1.宁夏医科大学总医院 宁夏银川 750004 2.宁夏回族自治区人民医院 宁夏银川 750002
摘要：近年来，随着信息技术的建设和发展，用于辅助办公的行政管理平台得到了广泛的应用，大大提高了工作效率。各品类平台呈现专业性强、应用范围广的特点，不仅可以为相关部门提供业务指导、在线业务管理等服务，还有助于加强对各单位的监督指导。目前，档案业务还缺乏一个有效的行政管理平台，能够为档案业务提供指导和交流，整合业务模块，实现档案业务的集约化平台管理。
关键词：档案；行政管理；平台建设
1 目前档案工作开展方式
1.1 会议与培训
会议与培训是档案业务最常开展的形式。档案局通过线下或线上会议方式将最新修订的档案法、档案事业发展规划、档案工作精神等向其它档案部门传达；同时，档案局每年举办各类线下学习，包括岗位业务培训、继续教育等。培训从档案工作概述、档案法规、各门类档案管理规范等方面，为学员搭建系统的档案工作思路和框架。对初入职的档案员，各类培训是快速了解并开展工作的最好方式之一。
1.2 线下执法监督检查
档案局采取“双随机—公开”的形式，以五年为一个检查周期对检查对象进行行政执法实地抽查，并在档案信息网公布检查结果。检查内容包括：档案工作责任制和管理制度落实情况、档案人员管理情况、档案基础业务工作情况、对所属单位等的档案工作监督和指导情况、档案库房、设施、设备和档案经费使用情况、档案信息化建设和信息安全保障情况、档案违法、违纪情况等多个方面。与行政机关事业单位的党建、保密、宣传等工作方式不同，在档案工作中，实体档案占有较大比例，仅通过报送信息、总结等方式无法检查到位。
1.3 工作群等方式业务交流
信息技术的发展促生了许多新兴的沟通渠道，微信工作群、QQ工作群、企业微信等以业务交流为初衷的现代化沟通方式应运而生，助力提升办公效率。相比于传统的各单位间的沟通方式，工作群能更加快捷和高效地达到沟通目的，且在一定程度上节约时间、人力和物力成本，因此被广泛使用。
2 现行档案行政管理模式存在的主要问题
2.1 总体管理模式过于传统保守
从档案行政管理相关工作所占据的地位来看，任何处于经济社会当中组织形式的顺畅有序运行发展，都需要档案行政管理相关工作的关键支撑，然而由于档案行政管理相关工作在短期内并不直接产生明显的经济效益及社会效益，这就使得经济社会各个层面对于档案行政管理相关工作的重视程度不高，未能给予足够的资源倾斜及政策扶持，使得现行档案行政管理模式发展演变速度相对较慢，整体还是体现出传统保守的基本态势，长此以往不利于档案行政管理相关工作发挥出应有积极成效。
2.2 职责边界划定不够明确到位
档案行政管理相关工作的稳妥有序开展推进落地需要相对清晰明确的职责作为核心支撑，唯有清晰明确的职责分工边界划分才能从源头上确保档案行政管理相关工作整体效率及效果符合原始预期目标，然而当前对于档案行政管理相关工作的职责边界划定总体不够明确到位，未能体现出各司其职各尽其责的核心指导思想，这就使得档案行政管理相关工作的开展不够科学合理，有时甚至会出现工作空白及工作交叉等消极现象，在很大程度上影响到档案行政管理相关工作的整体效率及效果。
2.3 工作人员综合素质有待提高
档案行政管理相关工作的顺畅有序开展推进落地有赖于人财物等多维度资源的统筹协调及通力配合，这其中档案行政管理相关工作人员是最为灵活也最为关键的影响因素，档案行政管理相关工作人员的综合素质及专业素养过硬与否直接影响到档案行政管理相关工作的完成理想程度，需要给予积极关注，然而当前档案行政管理相关工作人员的综合素质及专业素养普遍偏低，在日常工作当中往往采取得过且过及浮于表面的被动应付心态，工作主动性不强积极性不高，很难符合日益复杂工作的现实需要。
3 对档案行政管理平台的设想
3.1 提供档案业务指导
（1）可以在档案行政管理平台上以视频方式提供档案专业知识视频分享栏目。目前，以视频方式进行知识共享已蔚然成风，这也符合当今新媒体传播主流。参考北京长城网、学习强国等平台，各视频播放量不在少数。相比于文字，视频更生动活泼，通俗易懂。可用视频的方式录制档案工作专题讲座、档案整理归档要点展示、档案室建设规范讲解等内容，在档案行政管理平台上设置专栏存放，供档案员登录学习。这很好地解决档案员不便参加线上线下会议的问题，不受时间和空间限制，且视频可重复观看。各专、兼职档案员可随时登录档案行政管理平台观看视频，巩固业务知识要点，完善工作细节，提高工作要求。（2）可在档案行政管理平台上将非涉密的档案工作会议精神、会议材料等电子文件上传，供专、兼职档案员学习。这样有效节约了一定的时间和人力成本，减少因各单位接收文件方式不同而导致的文件下发时间较长的问题。
3.2 提供交流平台
从行政机关事业单位的业务开展来看，传统的线下培训、座谈交流、现场业务办理等方式逐步被线上管理平台所取代。如“党员E先锋”外网，集北京市基层党建综合管理平台、党员个人与党组织互动平台等为一体；“北京电子政务内网门户网站”内网，集电子文件传输系统、安全邮件系统、信息平台等为一体。参考国务院参事室中央文史研究馆搭建的“全国参事室文史馆信息系统”外网，系统上设置了各省市参事室文史馆的机构管理、文档管理、系统归档管理等专栏，由各省市参事室文史馆定期在系统上进行数据更新，保证数据准确性。其中，机构管理分为各单位总体情况和通讯录等几项，为各省市互相联络提供参考；文档管理分为国务院参事室中央文史研究馆下发的通知和各省市参事室文史馆上传的年度总结、工作计划、亮点工作等，各省市参事室文史馆登陆系统后均可查看参阅，开展业务交流。档案行政管理平台可设置各档案部门的简介专栏，包括档案馆（室）概况、档案人员、通讯录等栏目，由各档案部门定期更新数据；此外，还可设置业务交流专栏，将各档案部门中期自查报告、年度档案总结等通过平台上传，便于各档案部门横向参考和学习同系统的档案工作开展情况以及特色亮点，促进自身档案工作开展。市档案局可通过平台及时了解和监督管理各档案部门业务开展情况，实现动态监管。
3.3 整合其它档案业务模块
档案行政管理平台应集档案业务指导、档案业务交流、档案业务办理一体。档案年度统计报表、档案会议报名等栏目均可设置在档案行政管理平台内，档案员登录平台即可在线填报，解决目前档案年度统计报表软件在国产计算机上无法下载安装的问题，简约参会回执反馈程序，提高平台利用率和集成化程度。
3.4 监督检查档案工作
可在行政管理平台上设置监督检查专栏，将部分实地监督检查项目列入专栏，实现档案工作监督的线上化、常态化。各单位档案部门按档案局要求实时更新数据即可，适当弱化档案实地检查影响，做到有问题及时发现、及时整改，把档案工作从细节完善到平时落实。
结束语：
从档案行政管理相关工作的整体发展演变过程来看，档案行政管理相关工作具有比较悠久的历史，也在长期发展演变过程中逐步形成了一整体成熟完备的档案行政管理方式方法及工作模式，对于我国社会主义市场经济的跨越式发展做出了卓绝贡献，当今我国所面临的国内外形势瞬息万变，来自各个方面的竞争压力不断增强，这就要求现行的档案行政管理模式需要根据现阶段经济社会发展的现实需要进行针对性调整转换，进一步满足我国长期健康可持续发展的核心要求。
参考文献：
[1]周文洁.现行档案行政管理模式存在的问题与对策[J].智库时代，2020（14）：281-282.
[2]王冬梅.现行档案行政管理模式存在的问题与对策[J].民营科技，2017（04）：85.