许磊 广东东软学院 广东 佛山 528000
课题项目：广东省青少年校园足球专项资金资助项目
摘要
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。随着我国体育由“体教结合”逐步发展为“体教融合”，完善高校校园足球文化建设，对于确保我国高校校园足球文化良好健康发展具有重要意义。因此，本文以广东省高校校园足球文化建设为研究对象，研究体教融合背景下广东省高校校园足球文化建设路径。构建校园足球文化建设综合评价体系，运用德尔菲法、层次分析法进行计算与分析，从而探讨其中存在的问题，进而提出相应的建议与对策，最终落实好“共下一盘棋，体教一家人”的方针政策，并实现体育系统与教育系统协调发力、共促发展、合作共赢的目的。
关键词：体教融合、校园足球、校园足球文化、足球文化建设
中图分类号：G652.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1003-7667（2021）06-017-01
一、引言
随着竞技体育逐步进入新时期，曾经我国所提出的“体教结合”也逐步发展为“体教融合”。在体教融合背景下，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。习近平总书记多次指示要下决心把中国足球事业搞上去，国务院多次专题研究部署，各省认真贯彻决策部署，把大力发展校园足球作为推进高校体育改革发展、提高学生体质健康的重要任务摆上日程，中国足球改革发展迎来了前所未有的大好机遇，并取得了较好成效。因此，本文以广东省为研究对象，基于微观实践层面，对“体教融合”背景下广东省高校校园足球文化建设状况予以分析，进而找寻实践中存在的问题与不足，针对性的提出相应优化对策。一方面，在一定程度上对现有校园足球的研究领域，增添新动力；同时本研究产生有关的实践和理论成果有助于丰富我国各地区高校校园足球文化及其建设的理论研究宝库；另一方面，为广东省体育部门与教育部门形成长效协作机制合力推进高校校园足球文化建设做出贡献。同时，对于确切落实“共下一盘棋，体教一家人”的方针政策，实现体育系统与教育系统协调发力、共促发展、合作共赢，以及对推动高校校园足球及其文化持续健康发展，亦有很好的现实意义。
二、体教融合与校园足球文化
“体教融合”是“体教结合”的升华和革新，在新时期我国由体育大国向体育强国转型。在全面实施素质教育的背景下，“体教融合”是体育与教育体制改革的必由之路。坚持以政府为领导，统筹监管，以“顶层设计”为趋向，自上而下推进，促使体育系统与教育系统的融合层层落实，有利于促进人影响“体育”与体育影响“人”双重目标的实现。
校园足球文化是以校园为主要载体，是以师生为主要参与对象的一种足球文化。校园足球文化主要包括校园足球物质文化、校园足球制度文化、校园足球精神文化。在体教融合背景下，如何发挥足球的教育功能，形成体教融合的足球教育新思路，关键就在于精神文化的建设。因此，校园足球文化建设应该树立以精神文化建设为核心的理念。
三、高校校园足球文化建设综合评价指标构建
（一）德尔菲法
本文采用德尔菲法进行专家咨询。笔者挑选出 15 位在校园足球领域具有一定声望影响力以及较高洞察力和判断力的专家，对初步提出的《高校校园足球文化建设评价指标体系草案》实施打分，采纳 likert 5 级计分方式来打分，从“非常重要”到“很不重要”分值分别为 5 分到 1 分。通过三轮专家调查对问卷进行反复质询与修改，各位专家对评价指标取得了相对一致的意见，基本确定了校园足球文化评价指标体系，包括4个一级指标、8个二级指标、21个三级指标。如下表1所示：
表1 校园足球文化建设综合评价指标体系
一级指标 二级指标 三级指标
师生文化 足球素养 教师技能等级
教师执教经历
学生技能水平
学生对足球的理解
情感与意志 教师对足球的热爱
教师意志品质
学生对足球的热爱
学生的意志品质
物质文化 效用层面 足球的宣传
足球相关学习资料
保障层面 足球场地与器材
足球经费
制度文化 管理层面 足球管理组织制度及规章
足球公平竞赛制度
实施制度 足球教师工作激励制度
足球教师奖惩制度
精神文化 认知层面 校园足球指导思想
校园足球文化理念
价值层面 足球锻炼价值取向
足球道德观念
（二）层次分析法
层次分析方法是综合评价方法之一，其使用步骤分为四大步：首先是建立层次结构模型，其次是构造判断（成对比较）矩阵，然后是层次单一排序及其一致性检验，最后是层次总排序及其一致性检验。
（1）建立层次结构模型。将决策目标、考虑的因素和决策对象按照彼此之间的相互关系分为最高层、中间层和最底层，从而绘制出层次结构图。其中，最高层又称目标层，代表要解决的问题；中间层又称准则层、指标层等，代表采取某种措施、方案等以实现预定总目标所涉及的中间环节；最低层又称方案层，代表所选用的解决问题的各种措施、政策、方案。
（2）构造判断（成对比较）矩阵。从第二层开始运用成对比较矩阵和1—9标度方法。成对比较矩阵允许存在不一致的情况，对于不一致但在所允许的范围内的成对比较矩阵A，要用对应于最大特征根λ的特征向量作为权向量W，即AW=λW。
（3）计算单排序权向量并做一致性检验。对于每个成对比较矩阵计算λmax及特征向量，要利用一致性指标，随机性指标和一致性比率做一致性检验。若检验通过，将特征向量归一化后即可作为权向量，否则需要重构成对比较矩阵。
①一致性指标：CI=λ-n/n-1（公式1）。其中，当CI=0时代表有完全的一致性，当CI接近于0时代表有满意的一致性，当CI越大代表不一致越严重。
②随机一致性指标RI如表2所示：
表2 随机一致性指标RI
n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
RI 0 0 0.58 0.9 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 1.51
③一致性比率：CR=CI/RI（公式2）
（4）计算总排序权向量并做一致性检验。计算最下层对最上层总排序的权向量。利用总排序一致性比率CR=a1CI1+……+amCIm/ a1RI1+……+amRIm（公式3），CR<0.1进行检验。若通过，则可以按照总排序权向量表示的结果进行决策，否则需要重新考虑模型或重新构造那些一致性比率CR较大的成对比较矩阵。
四、体教融合背景下广东省高校校园足球文化建设案例分析
（一）指标体系应用案例
自《中国足球改革发展总体方案》颁布后，广州体院则率先成立了全国首家足球学院，截至目前，广州已有上千所校园足球特色学校。因此，本文以广东省高校校园足球文化建设为研究对象，通过问卷星的形式，向广东东软学院、东莞理工学院城市学院、广东省轻工业职业技术学院和吉林大学珠海学院的部分教师和学生展开问卷调查，对结果进行分析，并在已建立的评价指标体系的基础上，运用层次分析法计算相关的指标权重。
本文共有15位在校园足球领域具有一定声望影响力以及较高洞察力和判断力的专家进行打分，采用1-9分标度法进行层次分析法的计算，最终将15位专家的打分进行计算平均分，得到最终的一、二、三级指标的权重值。因文章篇幅有限，无法将完整的计算过程给予展示，笔者只展示了部分计算结果（具体情况见表3）。
表3 体教融合背景下，广东省高校校园足球文化建设综合评价各级指标评价指标权重系数一览表
一级指标 权重值 二级指标 权重值 三级指标 权重值
教师技能等级 0.2280
足球素养 0.4471 教师执教经历 0.0123
师生文化 0.6753 学生技能水平 0.0136
学生对足球的理解 0.0149
教师对足球事业的热爱 0.0168
情感与意志 0.0327 教师的意志品质 0.0183
学生对足球的热爱 0.0237
学生的意志品质 0.0269
效用层面 0.0476 足球宣传 0.0281
物质文化 0.0531 足球相关学习资料 0.0319
保障层面 0.0566 足球场地与器材 0.0309
足球经费 0.0350
管理制度 0.0673 足球管理组织制度及规章制度 0.0374
制度文化 0.1125 足球公平竞赛制度 0.0399
实施制度 0.0801 足球教师工作激励制度 0.0426
足球教师奖惩制度 0.0456
认知层面 0.1227 足球技能测试 0.0526
0.1592 校园足球指导思想 0.0681
精神文化 校园足球文化理念 0.0728
价值层面 0.1459 足球锻炼价值取向 0.0777
足球道德观念 0.0830
由层次分析法软件可以得到一级指标判断矩阵计算得到CI值为0.04，针对RI值查表为0.89，根据公示2计算得到CR值为0.045<0.1，意味着本次研究判断矩阵满足一致性检验，计算所得权重具有一致性。二级指标判断矩阵计算得到CI值为0.106，针对RI值查表为1.41，根据公式2计算得到CR值为0.075<0.1，意味着本次研究判断矩阵满足一致性检验，计算所得权重具有一致性。三级指标判断矩阵计算得到CI值为0.110，针对RI值查表为1.636，根据公式2计算得到CR值为0.067<0.1，意味着本次研究判断矩阵满足一致性检验，计算所得权重具有一致性。
在计算出每一层指标的权重系数之后，根据表3以及公式3，分别可得到二级指标和三级指标的综合权重系数，结果如下表4所示：
表4 体教融合背景下，广东省高校校园足球文化建设综合指标评价体系综合权重系数一览表
一级指标 权重值 二级指标 权重值 综合权重系数 三级指标 权重值 综合权重系数
教师技能等级 0.2280 0.0688
足球素养 0.4471 0.3019 教师执教经历 0.0123 0.0037
师生文化 0.6753 学生技能水平 0.0136 0.0041
学生对足球的理解 0.0149 0.0045
教师对足球事业的热爱 0.0168 0.0004
情感与意志 0.0327 0.0221 教师的意志品质 0.0183 0.0004
学生对足球的热爱 0.0237 0.0005
学生的意志品质 0.0269 0.0006
效用层面 0.0476 0.0025 足球宣传 0.0281 0.0001
物质文化 0.0531 足球相关学习资料 0.0319 0.0001
保障层面 0.0566 0.0030 足球场地与器材 0.0309 0.0001
足球经费 0.0350 0.0001
管理制度 0.0673 0.0076 足球管理组织制度及规章制度 0.0374 0.0003
制度文化 0.1125 足球公平竞赛制度 0.0399 0.0003
实施制度 0.0801 0.0090 足球教师工作激励制度 0.0426 0.0004
足球教师奖惩制度 0.0456 0.0004
认知层面 0.1227 0.0195 足球技能测试 0.0526 0.0010
0.1592 校园足球指导思想 0.0681 0.0013
精神文化 校园足球文化理念 0.0728 0.0014
价值层面 0.1459 0.0232 足球锻炼价值取向 0.0777 0.0018
足球道德观念 0.0830 0.0019
（二）体教融合背景下广东省高校校园足球文化建设存在的问题
虽然，近几年广东省顺应体教融合的时代背景，在各个地区建立了体教融合试点足球学校，在实践层面取得了一定的成效。但是根据采用德尔菲法取得的评价指标体系以及采用层次分析法取得的各级评价指标系数值、综合系数值的计算结果可知，目前，在体教融合背景下，广东省高校校园足球文化建设存在一些障碍、问题与不足，需要亟待解决与完善。
1.体教融合式的高校校园足球师资队伍建设和足球场地设施有待完善与优化。
随着体教融合的不断深入与推进，广东省各高校校园足球活动大力开展，高校足球师资数量欠缺、质量不佳等问题逐渐显现。虽然省、市足协的专业教练员及相关专家走进校园为本校足球教师提供专业指导，但是在实际教授过程中由于广东省各市并没有形成体育部门和教育部门合理的师资流动机制，导致拥有丰富的足球训练和比赛经验的人员难以就业、转岗困难的问题，最终使这部分人群“资源限制与浪费”。另一方面，通过笔者的走访调查了解到，广东省众多高校中大部分高校体育老师认为目前本校的足球场地无法满足日常足球教学所需，足球训练、校园足球比赛等活动更是无法顺利实施。因此，这些都是体教融合背景下，校园足球文化建设中急需解决的重要问题。
2.学生的足球素养和足球精神文化失衡。
为顺应体教融合趋势，广东省相继建立了许多特色足球学校。在这些特色高校当中，相关领导普遍注重通过校园足球活动的实施以提升学生自身的思想道德和个人修养，但是却忽视了校园足球精神文化的重要性。由于没有制定校园足球文化目标，导致校园学生大部分更加注重足球运动的团结协作精神、吃苦耐劳等方面的品质，而对提升智力水平和情感意义认识不足。
3.缺乏高校校园足球文化相关规章制度与政策法规
良好的政策法规和规章制度对建立健全校园足球指导思想和理念，培养足球锻炼价值取向和道德观念具有重要意义和影响。虽然在国家层面已出台《通知》、《实施意见》等相关文件，但是并不能完全指引高校校园足球文化“体教融合”的实践推进。目前，随着广州省高校校园足球的蓬勃发展，高校校园足球文化建设也逐渐受到政府及相关部门的重视。但是，关于高校校园足球文化建设方面的规章制度及政策文件暂时还未出台。为保障高校校园拥有一个良好的足球校园环境及足球文化环境，在相关足球比赛中拥有一个公平竞赛制度，广东省应积极加快相关规章制度和政策法规的制定与出台。
五、体教融合背景下广东省高校校园足球文化建设的对策
（一）完善体教融合式的高校校园足球师资队伍和建设多功能足球场地设施。
体教融合背景下，广东省体育部门和教育部门加强沟通与合作，教育部积极引进体育系统专业的教练员、专业团队等人才资源，为本省高校学生提供专业足球方面的指导和指定专业的足球训练计划。将拥有丰富的足球训练和比赛经验的人员积极转岗，进入校园担任本校的足球教师。针对参训教师进行有针对性的培训，合格后上上岗。另一方面，高校可以合理规划足球场地，将校园足球场地划分为教学场地、足球训练场地、足球竞赛等多功能场地，以满足学生和学校的不同需求。高校也可利用周边社区、周边健身场所进行多元化的整合和规划。
（二）提高学生的足球素养和校园精神文化的宣传。
广东省普通高校或特色足球学校可以与本省的相关职业俱乐部进行长久合作，将校园足球与职业足球完美衔接下，从而提高学生的足球技能及专业知识。于此同时，高校可在食堂、教室或长廊设置视频播放设备或足球海报，并通过微信公众号、腾讯微博网络平台等形式宣传足球运动的特点和规则、足球相关的明星及赛事报道等；积极开展具有特色的校园足球文化活动，如足球文化节、足球知识竞赛等活动在校园内营造一种浓厚的足球文化氛围，激发学生参与足球运动的兴趣，以提升学生的足球素养和足球文化，使高校全员都能深刻领悟到校园足球文化的发展目标。
（三）建立完善的规章制度和政策法规，指引高校校园足球文化的长远发展。
从国家层面上，应建立一套完美的由国家到地方自上而下的政策法规体系，并据此加强与地方政策的有序衔接。通过加快建立健全高校校园足球文化“体教融合”健康发展的整体方针政策，使教育系统和体育系统在校园足球文化建设领域共享、共赢与共生。从高校自身层面上，高校应根据自身实际情况，实事求是的建立一套适合本高校校园足球文化建设的监督与评估制度，树立科学的校园足球文化指导思想和公平竞赛的理念，进而为那些拥有足球天分的学生创造一个公平公正的成长环境和公平竞争环境。
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作者简介：许磊，中共党员，安徽萧县人，1982年8月生，男，硕士，讲师，研究方向：体育教育