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摘要：科学技术是第一生产力，已成为当代经济发展的决定因素。目前我国科技体制改革不断深入发展，科学技术发展突飞猛进，由于国家对于科学研究给予的重视和支持力度在不断加大，随着中央和地方各级政府加大了对科学事业发展的投入，各单位科研项目经费逐年递增。科研资金管理使用的情况既是国家关注、群众关心的热点，也是监督部门监督的重点。但是由于科技经费监督难、处理难、整改难的问题依然存在，如何从科研事业高速发展亟需加强管理和控制的实际出发，加强科技经费管理，保证科研资金的安全、高效的问题亟需解决。
关键词：科研经费；科研经费管理；科研经费监督
近几年来，随着科学事业高速发展：科技经费的逐年递增，各单位对科研经费的管理愈来愈重视，科研经费直接关系到科研水平和科研项目使用价值。实际当中，因为科研经费管理体系和监督环节还存在不足，给科研经费的使用造成一系列不利影响，阻碍了企业科研项目的推进和科研水平的提高，随着社会经济的发展和企业科研项目水平的需要，对科研经费的管理和监督也提出了新的要求。
一、建立健全与科研项目经费相关的各项制度措施
对于企业而言，企业生产技术部门是企业科研项目的主要管理科室，主要职责是：负责汇总、组织审核、上报公司重大科研项目、公司重点科研项目、上报年/季/月科研费用预算，控制预算过程执行及费用管理；负责督促、审核、组织科研费用的结算。生产技术部门应严格制定科研项目管理制度，依据立项的科研项目，据实填报科研经费使用合同，按照规定用途、范围、标准使用，使科研项目从立项到项目结题的过程中做到科研经费使用的真实性、合规性、有效性。
二、加强科研经费核算管理，控制科研项目经费使用
（一）科研经费实行预算管理
科研经费预算按时间划分为年度预算、季度预算和月度预算；按内容划分为收入预算和支出预算。收入预算指科研项目不同来源渠道的经费预算，包括政府补助、集团拨付和自筹资金。支出预算指与科研项目相关的各类支出预算，包括直接费用和间接费用。年度预算根据企业年度预算编制的相关要求进行申报，经审核批准后使用。经批准立项的课题任务书或科研合同，是资金支付、过程控制和结果审计的唯一依据。
（二）坚持科研项目经费专款专用
科研经费资金的建立、提取和使用都必须符合科研经费管理规定，对科研经费资金应单独核算，划清与生产经营资金的开支界限，不得相互占用，做到专款专用，量入为出的原则。建立好专项科研经费专项资金使用台账，加强专项资金的监督管理。
（三）加强对科研经费的支出管理
对科研项目经费的支出情况，财务部门应该建立科研经费专用资金使用台账、对科研经费进行全程管理。科研费用的支出实行项目负责人责任制。项目负责人对科研项目的列支内容、金额和结算凭据的真实性、合法性负责。科研项目支出必须经项目负责人、生产技术部负责人、主管总经理审批后方可办理结算支付。
（四）财务部门单独核算科研经费使用情况
财务部是科研费用的监督和核算部门，负责按照费用项目设置明细科目进行核算；负责审核科研费用结算相关原始凭据；根据审核无误后的原始凭据办理结算支付。
三、加强对科研经费核算的财务监督检查
企业成立相关审计监督检查部门，定期对企业年度、季度、月度科研经费核算进行财务监督检查工作，督促企业科研经费核算的规范化、合理化，从而加强企业科研强度，规范企业科研费用统计，推动企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策。企业科研经费的核算的财务监督检查主要从以下几个方面进行：
（一）企业科研经费的拨付管理
企业拨付启动资金，应有技术开发合同书或科研项目任务合同书、拨款通知单、发票、科研项目费用明细表。支付进度款，应含有项目阶段性完成情况说明、技术开发费用月度支付计划拨款通知单、发票、科研项目费用明细表。支付尾款，应含有项目结题报告、拨款通知单、发票、科研项目费用明细表。
（二）企业科研费应设置研发支出辅助台账
研发项目立项时，在会计核算的基础上，按国家税务总局公告中“研发支出”辅助账（样表）分科研项目名称、资金来源，单独设置研发支出辅助台账，准确记录当年可加计扣除的费用实际发生额，辅助台账费用定期汇总登记，期末，根据科研项目的“研发支出”辅助台账，汇总编制“研发支出”辅助账汇总表，集中反映本年度所有科研项目明细内容及核算情况。并定期将“研发支出”辅助台账与账务系统明细账进行账账核对。
（三）企业研发费用核算管理要求
建立科研费用管理办法，财务部门参与科研项目合同的评审。严格执行科研费用支付审批制度规定，不得随意调整预算审批资料，以及结题前突击耗用材料情况。
（四）研发费用纳税申报及留存备查资料管理
一个纳税年度内进行多项研发活动的，所得税汇算清缴时，应按照不同研发项目分别列示可加计扣除的研发费用。企业享受税收优惠事项的，在完成年度所得税汇算清缴后，将留存备查资料收集齐全，以备税务机关核查。
四、结束语
综上所述，在当前的企业科研项目工作开展过程中，对于科研项目经费的使用管理存在很多问题，需要建立健全各项责任制度，加强责任意识，做好科学预算编制，控制好预算，坚持专款专用，做好核算，并定期做好财务监督检查工作，全方位保证整个科研项目的正常进行和工作的开展。
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