重庆燃气设计研究院有限责任公司
摘要：城镇燃气管道工程是城市基础建设之一，也是城市建设发展的重要标志之一。城镇燃气管网在运行中的日常管理及维护检查存在诸多问题，这严重阻碍了输配系统的安全运行和燃气的稳定供应。因此，有必要对城镇燃气管网运行中存在的安全问题及风险进行分析，并采取相应的有效措施。
关键词：城镇燃气管网；安全运行问题；对策
随着城市的发展，科学技术水平的提高，我国的大中小城市相继建设完成城市燃气工程，建设了多条城市燃气管网。然而，在城镇燃气管网发展的同时，其他科技领域也在发展，并且都建设在城市道路下方，这就为燃气管网在施工和安全等方面带来了困难和隐患，所以，做好城镇燃气管网安全工作，保障城市化建设的顺利进行和城市居民的日常生活不受影响。城市建设离不开群众的支持，群众也离不开城市，做好城镇燃气管网建设更离不开城市各行各业的支持和配合，通过大家的共同努力创建安全的城镇燃气工程。
1 城镇燃气管网安全运行的关键点
城镇燃气管网安全运行的关键点要从设计阶段开始考虑。首先，需要燃气系统设计工作人员能以实际情况为基础制定相应的设计方案。要能积极和业主共同，实现燃气系统设计方案的安全性、实用性的提升。同时对燃气系统设计的美观性也要作出要求。其次，不同用户对燃气供给压力要求有差异，燃气系统设计人员开展工作的时候要能针对燃气用具对于燃气供给压力要求方面的差别，对燃气供给压力进行高精度调整，避免由于燃气供给压力设定问题而出现安全事故或者是燃气浪费。目前燃气供给压力调整方式较多，也有多种辅助设备，可以灵活的采用调压柜设备、建筑室内类型调压设备以及柱式类型调压设备，对燃气系统供给压力大小进行调整。最后，燃气从其化学性质方面有着易燃的特点，而在管道压力的影响下，一旦处不慎就可能出现爆炸安全事故，给建筑物以及人们带来巨大安全威胁，因此在燃气系统设计中要重点做好安全管理工作，避免安全师事故的发生。而在将安全设计理念落实到燃气系统设计中的时候，需要设计人员能结合设计环境特点，制定有针对性的设计方案。
2 城镇燃气管网安全运行中存在问题
2.1 用户违规用气现象严重
根据《城镇燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》的有关规定和要求，室内燃气管道不宜穿过起居室，生活用气设备严禁设置在卧室内，严禁使用非熄火保护灶具和直排热水器。然而，有些用户仍然使用不符合要求的用气设备，使用过长或老化的燃气软管，更有甚者为了美观私改燃气管道，这些行为严重影响了城镇燃气管网的安全运行与公共安全，一旦发生事故后果不堪设想。
2.2 管网受到第三方施工破坏
现如今随着城市基础设施建设不断完善，道路维修、地下通讯电缆改造和老旧给排水管道更新改造的施工数量日益增多，这些施工活动给城镇燃气管道带来了被第三方施工破坏的风险，一些施工队伍不按规定进行施工，施工前不向燃气公司报备，施工时不参考图纸，野蛮施工现象层出不穷，这些严重影响到城镇燃气管网的安全运行，随时可能会导致燃气管道被破坏发生泄漏，后果将非常严重。
2.3对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素
近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
2.4燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患，在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师，建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的回填时没有按要求填砂子使管线受力不均造成断裂，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏的防腐层的钢管直接与土壤接触，加上地下水位较高土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20~25年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。
3 城市燃气管网安全运行的有效对策
3.1 加强对居民安全用气知识进行宣传
燃气企业以及政府管理部门要利用有效资源，对安全用气、保护燃气设施、使用合规的用气设备等内容进行大力宣传，过程中要根据实际情况，对不同年龄以及层次的用户进行宣传，并采取培训安全使用燃气的知识、宣贯燃气相关法律法规以及分享燃气事故案例等方式，增强用户安全使用燃气的意识，促使用户养成良好的用气习惯，掌握正确、安全使用燃气的方式，并培养用户保护燃气设施的观念，从而进一步规避用户端发生燃气事故的风险。
3.2 加强对燃气管道及附属设施的巡检及维护保养工作
城镇燃气管道设施的日常维护、事前预防性的维修计划是管道正常运行的保证，并达到“安全第一、预防为主”的目标。燃气企业要根据国家相关法律法规及行业标准，对辖区燃气设施如管线、调压箱等进行有效的巡查工作，并分片分段包干责任到人执行责任制。日常维护管理工作要做好以下几方面：
一是维护管道本身，包括检测、侧漏、阀门阀井维护、管线位置探测；二是巡线处理外界因素对管道的影响，包括第三方轻微破坏和损毁的处理、违章建筑的处理等；三是通过例行的维护、更新和改造，保证设备及附属设施始终处于良好的运行状态以保障燃气管网可以安全运行。
3.3 建立和完善正确的安全管理理念，强化基础管理
燃气企业持续健康的发展，必须以安全为前提和保障，安全管理理念代表着燃气企业的安全文化的核心要素，安全管理理念应该具有长期性、稳定性和前瞻性。燃气企业应贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，用风险管理模式来健全安全管理组织、完善安全制度流程、明确安全生产之策、提升安全意识、增加安全投入、严格安全绩效考核与奖惩等措施，不断加强日常基础管理，逐渐形成一套完整的、科学的、合理的安全管理体系。
3.4 加强城镇燃气管道完整性管理
燃气管道的完整性是指燃气管道在生命期内，始终处于安全、可靠、稳定以及受控状态，通过不断采取措施，预防燃气管道可能发生的事故。管道完整性管理是管道寿命期内全程、全方位的可追溯性管理，燃气企业要结合管网的使用年限、运行状况等内容，全面管理可能对燃气管道安全运行产生影响的所有环节，对所有使管道及其附属设施可能造成失效的主要威胁因素，进行调查与分析，通过有效的方法和系统的管理，使这些风险尽量降低及管控，使燃气管道在物理上和功能上是完整的，并随着时间、环境等因素的改变，进行不断调整和改善措施，及时消除隐患，确保城镇燃气管网安全稳定运行。
4 结束语
城镇燃气安全运行是一项不容忽视的工作，对人们的生命安全以及城市的发展具有至关重要的作用。燃气企业要在日常工作中重视燃气管网的安全运行，做好燃气管网运行维护管理工作，有效防控安全风险，消除隐患，从而更好地保障为城镇燃气安全运行及平稳供应。
参考文献：
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