用。要想真正确保档案信息化建设有效推行下去,就必须将档案信息化建设融入企业信息化建设总体规划中去。
对于国有企业来说,只有在建设实施企业信息化的过程中,从档案信息化建设的需求出发,并加大对资金的投入、引进设备、培养高素质人才,才能确保档案信息化建设顺利开展。
3.3不断完善档案信息化制度规范建设
国有企业在进行档案信息化制度规范建设时,首先应科学分析自身实力状况以及档案管理需要,因地制宜制定符合本企业实际并涉及档案管理全部过程和各项内容的制度、规范,确保每项工作、每个环节都有标准可依。基本制度规范应包括电子文件的形成、流转、处置和监控制度,收集、归档、鉴定和销毁制度,利用和保密制度,安全管理与责任追究制度等。
3.4将档案信息化与传统方式联合起来
档案的信息化建设过程中,传统档案的保存方式也具备一定的优势,因此不能完全否定传统档案的重要性,比如消费者在购置房产时通常会拥有一份纸质的房产证明文件,这种文件非常重要,纸质文件是需要长期保存的,因此对于类似的文件则需要采用纸质保存的方式。在进行档案管理时,可以采用数字化档案与纸质档案并重的方式,既要实现档案管理的信息化与数字化转型,同时也要保留传统的纸质档案,发挥纸质档案的优势。部分原始的纸质档案具备较高的历史价值与学术价值,因此需要档案管理人员加以重视,避免档案管理的片面化
3.5全面构筑档案信息化安全防护体系
档案实现信息化之后,档案信息的传输、共享、利用将更加便捷和迅速,但这也将给档案管理带来更大的风险和隐患。特别是国有企业的经营特点,决定了安全及保密问题成为档案管理信息化必须着重解决的问题,构建多层次、强有力的安全防护体系势在必行。这一安全防护体系包括纸质档案安全、电子档案安全、网络安全、人员安全观念教育等内容,围绕这些内容采取不同的具体措施。如针对电子档案安全,可采取设置访问权限、限制系统操作、定期数据备份、数据恢复等措施来进行保障;针对网络安全,可采取构建局域网、加固防火墙、确认合法身份访问等措施来进行保障。
3.6培养专业的档案人才
在档案信息化建设的过程中,需要大量的复合型人才,不仅要求其有扎实的档案管理专业素养,还要熟练操作计算机技术,另外,还需要具备较强的英文阅读水平和翻译能力以及现代管理能力等。在培养专业的档案人才的过程中,企业一方面要引进具有计算机、管理能力和较强英文水平的高校人才来充实档案管理团队,还要定期、不定期对其进行专门的培训,并开展各种类型的检验活动,才能使得企业的用人制度越来越规范。另外,为了真正培养有才能的档案信息化人才,还需要建立健全企业的人才评价机制和竞争机制。
3.7加快推进企业档案信息化建设
就国有企业档案信息资源整合与利用类庞杂的数据处理分析工作,应该充分利用新时期不断发展的网络通信技术。现阶段,大数据与网络化管理早已成为时代趋势。无论是对于企业信息档案的整合还是利用,信息化都是必要的基础。通过建立完整规范的企业档案信息资源整合处理平台,可以有效提升企业档案信息管理效率。与此同时,可以更加科学合理地实现资源的保存与后续查阅利用,包括对特定时期档案、文字以及视频的提档分析。加快推进企业档案信息化建设既可以优化新时期国有企业档案信息资源的整合与利用,同时有利于促进国有企业自身实现现代化、规范化管理。
结束语
总之,档案信息化建设是现代国有企业改革的重要内容之一,也将为国有企业管理创新产生深远的影响。随着科学技术和信息化的进步发展,国有企业档案信息化建设将会有更深入、更广阔的研究和发展,档案信息化建设也将进一步促进现代国有企业档案管理水平和利用率的提升,以实现档案的最大价值。
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