摘要：建筑工程招投标流程的科学性促进了我国建筑行业的繁荣发展，不过当前的建筑工程项目中，在招投标环节还存在一些问题，为此我国政府不断出台相关政策规范建筑工程招投标行为，有效打击不正当竞争情况，需要对传统的招投标方法进行改善，打造公平、公正、公开的招标环境。本文从建筑工程招投标的重要性入手，讨论常用的工程招标方法，阐述建筑工程招投标中存在的问题和原因，最后分析如何改进建筑工程项目招投标流程，希望对有关研究提供参考价值。
关键词：建筑工程；招标投标流程；改进方法
1 建筑工程招标投标的重要性
招标工作是指招标人在建筑工程项目开工前期，以公告的形式吸引投标人参与竞标，然后在满足相关条件的基础上开标，最终择优选择。目前我国建筑工程领域主要是利用招投标制度，其中需要采取招投标制度和评标制度，以此维护甲方和乙方的利益，与此同时，招投标制度具有社会公正性以及法律效益，甲方可以依托建筑公司资质、建筑质量、工期、竞标价格等因素进行优选，有利于实现行业的良性竞争以及我国建筑工程的健康发展。在后续开标和结果公示以及成交签订合同等相关流程也更加透明化，为甲乙双方深入了解提供条件。因此，建筑工程的招标、投标、评标具有重要价值[1]。
2 常用的工程招投标方法
首先，通过评审确定最低投标价格。对于这种评标方法来说价格是主要影响因素，其原则为“低标价至上”，具体说来：招标之前由招标人根据工程规模情况、市场竞争情况确定具有相应资质等级，并满足建筑工程建设要求的单位参与投标，在招标期间通常不考虑其它因素，主要对竞标价格进行评审，然后以最低投标价作为定标价，这种方法通常在中小型且技术含量较低的工程中使用。
其次，综合评估法。对于这种招标评标的方法来说主要是对定量评价和定性评价进行考虑，具有应用范围广、通用性强的优势，具体说来要考虑到价格、施工单位组织架构、技术人员水平、设计适应性、建筑施工质量、施工方案、工期等相关因素，最终确定最佳选择。
最后，合理低价法。可以将其理解为最低价中标评标法的升级，该方法不仅考虑到价格因素，还为防止恶性竞争而制定出评审规则，主要考虑到投标人的特点而进行工期、设计能力、质量等相关因素的优选，以此保证评估投标人报价具有合理性，避免最低价中标导致工程质量问题。
3 建筑工程招投标中存在的问题和原因
3.1 招标投标管理制度不完善
目前我国建筑工程进行招投标，主要是根据建设单位的有关要求，由项目法人负责，并由相关行业主管部门和行政监督机构对招投标活动的开展情况进行监督。不过在该模式下存在招投标环节中不公开的情况，不利于我国建筑工程招投标市场的健康发展。此外，由于建设单位管理制度和监督措施不健全，也容易出现工程招投标工作监管不严的情况，甚至出现串标或者哄抬造价等情况。
3.2 招投标期间挂靠投标以及违法转包
在我国《招标法》中规定禁止出现非法转包或者企业出让资质挂靠投标的情况，不过在实际工程中还存在挂靠或者非法转包的情况，比如某些单位因和招标人存在利益关系即可承接工程，但其不具备相关资质，通过挂靠到具有相关资质的建筑企业参与投标，导致具有相关资质的企业为获得市场占有率而通过收费的形式允许挂靠，使得成功中标的施工单位不能展示出其良好的管理能力和施工水平，无法保证工程质量；而真正具有资质和施工能力的单位，无法参与到建筑工程施工建设中。
3.3 行政越权干预
在当前的建筑工程招投标环节，还存在行政干预的情况，部分招投标工作看似公平，但评标结果并非评标专家决定，一些行政部门会越权干涉或者滥用职权，违反操作流程或者暗箱操作决定中标单位，最终获取利益。
此外，部分地区政府部门对本地企业进行保护，通过行政手段干预其它单位中标，这些情况都将严重破坏招投标的公正性，也容易滋生贪污腐败情况。
4 如何改进建筑工程项目招标投标流程
4.1 提高招标文件编制质量
在该环节需要监管建设工程勘察设计环节，做好图审工作，以此提升建筑工程设计质量，要求建设项目保证设计方案详实，避免存在追赶工期的情况，与此同时在招标前期做好建设场地的实际考察，分析地理条件以及施工环境控制方案打下基础。此外，科学编制招标方案的过程中需要考虑到工程建设的实际情况，重点对招标评定方法、主要条款、评定说明和附加条款分析，招标单位需要认真分析招标文件，保证其满足工程实际需要。
4.2 规范招标代理
一方面需要严格按照行政许可法的有关规定和标准，对招标代理机构做好市场准入制度的把控，如果存在不履行职责或者违反行政许可法相关规定并造成损失的情况，要求招投标监管单位根据法律法规对代理机构相关人员责任追究；另一方面，需要定期对招标代理机构进行抽查，对代理机构的行为分析，如果出现围标、串标、提供虚假标书、设定限制、排斥投标人情形等不规范招标代理行为，应对其进行相应的行政处罚。同时还要打造招标代理诚信管理体制，进而对参与招投标各方行为起到约束作用，建立规范、公平、公正的招投标环境。此外，需要对组织招标代理机构从业人员进行相关培训的内容，包括职业道德以及个人业务能力，以此全面提升招标代理人员的素质，为招标代理机构有效开展工作提供保障，需要建立行业准则也十分必要，以此实现招投标市场的有序运转[2]。
4.3 杜绝违规操作情况
可采用信息化技术手段，通过电子招投标系统对所有投标文件的编制电脑机器码进行检查，对于投标文件编制电脑机器码相同的投标文件，评标专家应以涉嫌围标串标，对涉及的投标人的投标文件作否决投标处理，行业主管部门并对其进行行政处罚，从而加大串标惩处力度。其次应加快全面推广电子招标投标，采用不见面开标、异地评标等手段尽量减少或规避人员聚集从而为其串标提供有利途径。另外可合理利用经济手段，比如提高串通招投标成本，这样串标所得的利益就不及招投标成本，以此避免串标者获得相关利益，以此有效杜绝建设工程招投标过程的串标问题。此外，需要对招投标的全过程进行监管，以此树立招投标法的法律权威性，杜绝招投标期间的各种违规操作行为。通过有效措施规范招投标行为，加强制度建设对串标恶意竞标等行为进行惩治，以此营造健康的招投标市场环境。
4.4 加强监管，对评标、定标过程规范
合理确定最高限价是有效的方式之一，要求在评标和定标的过程中具有科学性、严谨性，比如加入限制投标人不平衡报价的条款，对投标总价以及分布分项单价等进行科学评定，以此体现公平、公正、公开的原则，保证能够选择最佳中标单位，避免由于不平衡报价而出现非法获利情况。此外，还需要加强专家库的管理，对评标专家进行定期培训并考核，加强评标过程的监督。在评审过程中需要合理利用信息化技术打造招投标信息化管理系统，以此对清单项目中的报价差异进行合理分析，有效提升评审效率，必要时还可采取远程评标的方法，同样可以有效解决评标定标的相关问题。
5 结语
综上所述，如今我国的建筑行业飞速发展，对招投标管理的重视程度也在加强。在建筑工程中加强招投标管理可以在源头上预防贪污腐败，建立健全招投标管理制度，可以提升工程质量，推进施工进度，同时也能够有效维护加以双方的利益，避免出现经济纠纷问题，今后还需要继续加强对建筑工程项目招投标管理的研究，最终为我国建筑事业的可持续发展保驾护航。
参考文献：
[1]周丽娜.建筑工程招标投标与合同管理探究[J].装饰装修天地，2019，（18）：117.
[2]范文展.电子招投标系统在建筑工程招投标中的实践思考分析[J].建筑与装饰，2020，（19）：67.