大秦铁路股份有限公司湖东车辆段 山西大同 037000
摘要：应急管理是一个系统工程，现场应急处置能力是整个应急管理的核心内容，反映了企业应急管理水平的高低，是检验应急预案是否合理、具有可操作性的试金石。
关键词：铁路 应急 处置
0概述：现场应急处理能力强弱主要取决于应急预案的合理性以及处理过程的快速性、准确性、协调性，取决于应急处理人员综合素质及日常演练的效果，因此，完善应急预案细节，抓好日常应急管理中的每个环节是提高现场应急处置水平的关键。
一、提高应急处置水平要具备完善的应急预案
应急预案的关键是具有可操作性。在大原则正确的前提下，往往是细节决定成败，应针对现有应急预案中对一些细节不够明确的地方进行修改完善。
一是根据事故、故障的大小制订相应应急预案细方案，落实“六确定”原则。即确定由哪一级领导指挥，确定人员在哪里集中，确定各级人员做什么，确定由多少人参加，确定携带什么机具、确定怎么做，都应具体明确，所有应急处理人员根据应急预案就知道自己的岗位在哪里，该如何做，按照事先设定的方案进行各类应急故障的处理，确保预案的具体性；
二是根据铁路生产组织的不断变化，新技术、新设备的不断更新，以及人员结构变化及时修订，保证预案的实时性。
三是每次应急演练、应急处置后要组织认真总结。总结不是简单的定责、批评或奖励，而是认真的梳理每个环节、每个人员、每道流程，从中发现漏洞、发现问题、发现亮点，根据存在的问题及好的经验针对性调整修订预案，保证预案的科学性。
二、提高应急处置水平要具备素质过硬的应急队伍
不管多完善的预案没有素质过硬的人员去执行应急处置就无从谈起。往往由于人员素质低下，应急处置不当，导致事故、故障升级，甚至引发更严重的后果，或是由于应急人员综合素质参差不齐对一些相对复杂的突发性故障缺少处理经验，在一定程度上影响了故障的准确定位和处理速度，队员之间配合协调不好，造成处理人员无谓等待和资源浪费，从而影响到应急处理的效率，因此人员素质是提高应急处置的决定因素。
一要组建专职应急队伍，保证队伍的专业性。行车事故、故障千变万化，发生时间、环境更是无法预料，应急队伍单一的具备业务素质根本不能适应千变万化的应急处置工作，必须要具备过硬的综合素质。综合素质的提高不是照本宣科，背规答题，定期组织一两次演练就可以提高的，必须要经过系统专业的培训，经过长期的实战磨练才可以锤炼出专业的应急队伍。
而当前多数应急处置队伍均有车间自行组建，多数是直接生产人员兼职，虽然我们也投入了大量的人力物力培训队伍素质，但由于人员的不固定，再加上忙于生产，得到系统专业的培训显然不太现实，因此车间应抽调部分经验丰富的技术骨干组建专业的应急处置队伍，其一具备集中系统培训的条件，其二长期从事应急处置可以在实战中得到锤炼，其三能够真正实现应急演练常态化，做到“有急救急，无急练兵”。
二要以演练代替实战，锤炼队伍素质。演练要注重实战性，不是喊喊口号、跑跑龙套、填填表格，要投入人力物力尽可能设置真实故障，让队伍在“实战”中得到锤炼。演练一般有两种形式，一是事先通知有关部门做好各种准备进行演练，主要是检验参与部门总体配合的协调性；二是事先没有通知，在后半夜、交接班等关键时间进行突发性演练，主要是检验应急处理人员出动的快速性以及装备准备情况。通过针对故障大小不同应急预案的演练，既可以提高预案的质量，又可以提升参演人员的应急处理能力。
三要培养铸就应急指挥人员的现场决断能力。目前，铁路系统一旦发生突发性故障，各级领导能按预案要求，迅速组织有关人员立即赶赴现场，强调了人员出动的快速性，显示出对应急处理的重视。但也因此可能造成各级领导同时在现场进行多头指挥，反而会造成应急处理职责不清的局面，使处理人员无所适从，影响了整个处理过程的协调性及效率；其次是一些应急处置带队人员遇事优柔寡断，瞻前顾后，左请示右请示耽误了处置时机。因此，应急指挥人员必须具备过硬的素质及果敢的决断能力。
三、提高应急处置水平要有先进的工装设备。
1.保障应急处置的前提首先是第一时间到位。很多的应急处置漏洞往往不是应急处置预案不完善、不是人员素质不够，往往是由于不能及时到位，失去了处置的最佳时机，导致了问题升级甚至最后造成严重事故。如何保障第一时间到位，首先要有专用的交通工具，必须保证交通工具状态良好，常用应急处置机具妥善保存在车上，可以做到接令即出。其次要有先进的导航保障，确保不走弯路。
2.提高应急处置水平要具备保障远程指导的工装设备。各应急处置队伍应配备具有网络快速传输高清照片或视频的工具，遇有现场应急处置人员解决不了或拿不准时可以通过远程发送故障情况咨询段专家组的方式保障应急处置快速稳妥。
四、提高应急处置水平必须要有科学的评价机制。
应急预案在实施过程中可能会有很多不完善地方，应急处置过程也会存在一些漏洞和问题，因此，应建立应急处理过程或演练以后的评价机制，通过不断的分析、总结、完善提高应急管理水平。评价简单讲就是科学专业的总结，应采用书面的评估报告，主要内容应该有：（１）本次故障简况；（２）参加处理人员的表现；（３）处理过程是否按照应急预案规定的程序执行（未按预案执行的原因，是预案存在不可操作性还是不合理抑或是认为不执行）；（４）各参加部门和人员协调性；（５）整个应急处理过程是否还可以优化；（６）应急处理时备件准备是否充分；（７）应急处理过程存在那些问题；（８）应急预案是否需要进一步修改和完善；（９）评价结论及改进建议等。根据上述内容，形成评价报告，为今后提高应急处理能力提供完善的依据。
五、结束语
应急处置会面临各种复杂情况及恶劣环境，需要我们在实践中不断积累总结，不断完善应急预案，以及常态化的演练，不断提升应急处置水平，以适应各种突发情况，确保安全畅通。