1身份证号码：37112219940421XXXX；2身份证号码：37112119941105XXXX；
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摘要：在我国城市化进程日益加快的背景下人们生活水平得以不断提升，同时人们对水资源的需求日益增加推动水利工程建设规模不断扩大。水利工程对于国家的经济发展有着良好的促进作用，对于人民生活质量的提升也是有利的。因此，我国近几年来对水利工程的施工质量提升了标准要求。水利工程是我国基础设施的重要环节，能够保障农业的发展，也是生态环境保护和防汛抗旱的重要组成部分，在支撑工业农业用水以及环境保护方面贡献力量。水利工程管理能够保证水利工程的安全稳定运转，进而推动水利事业的健康可持续发展。本文从水利工程施工管理的质量控制的重要意义入手，对水利工程管理中存在的问题进行了分析，并提出了施工管理的质量控制措施，以供参考。
关键词：水利工程管理；养护；问题；对策
引言
当今社会，基层水利工程在人们生活中发挥的作用越来越大，涉及面也越来越广，人们对基层水利工程质量要求也逐步提升。目前比较传统的质量监管办法已经无法满足工程质量管理需求，需要将工程质量监管工作与当代先进监管理念、科技成果等相结合，在现有管理方法上创新研究，提升质量监管效果，确保基层水利工程建设工作顺利完成。
1水利工程施工质量管理的意义
质量管理是从粗放型管理转向精细化管理的重要体现，在工程建设实体中使用较为普遍，同时也具有很强的指导意义。在水利工程中，施工进度对质量影响较多，如施工工期短，施工质量必然会受到影响，造成工程实体出现损坏的情况大大增加，严重时会出现安全事故。因此，水利工程质量管理的重要性不言而喻。同时，质量管理能够通过科学的手段合理调配施工资源，避免在施工中发生浪费的情况，对提高企业的管理效率有积极作用。
2水利工程建设质量的问题
2.1验收制度不完善
依据水利工程验收规程以及水利部相关文件要求，在取得施工单位同意的情况下，必须及时验收工程各阶段质量，并对已完成的比较简单的专项工程一并验收。此外，要防止出现提前投入使用、违规通水和蓄水等现象，以此避免威胁人身财产安全等问题的出现。然而，验收过程中相关制度还不够完善，其存在的问题有：（1）时间安排不合理，由于验收时间过于紧凑使得建设内容无法被全部检查。（2）完成财务预算工作后，项目法人应先报财务部门审查，而后审计，然而实际工作中大多是先审计后上报，这使得财务预算出入较大并产生诸多问题，同时项目法人因审计结论与预算内容不一致而无法再次审计。（3）未能按照水利工程验收规程形成最终的竣工验收鉴定书，有些项目的鉴定书过于简单、内容缺少且格式不符合要求。
2.2未能建立统一的质量管理组织机构
当前水利工程建设质量管理组织机构比较分散，难以做到集中力量解决问题，使得水利工程建设质量管理存在各种各样的漏洞，不利于水利工程建设质量管理的持续发展。就以往水利工程建设质量管理的工作情况来看，其主要可以划分为以下几种类型：（1）行政主管部门对水利工程的建设质量进行监督，由相关事业单位来负责其他的内容；（2）在行政主管部门履行自身职责的同时，负责工程建设质量的管理；（3）由行政主管部门对水利工程建设质量管理的责任进行划分，构建独立的质量监督机制，方便对水利工程建设质量进行严格控制。由此可见，基于不同的组织结构，不同类型的水利工程建设管理内容存在一定差异，在缺乏统一的质量管理组织机构的情况下，很难保证水利工程建设质量管理工作顺利有序进行。
3提高水利工程质量控制的措施
3.1健全完善相关管理制度
水利工程管理人员要根据工程实际情况，让作业人员将精力全部放在水利工程建设当中，使管理制度得到有效落实，使日常的水利工程质量管理工作更加合理和规范。注重档案管理工作需要不断地完善责任制，责任到人，不断地提升相关人员的责任意识，不断地提升员工的积极性。在进行档案工作的过程中，不断地总结经验教训，提升工作技巧，进而提升施工效果。
3.2水利工程质量控制必须全过程管理
从前期材料选取开始，严格按照材料的相关技术标准进行验收，通过设计方案的确定，利用采购比选的方式，选择最合适的材料。同时，在材料运输和吊装环节中，保证由专业人员对材料进行管理，避免出现不必要的麻烦。此外，在施工过程中应及时对出现损耗的设备进行修复，以确保后期的建设进展顺利。还需要对施工设备进行定期的维护和保养，尽量保证设备的施工安全性能，延长设备的使用年限，在控制水利工程施工质量的同时为施工承建单位节省不必要的成本损耗。
3.3提升对人的重要性的认识
基层水利工程质量监管工作开展实施时，涉及的所有环节执行都必须有对应的工作人员来参与。所以不论是工程建设单位还是质量监管单位，都必须提升对人在基层水利工程质量管理中发挥的重要作用。把人的管理作为工程质量监管方法创新的重点内容来开展。如实际工程质量监管创新时，制订对应的管理制度，来对监管人员的工作、服务情况进行管理，并按制度给予一定的考核，以约束监管人员的行为。促进监管人员更积极主动地去提升自己的专业技能、责任心及服务意识。并以此来减少目前因为监管人员技能素质问题或个人其他行为问题引发的人为失误情况出现。鉴于此，某市基层水利工程监管单位应认识到监管人员在质量监管过程中的重要性，并采取措施来保证监督管理人员的工作效率。
3.4加强监理模式优化
可变性和动态化为工程监理的典型特征，对此应考虑施工变化过程，合理调整水利工程的监理，同时结合施工情况对监理模式做出相应的改变，具体如下：（1）准确纪录和备份施工时发生的信息，以视频或文字的形式纪录施工全过程，为回顾检查施工过程提供数据资料，最大程度的消除施工安全隐患以及有效预防施工中出现的问题，降低对工程质量的不利影响。（2）监理人员必须到现场对施工工艺、材料和人员实施监理，也就是相关监理活动要亲自实施，对工程建设以不定期或定期的方式实行检查，及时发现制止偷工减料的行为，同时要抽样检查施工环境，从科学合理性的角度评价施工参数。（3）为提高监理人员工作积极性，可从物质与精神2个方面考虑，通过会议表彰和提高工资待遇促使监理人员做好相关工作，明确监理职责保障工程监理质量。
3.5建设主体质量信用管理制度的建立
首先，需要对信用征信制度进行完善，确保建设单位信用信息的完整性及真实性，便于对其进行客观、准确的评价。以往部分单位的信用信息比较分散和封闭，通过对信用征信制度进行完善，构建完整的信用信息数据库，可以方便工作人员进行准确的信用评价。其次，需要对信用中介机构的建设进行强化。目前国内外的征信机构、信用管理机构、信用评级机构不断增多，可以为客户提供一些可靠的咨询服务，且大部分机构的业务都是以咨询服务为主。需要加强信用中介机构的建设，使其能够发挥自身在信用体系中的价值作用。
结语
水利工程的质量是水利工程企业得以持续发展的源泉和动力，是检验整个工程合格与否的唯一标准，控制工程质量才能促进水利工程企业的可持续发展。只有提高施工管理水平，在控制范围内对施工原材料、机械设备、施工方案进行不断优化调整，避免出现常见的施工质量问题，才能保证水利工程建设质量的稳定。
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