日照市水务工程建设有限公司 山东日照 276800
摘要：水利项目的修建主要是对水资源的合理分配，对人类的日常生活和身体健康有直接影响。水利工程建设的重要组成部分是对水利施工技术的有效管理，其主要任务是通过技术创新改进水利工程施工技术，以及在施工期间制 定和调整建设工程的施工技术指导方针，以提高水利工程的施工质量和施工效率。
关键词：中小型水利工程；施工技术管理；创新进展
引言
随着科学技术的迅猛发展，在水利工程的施工和运行中，需 要着重做好相关技术的创新和优化工作，进一步实现相关技术 的创新和管理，利用更科学可行的方法，使水利工程取得创新效 益，这样才能适应时代发展要求和水利工程的建设需要，进而在 更大程度上提升水利工程的价值和作用。但在水利工程技术管 理过程中仍然存在一定的问题或者不足，针对这些问题，下文重 点分析以及管理和创新对策等相关内容。
一、水利工程施工技术管理
根据时间可以把水利工程施工技术管理分为三个阶段：①初步准备阶段。首先，创建项目建设的监督管理部门以及技术部 门，来管理项目的进度和质量。另外，应 根据项目的施工情况，对水利工程规划和 施工方案合理的制定，同时对所需设备和 器材认真的检查，并完善工程质量控制、以及科学合理的安全检查技术。②工程施 工过程。在进行施工时，监督管理部门应 比较生产要素的实际投入产出值、施工质 量和工程进度、计划方案，并根据具体的 差异与施工技术部门共同调整或更改施工 技术和方案。③工程竣工阶段。项目建成 后，技术部门应配合检查水利工程的施工 技术，并要求所有部门配合主管部门来完 成项目审查验收工程。此外，总结该项目 中的相关技术问题，并对适当的预防措施 和对策进行记录。
二、水利工程施工技术的管理问题
2.1 监督不足
长期以来，水利工程建设中对施工比较重视，忽视了监管工作，其主要从以下 两个方面来说明：首先，建筑单位缺乏合理的监管制度，滞后的施工设备，缺少专业的技术人员，没有创新动力，没有完善 的技术控制制度，相关较低的技术水平，施工技术的创新难度较大，难以进行科学 有效的技术管理。在进行施工时，没有及 时的反馈相关数据，有些部门报告虚假数 据、隐瞒设备损坏、项目维护、材料使用、甚至出现偷工减料的现象以及使用质量较 差的材料，影响了建设工程的正常进展，最终导致延误工期或工程出现质量问题。其次，技术人员没有严格执行监督管理。由于没有充分的了解水利工程建设技术管 理，缺乏技术水平，很多技术人员主要依 靠外部支持来制定准确的工作计划，仍无 法独立完成。但是，由于没有做好监督管 理工作，在实际工作中技术人员很容易忽 视技术规范和施工方案，通常按照自己的 主观意识来工作，如果判断有误就会对项 目结构造成很大的破坏。即使没有发生重 大事故，这种自我判断与工程计划不相符 的情况也会对建设项目的进度和质量有很 大影响。
2.2 技术的管理水平不高
中国目前落后的技术管理水平，其原 因主要是：首先，技术管理范围非常广，涉及的学科也比较多，如水利、电力工程、建筑、环境保护、地质、法学和管理等，知识范围较广、有较强的专业性。根据国 家政策，每年都有大量复原转业军人和大 中专毕业生进入水利项目工作，机构人员太 多且素质较差。较多的建筑单位和建筑工地，
复杂的施工条件，很难统筹规划水利系统。特别是在个人利益方面，各方难以实现团结 统一的局面。
这对整个水利工程技术的研究 和开发都非常不利，且浪费了精力。其次，存在技术的管理问题。最近几年，经常会出 现大型河坝和水库倒塌和冲毁的现象，在设 计施工和后期维护方面出现了巨大的问题。这是因为部门管理不规范，缺乏工程设计修 复和不科学合理技术管理工作，以及工作人 员较差的技术水平，导致较差的工程技术。
2.3 没有足够的管理经费
中国目前仍是发展中国家，中国的第 一个经济支柱是农业，再加上对农业思的 重视程度，使政府对农业建设投入较多，而对水利项目的经济支持相对较少。与此 同时，中国的水利工程主要用于没有经济 效益的惠民工程。
三、中小型水利工程管理的创新进展
3.1 转变传统的观念、改进管理制度
水利工程的建设工作都是重施工轻 管理，若要使施工技术管理上升到一个 新的水平，必须做到如下几点：①对传 统观念进行创新，将技术管理工作充分 重视起来。另外要完善管理制度，权责 分明，明确每个技术人员和施工人员的 责任范围，加强各部门之间的监督和交 流工作；②制定科学合理的施工计划，技术人员要对施工中可能遇到的问题纳 入预想，提前做好规划和制定解决方案。这样，在施工中一旦遇到难题就可以迎 刃而解，将损失降到最低；③在监督管
理部门的工作上，要严格遵守国家的技 术要求，在不规范操作的处理态度上要 坚决，及时地反馈施工信息，才能尽快 解决技术上的问题。
3.2 创新技术人员的管理机制
水利工程的施工对技术人员的技术 掌握水平提出了更高的要求，建立技术 人员管理机制非常重要。具体可以从如 下方面入手：①对技术人员进行定期的 培训，除专业知识外，还包括法制教育、思想教育等内容的培训，需要掌握政府 出台的相关政策规范，只有这样才能不 断增强技术人员的责任感和综合素养，对施工技术管理起到积极的作用；②可 以通过建立鼓励机制，增强技术人员工 作的积极性；③招纳优秀的技术人才是 提高管理水平的重要步骤，裁剪冗员，
招贤纳士，这样才能有效地优化施工技 术团队的综合水平，在工作效率和水平 上都会得到明显的提升，这是施工技术 管理中急需创新的环节。
3.3 加强企业和部门的合作
提高中小型水利工程施工技术的管 理，加强企业各部门的沟通和交流必不 可少，这可通过目标的制定控制质量体 系，对工程的整体质量提供有效的保证。主要内容：①权衡各部门的利益，让各 个部门都能够将施工技术的管理工作放 到重要位置上考虑，保证自身部门内部 权责明确，在能承受的范围内展开有效 的合作，以此来保证责任的细化；②在 展开水利工程的建设工作时，还要同相 关的政府部门积极做好沟通，将水利工 程的建设工作充分的重视起来。
四、总结
水利工程施工由于其自身施工环境复 杂多变、参与主体众多、技术要求高等特 点，决定了水利工程施工技术管理富有极 大挑战性。因此各部门要明确质量第一的 目标，完善管理制度，提高技术人员水平，加强各方沟通，从而进一步增强技术管理 的效果，保证水利工程施工高质高效地完 成，使水利工程得以发挥其重要作用。
参考文献：
[1] 刘 海 亮.浅 论 水 利 工 程 管 理 的 重 要 性 [M] 北 京：中 国 当 代 水 利 出 版 社，2010.