广东省城乡规划设计研究院有限责任公司 广东广州 510290
摘要：过去我国特色小（城）镇经历了由资源主导向产业主导的发展历程。在新时代，特色小镇发展为一种以特色产业为核心，融合产业、文旅、社区等多功能的创新创业发展平台。四会市玉器小镇的规划建设充分响应玉器行业转型升级的行业需求、产业特色小镇文化IP营造的市场诉求和高品质空间供给的内在需求。规划设计以玉器产业为根基，以文化为魂，以旅游带动，打造突出地域特色的高品质的社区环境，创建“玉器+文旅”的特色小镇。
关键词：特色小镇、玉器产业、文旅、地域特色
引言：
过去40年间，我国特色小镇从以资源为主导逐步发展成为以特色产业为主导，成为融合产业、文旅、社区等多种功能的创新创业发展平台。2016年起，从中央到地方出台系列推动特色小镇规划建设的顶层设计政策文件，但在实践过程中，出现盲目跟风、冒进短视等问题。2017年，四会市玉器小镇成功入选为广东省首批省级特色小镇。四会市政府高度重视，提出一系列土地、财政、金融、人才等优惠政策，为特色小镇的培育创造良好条件。
一、四会特色：他乡之石、四会成器
四会是著名的“中国玉器之乡”，形成了“以加工为核心，上游采购、中游设计加工、下游销售展示为一体”的产业链条。四会作为全国最大的翡翠玉器加工基地，占据全国翡翠市场的70%。良好的玉器产业基础，使四会具有打造产、城、人、文相融合的玉器特色小镇的天然优势。
二、四会玉器特色小镇发展路径探索
（一）发展路径选择的关注焦点
1、玉器产业转型升级的行业要求
四会玉器产业发展仍存在原石采购环节缺失、生产加工工厂与销售卖场混杂、销售方式较为单一、行业外知名度低、销售场所空间品质较差等问题。翡翠原石大多从缅甸进口，受2020年以来新冠疫情的影响，翡翠原石供应也日渐紧张。随着市场供求关系的变化以及消费者观念和理念的提升，全国珠宝玉石行业发展正进行供给侧结构改革[1]。四会玉器产业作为四会的主导产业，同样面临着转型升级的行业要求。
2、产业景区文化IP营造的市场诉求
通过对2019年广东省湾区A级景区数量分布、评论热度、分类型分布等大数据分析，发现广佛两地A级景区分布最多、评论热度最高，其中产业景区热度最低。产业景区旅游热度方兴未艾，四会建立“产业+旅游”的IP化景区将在鼓励提升精神文明生活质量的时代背景下大有可为。
3、高品质化城镇空间供给的内在需求
四会整体城市风貌品质不高，缺少能集中展现玉器文化、岭南文化、禅宗文化的城市形象门户，难以提供高品质的玉器销售及产业旅游空间。为支撑四会玉器特色文旅小镇的打造，必须建设高品质城市特色及高端化服务空间[2]。
（二）明确产业为基、文旅引爆、品质塑造的发展路径
1、三大核心发展策略
四会玉器特色小镇明确了“产业为基，文旅引爆，品质塑造”的发展路径，并提出三大发展策略。一是完善产业环节，推动产业升级，即构建完整玉器产业链条，促进玉器产业升级；二是融合文旅要素，促进产业延伸，促进玉器产业与文旅产业的融合；三是提升城市形象，优化空间供给，构建具有地域特色的高品质空间，打造“四会印象”。
2、发展定位和空间布局
四会玉器特色小镇定位为“岭南翡翠城，文旅禅意镇”，并提出构建“国家级玉器产业经济高地、广东省产城融合示范基地、大湾区玉文化旅游目的地”的发展愿景。
总体城市设计从生态优先、产业集聚的视角出发，将规划区划分为“一心两带三片”，“一心”即一个玉文化体验核，“两带”即一条依托规划区南北贯通水系打造的玉文化景观带，以及一条依托规划城市主干道打造的产城融合发展带，“三片”即玉器产业片、特色服务片和城市服务片。
三、玉器特色小镇城市设计实践
（一）构建面向全产业链的空间组织
1、“一镇六区”玉器全产业链发展集聚区
规划通过对玉器产业及功能布局、用地需求的系统研究[3]，结合“原料-加工-销售”的玉器全产业链环节，在玉器产业集聚区为六大分区，即探玉园（原石拍卖标场）、琢玉里（玉器加工区）及名玉堂（大师工作室）、拾玉墟（玉器销售区）、兴玉坊（创新创业区）、赏玉斋（旅游商业区），并明确各类空间的用地规模和建筑面积。特色小镇内部的原料、加工、销售核心空间紧密相连，集聚范围控制在500-800米之间，实现分工协同效益的最大化。
2、“片区式产业”+“街巷式文旅”的空间组织模式
特色小镇大产业格局上各生产环节的空间就近集聚布置，小产业业态灵活分散布局。其中，原石销售与粗加工环节采取独立地块的“标准工厂+方格路网”布局；设计制作环节，大师工作室的布局更加独立与自由，家庭作坊更加集聚与模块化；在销售环节上，模式更为多元、排他性低，灵活散布在小镇内各个片区。
文旅产业采取“线型+节点”的空间组织形式，整体采用 “底商上产”的空间布局，在首层设置各类销售空间，二层及以上布局产业空间。规划结合大坑排洪渠打造水体景观玉带河，利用“十字水系”，形成岭南特色滨水游径，串联各个片区。
（二）强化文旅IP策划特色旅游项目
1、玉文化、禅宗文化、岭南文化的空间转译
规划对玉文化、禅宗文化、岭南文化进行文化转译，玉文化以玉器全产业链发展为依托，专业生产与市井消费并存；禅宗文化与玉文化融合，以“启缘-寻缘-结缘”的“玉•缘”之旅贯穿始终；岭南文化的转译着重在建设重现岭南生活场景与水乡自然风貌的空间环境。
2、“玉•缘”文化之旅
在小镇核心区打造以“玉•缘”为主题的体验式旅游线路，以“启缘-寻缘-结缘”为线索，组织各体验项目的空间分布，为游客量身订造与玉石“结缘”之旅。在文旅核心区置入“游、学、赏、购、养”等多项功能，通过19个核心项目对游客的游览路线进行设计引导。
（三）塑造地域特色品质空间
1、“一河四园四象”的城市开敞空间体系
规划在小镇内部打造体现岭南风貌的“一河四园四象”城市开敞空间体系。依托玉带河水系，打造“一河三段，魅力玉带河岸”，北段以生态户外为主题，中段以文化休闲为题，南段以文旅核心为主题。“四园”即小镇内部的不同风格的四大城市公园，包括体现古朴风格的禅玉文化园、体现传统风格的岭南特色园、体现现代风格的康养休闲园和体现动感时尚风格的健身生态园）。
2、“五街三桥”的线型空间体系
打造体现岭南特色的“五街三桥”的魅力街道体系，再现岭南传统生活方式、习俗等场景。“五街”包括河边街、涌边街（水街）、文化商业街、展贸大街、生产内街，控制各类街道的宽度、功能特点、铺砖材质、界面特征、过街设施等设计内容。在玉带河核心区设置三座拱桥，造型取意源自岭南园林四大名园，沟通古今。
3、古今融合的岭南特色建筑
规划设计古今融合的城市建筑风貌，充分协调老城区与特色小镇的的整体风格。在风貌建筑分类（分为现代岭南建筑、现代公共建筑、现代居住建筑）的基础上，通过对建筑风格（风格、高度、色彩）、布局、立面（材质、屋顶、山墙）等要素的设计指引，形成古今融合、风貌相对统一而又错落有致的城市建筑风貌。
结束语：
特色小镇是聚集特色产业，融合文化、旅游、社区等功能的创新创业发展平台，是推动产业转型升级发展、推进以人为核心的新型城镇化的一个重要抓手。四会玉器文化小镇根植于四会雄厚的玉器产业基础，通过文化转译和项目策划，建设高品质的生产、生活、生态空间。四会玉器文化小镇城市设计实践是一次聚焦特色产业发展，以产业为基，文旅引爆，品质塑造的特色小镇规划设计探索，力求为新时期特色小镇的建设提供一些启发。
参考文献：
[1]蒋亮智.我国珠宝评估及珠宝产业发展的经济学研究[D].北京：中国地质大学，2015.
[2]罗翔，沈洁.供给侧结构性改革视角下特色小镇规划建设思路与对策[J].规划师，2017.
[3]白小虎，陈海盛，王松.特色小镇与生产力空间布局{J].中共浙江省委党校学报，2016.