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摘要：实行党建工作责任制，是对党的各项工作部署落到实处的有力保证。铁路企业要落实好党建工作责任制建设，各级党组织就要不断提高思想认识、严格落实全面从严治党要求。本文从党建工作责任制意义出发，针对铁路企业基层党建工作责任制现状进行分析，对做好党建工作提出几点措施。
关键词：铁路企业；基层党建；责任制
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业党建工作开展的“根”和“魂”。落实党建工作责任制是加强党建工作的主要途径和从严治党的具体实践。加强铁路企业基层党建工作责任制建设，应当充分立足于党的十九大精神，以此为指导方向和目标，坚持将基层党建的政治建设、思想建设、组织建设及作风建设作为主要内容，持续贯穿于工作的各个环节和阶段中，逐渐将铁路企业的基层党建建设成贯彻党决定、执行党要求、宣传党文化的有效平台，作为企业扎实开展各项工作的可靠保障和政治核心，确保铁路企业在新时代征程中肩负起“交通强国、铁路先行”的历史责任使命。
一、铁路企业落实基层党建工作责任制的重要意义
铁路企业落实好基层党建工作责任制，才能确保企业能够更好的适应国内交通运输行业发展的需要，才能确保基层党建工作与时俱进、以人为本，符合新时期发展的需要，更好地为企业发展服务，才能确保干部职工队伍建设始终在思想上与党中央保持一致，能更好地在工作中完成自身的职责任务。
铁路企业落实好基层党建工作责任制，以问题为导向，以党的发展建设路线作为方针，不断提高自身的政治觉悟，将党组织政治建设作为一切活动的基础和目标，才能不断提高对铁路企业基层党建的思想认知，才能从根本上解决党组织在建设和工作过程中存在的不足和问题。
铁路企业落实好基层党建工作责任制，从从严、务实、细致、和谐、创新等多个方面入手，以此作为铁路企业的治理方针，坚决落实铁路企业党建基层工作，充分发挥出基层组织的准确把握方向、从大局出发管理基层党建工作，坚持确保落实党建工作的核心要领及保障工作，逐渐实现党建优势向铁路企业发展改革优势的转变，通过坚持学习并深刻领悟新时期背景下党建工作的重心和核心，充分调动积极性、主动性、创造性，坚持从严治党，立足于工作责任制，培养其科学求实、久久为功的工作态度和理念，才能从真正意义上提高铁路企业党建工作的水平和质量。
二．当前铁路企业落实基层党建工作责任制现状及问题
铁路企业落实党建工作责任制，首先要坚持党的思想和党的制度，与从严治党紧密结合起来，使党建工作责任制落实到实处。党建工作机制主体责任要明确，并且在个基层党组织有效衔接起来，“形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局”，进一步推进基层党建工作顺利开展。当前，铁路企业已经有相对完善的责任机制，各基层也有相对应的责任制办法。各集团公司党委明确必须做好基层党建工作，要求各基层党组织负责人严格实行岗位责任制，并且制定相关工作任务和目标，规范工作标准和内容，落实岗位第一责任人的工作职责。此外，铁路企业还制定实施党建工作考核机制，包括《基层党建质效考评办法》和《基层党组织负责人抓基层党建工作述职评议考核办法》等管理措施，全面实施党建工作“一体化”考评管理，提升党支部分类定级、晋位升级效能，进一步加强党支部标准化建设。
铁路企业对党建工作还存在重视程度不够的情况，将日常工作重点放在运输生产上，没有完全落实党建工作责任制，没有明确自身责任。铁路企业各基层党建都设立了相关考核办法，但是考核办法缺乏规范化管理，没有明确考核目标，对责任的认定和追究没有统一的执行标准。此外，党建队伍素质还有待进一步提升，满足当前铁路企业党建工作的发展需要。
三、铁路企业落实基层党建工作责任制的有效措施
1.强化顶层设计，明确整体布局。一是建立起全面、健全的党建工作机制，以从严治党基本要求作为核心内容，确保铁路企业的基层党建工作进一步强化党的先进性，逐步构建组织有力、责任明确、分工合理、运转流畅的党建工作机制；二是强化党建工作的主要目标，必须要围绕党当前时期的新任务、新要求以及新目标，形成企业落实党建工作的指导意见以及具体规划，充分把握好党建的基本路径，坚持党政负责的基本原则；三是遵循基本原则，坚持从严治党以及党要管党的主要方针，让基层党组织能够为大局服务，为铁路企业后续各项工作的开展奠定坚实基础。
2.加强教育学习，时刻锤炼党性。一是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。二是铁路企业各级党组织加强党内学习教育工作，定期对党员进行教育管理，不断推进“两学一做”学习教育，让党员深刻领会“两学一做”学习教育的重要意义，更加坚定党员的理想信念，强化党的意识。三是定期进行思想文化工作宣传，营造一个良好的舆论和宣传教育环境，牢牢把握正确方向，增强群团工作的政治性、先进性、群众性。
3.编写责任清单，明确职责分工。一是在铁路企业党建工作应当将不同职责岗位的工作内容和职责进行量化，将党委、各个部门、党支部的党建工作责任清单进行细化，明确工作责任和目标；二是明确规定党建工作的年度目标，将年度工作目标分解成多个小目标，将具体工作任务和目标落实到个人头上，并做好工作进度核查督导工作，通过这样的方式实现党建工作的统一管理、齐抓共管、层层落实；三是建立健全的考核问责制度。贯彻事件追责制度，从根本上解决职责履行不到位、追责偏差偏软等等实际问题，将党建工作的实际情况纳入到企业和相关领导的考核制度和标准中，直接与用人、奖惩、选拔、评优等等挂钩。
4.提升保障力度，夯实工作基础。一是切实抓好专（兼）职党务工作者队伍建设，针对党务工作技能和相应党务工作规范等内容进行针对性培训及能力提升，组建一支党建功底深厚、理论水平扎实、业务工作能力过硬的党建指导员队伍；二是探索企业内部党建制度化管理路径，在企业面对急难险重任务时组建党员先锋队，将党员日常发挥先锋模范带头作用情况与党员绩效考核制度、奖惩制度有机结合，着力打造一批特色鲜明、质量过硬的优秀铁路企业党建品牌，充分利用品牌效应，推广经验和做法，扩大党建品牌效应；三是建立有效的闭环管理机制。在具体工作过程中，铁路企业应当以党建工作的问题和目标作为指导方向，对工作过程和环节进行检查通报，并且制定出科学合理的评优机制，逐渐形成量化打分、综合分析、整改发展的闭环管理机制，将党建工作开展情况与铁路企业的实际情况进行分析和融合，坚持贯彻工作责任制度，从严治党。
在当前铁路企业中，基层党建工作具有十分重要的作用，其不仅能够更好地激发党员干部的工作热情，也可以为企业的发展提供坚实的保障。因此，铁路企业必须要深入探究讨论企业党建责任制存在的问题和具体成因，通过强化顶层设计、拓宽学习方式、坚持明责落责、加强队伍建设等方式，不断为铁路企业的未来发展奠定坚实基础。
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