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摘要：在我国基础工程建设项目日益增加的过程中工程安全管理管理工作迎来更高的挑战。就目前现状而言在水利工程安全管理过程中，受限于各种因素的制约导致安全管理工作质量不高。因此，为了更好的促进水利工程项目的实施，本文对水利工程安全难点问题进行分析，并且探究出有效安全控制方案，进而提出了相关建议以供参考。
关键词：水利工程；安全隐患；理管措施
引言
现代社会的发展，对于人的安全重视度逐步的提升，所以各项工程的开展都会比较重视安全管理方面的工作，进而可以保障人的生命安全。水利工程是我国重要基础设施，所以其安全管理也是极为重要的。因此，水利工程管理要及时解决安全隐患和问题，能够保证水利工程在安全的基础条件下开始建设，以更好的保证人们正常使用，也能够推动水利工程事业的稳步发展。
1水利工程施工安全管理意义
根据全国水利统计公报的数据，近 10 年来，我国的水利建设项目、当年新开工程项目及在建项目投资总规模都呈上升趋势。如何保证施工安全，提高管理水平，实现可持续化发展，成为水利工程施工面临的主要问题。就目前而言，水利工程施工条件越来越复杂，对管理人员的工作要求及施工人员的技术水平要求越来越高。应切实贯彻科学化水利工程施工安全管理条例，通过科学的管理方法，实现事故危险源的有效控制。
2水利工程的施工特点
水利工程在实际开展施工的过程中，由于受多种因素影响，而且施工环境无法确定，进而经常会出现塌方及溃坝等情况，具备较高的危害程度。与此同时，施工过程中还会严重受季节影响，尤其是针对多雨季节，引发洪水的概率不断增大。所以必须要加强对季节选择的重视，准确把握施工时间，合理地安排施工技术，并聘请专业的团队，提高防洪的效果，避免受到一定的限制。与此同时，水利施工时，各个环节之间有着紧密的联系，只有保证每个工种的有效衔接，才能够有效控制各项隐患，避免某一环节质量无法得到保证而导致连锁危害的出现。除此之外，水利工程施工区域自然环境相对较差，而且经常会出滑坡及泥石流等情况，施工人员所处区域都是临时搭建的建筑，安全系数相对较低，一旦无法抵挡自然灾害，则会导致安全事故的发生，威胁工作人员的生命财产安全。
3水利工程施工安全管理工作现状
对水利工程施工的安全管理危险性评估工作还不够重视，缺少先进理论成果的实际应用，导致施工安全事故频发。在实际施工环节，部分从业人员的职业素养较低，专业技术水平不足，不熟悉相关危险预防事项，忽略安全管理工作中的细节处理。经常会受到外界因素的负面影响，部门监管落实情况不到位等，对水利工程勘探的正常工作产生不利影响。缺乏对综合总结情况和相关信息的记录工作，风险评估报告档案管理不到位，影响水利工程评估工作的高效性。缺少对实际情况的考察，无法做到因地制宜，施工方案较为大众化，没有合理的预防措施，随着水利安全生产监督工作的加强，水利安全事故及死亡人数也在逐年下降。
4水利工程施工安全管理方法研究
4.1健全完善企业安全生产责任制
强化企业主要负责人（实际控制人）安全生产第一责任，成立安全生产工作领导小组，签订安全生产协议，从操作人员到负责人，实行层层安全责任制，严格执行安全操作规程的有关规定。按规定成立项目部，配齐配全项目经理、技术负责人、质检员、安全员、施工员、材料员等，制定项目部各岗位职责，各项管理制度，现场安全设施和安全防护措施，落实施工所需人员及设备。
明确各层级、各部门、各岗位人员安全生产责任清单，严格落实建设工程安全生产管理规定，设置安全生产现场管理人员，各种技术人员（如安全人员、机械操作员、爆破人员等）必须持证上岗，对全员安全生产责任制落实情况进行监督考核。
4.2做好水利工程施工技术的安全管理
在水利工程施工的过程中，技术的应用是提高水利工程建设质量的关键因素之一，因此在施工技术安全管理控制上，除了需要引进先进的设备、技术之外，还需要聘请专业技术人员进行操作，这样才能够将技术的安全性、质量提升。所以在水利工程施工之前，也就是在设计环节，需要安排专业的设计人员，将安全问题综合考虑进去，从而保证在具体施工的过程中，对于技术的应用也能够进行一个全面的规范，以提高整体工程的质量。例如在大坝开挖安全技术应用的过程中，需要严格的控制土方开挖的施工顺序，并且对土层开挖的厚度条件进行确定，一般来说土层厚度的条件需要根据地质条件以及施工部位等方面进行确定。在该环节施工的时候，禁止出现超挖的情况，以免引起塌方问题。
4.3加强现场监督管理
为提高水利工程现场管理质量和安全管理水平，必须实行严格的监督管理，最大程度的解决安全事故隐患。结合现阶段建设现状，总体上可从以下几个方面开展施工现场监督管理工作：其一，施工前有关单位应对现场环境安排专业人员勘察，对当地存在的安全隐患及时发现并制定相应的防护策略，危险地段设置预警标志，提醒施工人员此处存在安全隐患；其二，全面认真的检查施工原材料，严格按照标准检查每一种原材料，对质量不达标的原材要严禁进入施工现场，以防出现安全事故和质量问题；其三，为保证工程的安全运行要加强施工现场的日常巡查，安排专业技术人员定期维修、检查施工现场的各类设备，最大程度的降低设备故障率；其四，施工过程中对作业环境安排专业人员实行检查，及时发现施工中存在的问题以降低工程建设可能受到的不利影响；其五，科学放置施工材料及工程设备，并实施规范化管理，若放置的设备或材料不当将对正常的施工产生阻碍，甚至产生安全隐患，给项目的顺利施工和现场秩序带来不利影响。
4.4加强安全生产应急管理
严格落实企业安全生产应急管理主体责任，健全安全生产应急管理体系，依法建立应急管理机构，制订完善符合实际、行之有效的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。配备必要的应急物资及装备。危险化学品、金属非金属矿山、建筑施工、交通运输等重点行业企业依法建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，定期开展实践、联合等多种形式的演练，着力提升应急处置和避险自救能力；企业经常开展员工应急培训和事故警示教育，确保员工在发生事故后能及时高效处置，防止因处置不当造成人员伤亡和财产损失。
4.5保障水利工程运行的安全性
在水利工程运行安全管理工作开展的过程中，不仅需要将完善的监督管理制度构建出来，同时还需要根据企业自身的情况，安排专门的管理人员，促进项目的有序开展。同时还需要借鉴引进相关的运行管理系统，通过系统的应用提高整体项目的可行性。
结语
做好水利工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，实现水利工程施工安全培训交流常态化。推动安全施工技术的创新应用，强化以安全监督检查手段，为施工单位创造更多的经济效益。
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