广东省高速公路有限公司深汕西分公司
摘要：本文对高速公路档案管理面临的机遇和挑战进行分析。高速公路档案管理需从意识形态入手，强化认识，树立现代档案管理理念，从关键节点着力，抓档案管理人员队伍建设、项目档案管理规范化、项目档案信息化管理和营运养护档案规范化管理等，落实档案管理具体行动，发挥档案管理对高速公路品质工程的支撑作用。
关键词：高速公路；档案管理；对策
引言
近年来，随着社会的飞速发展，交通行业发展迅速，高速公路建设规模、里程和等级都在不断提高，不仅为中国社会的发展提供了重要支撑和强力保障，也逐渐成为国民经济的基础产业。作为高速公路交通发展的历史记录者和见证者，高速公路工程档案是高速公路交通事业发展的不可或缺的重要一环。对内容繁杂，数量浩大，来源广泛的档案材料如何进行科学、规范、系统的整理，深入挖掘潜在价值，最大限度发挥实效，使其在“交通强国”建设的征程中发挥更大的作用，贡献更大力量，是高速公路行业档案管理人员肩负的一项重要职责。
1高速公路工程档案的定义
高速公路工程档案是指在高速公路建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、交工、竣工全过程形成的应当归档保存的文字、图纸、图表、声像等形式与载体的文件材料，是高速公路建设的真实记录，是高速公路建设和管理的重要依据，是具有丰富性、多样性的一种科技档案。
2高速公路工程档案的特点
2.1专业技术性强
作为科技档案的一种，高速公路工程档案具有科技知识的专业性和技术性，不仅在内容上各不相同，而且表达内容的方式也不一样，需要按专业特点整理。它有特定的工作对象，即高速公路工程建设、管理；有既定的内容，即收集、整理、保管、鉴定、统计和利用等；需要较强的专业知识，包括机械、建筑、勘察、设计、桥隧、养护等，部分较大的高速公路项目，常由多家单位分别完成，涉及到更多专业和学科。
必须完整成套
高速公路工程档案反映的是一个工程项目全生命周期、全过程，是一个有机联系的整体。从项目建设的投资立项、勘察设计和施工竣工等阶段必须连续，文字材料和图纸配合成套，项目建设中各项专业内容紧密关连，是一个成体系的、有机联系的整体。
2.3可以现实利用
高速公路工程档案中的大量图纸、图表、声像、文字等，包含有大量的科技信息，即具有档案的一般特性，可成为追溯的原始根据及凭证，也可转化成现实生产力，提高工程建设的质量和效率，创造经济效益。
2.4经常重复利用
原有的工程档案作为重要记录和凭证，是后期高速公路使用、维护、管理、扩建及改建中最直观和最重要的依据，无论在设计、养护、质量、安全，还是路产路权维护等方面，都需要反复参考利用原始档案成果。
2.5形式多样，数量庞大
高速公路工程建设经常涉及多家单位，工程建设周期长，载体多，在不同阶段、不同专业领域形成大量的文件、文字、表册、照片、音像等原始记录，都需要分门别类收集整理归档，具有明显的复杂性、多样性。
3新时期高速公路档案管理的对策
3.1从意识形态入手，强化档案管理思想认识
（1）强化责任和问题意识
高速公路档案管理要实现新的突破，必须做到如下两点：首先，需要强化责任意识，根据相关的规章制度和法律等，明确档案管理主体责任，并逐级细化责任，确保档案管理工作的权威性；其次，增强问题意识。
新时期高速公路档案管理如何寻找新的着力点，需要对档案管理工作进行细致的排查，不断反思，从外部环境和内部环境等多个层面发现问题，找到问题出现的根源，从而以问题为导向优化档案管理工作。
（2）树立现代档案管理理念
时代在发展，高速公路档案管理要树立现代档案管理理念，重塑价值理念，强化法规遵从理念和融合管理理念。首先，重塑价值理念。传统理念下，档案管理价值的理解存在偏差，简单地将档案管理工作视为潜在的。这就需要重塑档案管理价值理念，充分认识到档案管理具有鲜明的现代性，是现代管理的重要工具之一，在信息化时代具有重要的信息资源共享价值，是高速公路“品质工程”认证的重要抓手。其次，法理遵从理念。当前我国社会法制化程度越来越高，依法治国成为基本理念。新时期高速公路档案管理要强化法制理念，使档案管理遵从当前法理制度，严格按照法律规定和制度等实施档案管理，确保高速公路项目建设的合法性，并按照法律实施项目过程管理，建立统一的标准，使高速公路事业在法律保障下获得可持续发展。最后是树立融合管理理念。高速公路管理涉及面比较广，头绪比较多，这就需要档案管理能够树立融合管理理念，基于高速公路事业的可持续发展，细化管理触角，提高档案管理要求，从而通过有效的流程控制达到预定的管理目标。
3.2从关键节点着力，落实档案管理具体行动。
（1）档案管理人员队伍建设
新时期高速公路档案管理的环境发生了重要的变化，档案管理定位也进行了重要的调整。这对高速公路档案管理提出更高要求，然而档案管理最终还要落实到管理人员层面，需要档案管理人员不断优化自身专业素养，不断提高专业技能。因此，高速公路要基于内部和外部环境，抓档案管理人员队伍建设，其中一个重点是档案管理人员的专业化发展。通过传统培训与讲座，发挥线上平台作用，构建立体化的管理人员培养渠道，强化档案管理人员的责任意识，发挥档案管理人员在高速公路项目建设中的积极作用。
（2）项目档案规范化管理
目前高速公路项目建设进入品质工程建设时代，品质工程如何打造，提高项目档案管理规划化程度是一个有效的路径。因此，高速公路档案管理要不断完善管理标准，管理标准既要对接国家标准和国际标准，又要结合高速公路项目建设实际，形成相对科学、具有个性化特质的管理标准体系，从而加速高速公路项目国际化进程。此外，要基于品质工程的可持续发展，扩展档案管理视野，以国际化水平建设高标准的档案管理标准。
（3）项目档案信息化管理
信息化时代，信息技术为高速公路档案管理创造了机遇，也引领档案管理进入信息化管理时代。这就需要基于档案管理的技术环境，充分利用大数据优势。首先，加强档案管理信息化基础建设。档案信息化管理需要基本的物理环境作为支持，因此，高速公路要基于项目管理和档案管理信息化发展，不断完善信息化基础设施建设；其次，不断引进新的管理技术。信息化时代，档案管理和技术的融合度越来越高，这就需要不断引进新的管理技术。例如，通过引进BIM技术，实现无缝化项目档案管理。
（4）营运养护档案规范化管理
目前高速公路档案管理的重点在高速公路项目建设，基于营运和养护的档案管理相对薄弱。这就需要高速公路档案管理能够抓住管理的薄弱点，抓营运养护档案规范化管理，从而完善高速公路运营和服务体系。运营和养护档案规范化管理要深入解读“十三五”高速公路发展规划，根据创新发展、智慧交通、绿色交通等发展要求，不断提高营运养护档案规范化管理水平，进一步完善高速公路档案管理体系，形成立体化、高覆盖的档案管理网络。
结语
高速公路档案管理对高速公路作业的开展及深化具有重要的参考作用，在节约高速公路施工资源、缩减时间及成本方面都具有重要的促进作用。因此，各相关单位应加强对高速公路档案管理的重要性认识，积极地探索并改正档案管理中存在的问题，从根源上解决管理中存在的各项弊端，促进高速公路档案管理工作提质增效。
参考文献：
[1]古尽平.新时期高速公路档案管理工作的若干思考[J].城建档案，2018（02）：23-24.
[2]曾艳.关于新时期高速公路档案管理工作的思考[J].卷宗，2019（11）：45-47.
[3]古尽平.新时期高速公路档案管理工作的若干思考[J].城建档案，2018（05）：67-68.