安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司安全环保部 243033
摘要：提高安全领导力，要从安全教育、隐患排查、设备安全、资质审核、责任考核入手，严格把关。安全生产，教育先行。近年来，矿山企业基建、改建、新建项目较多，随之而来是大批的外来施工队伍。安全责任，重在落实。任何安全规章制度，不建立健全考核机制就如同“水中捞月”。
关键词：安全领导力；安全教育；隐患排查；资质审核
引言：大型露天矿山是高危行业，点多面广战线长，作业人员多、环节程序复杂，且始终处在边施工边技改边生产的状态中。近年来，生产任务繁重。毋庸置疑，矿山企业在安全管理上面临着新的形势、新的任务，安全管理难度随之加大。提高安全领导力，才能更好落实企业安全生产主体责任，夯实基础，提升安全管理绩效。万丈高楼起于平台，但“基础不牢，地动山摇”。安全基础管理决定了企业的安全发展水平。笔者长期在矿山从事安全管理工作，提高安全领导力，必须把好“五关”。
一、提高安全领导力 把好安全教育关。
安全生产，教育先行。近年来，南山矿新分配人员、兄弟单位分流入矿人员较多，该类人员对矿山的安全生产犹如一张白纸，画什么画，写什么字，显得尤为重要。因此“三级”安全教育不能单纯照本宣科，签字画押，要有实质性的内容，以达到教育的针对性、实效性。譬如将我矿历史上重伤以上的事故案例，制作成ppt或动漫，还原事故当时的场景，以血淋淋的现场、触目惊心的画面、撕心裂肺的哭喊，让新入矿人员从灵魂深处受到震撼和触动。班组是企业的细胞，班组安全教育是企业安全教育的最前沿，提高班组安全活动日的质量，必须要有基层领导参加，一来起到监督作用，二来可以协调解决班组遇到安全问题，三来可以掌握职工的思想动态，及时消除思想隐患。企业内部的转岗或分流人员，由于对作业环境、设备设施、班组成员不熟悉，俗称“人生地不熟”，此时极易发生安全事故，为了避免事故发生，最有效最根本的教育方法就是将本班组、本岗位的危险源辨识及防控措施，由班长一一详细告知，并结合现场状况，以“手指口述”的方式，让该类人员知其然又知其所以然，同时要开展“师带徒”活动，通过言传身教，提高其安全意识和安全技能。每年的“安全生产月”活动是进行全员安全教育的良机，活动策划者必须突出“全员、全覆盖”的原则，也就是要让每一个职工参与到活动中来，经受一次安全教育。活动要贴近职工、贴近班组、贴近实际，喜闻乐见、寓教于乐。譬如开展：职工个体作业不安全行为排查、安全“结对子”、有奖举报安全隐患、班组安全活动“打假”、“我的安全我做主”演讲、违章作业图片手指口述活动等，都会收到良好的实效。党政工团要形成合力，发挥平台，切实开展系列主题教育活动，促进安全生产。
二、提高安全领导力 严把安全隐患排查关。
隐患不除，事故不断。一炬有燎原之忧，而滥觞有滔天之祸。排查安全隐患，首先要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的讲话指示精神，以“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）安全检查方式，深化现场巡查、例行检查、专项排查、综合检查机制，查改生产、建设过程中的隐患。这种检查可以使检查组轻装上阵，绕开弯弯道道，看到最真实、最接地气的东西。其次，要注重提高检查质量。检查组成员的素质、经验、阅历、专业水平、责任心等决定了检查水平，说到底，就是能最大限度地发现隐患，查找出问题，并提出整改措施。近年来，南山矿建立了安全检查专家人才库，每次检查邀请采矿、尾矿、选矿、电力管理、铁路运输、特种设备的专业技术人员参加检查，有效提高了检查质量。那种“走马观花”式的检查，既发现不了问题，又让职工反感，是典型的形式作业。再次，检查必须锁住重点，有的放矢，唯此，才能纲举目张，事半功倍，否则“眉毛胡子一把抓”根本起不到应有的作用。
近年来我矿加大了“一条龙”生产岗位、东选整治现场、凹山采场地质环境治理工程、和尚桥隔离堤建设工程、东山坑等重点作业场所的巡查力度，督促所辖单位做好安全工作。对尾矿库、炸药库、油库等重大危险源，始终加强检查、监控和管理，确保万无一失。季度检查时，我矿将安全标准化、现场管理和“三反”管理一并组织检查，真正把安全工作编成一张网。矿、车间、工段、班组层层开展安全检查，有效提高了管控水平。
三、提高安全领导力 严把设备安全关。
设备安全，关乎人命。近年来，我矿后备矿山建设取得了明显成效，大批采掘、选矿、运输设备设施纷纷上马。人机功效认为，设备是依靠人来操作的，设备设施不安全，发生事故的风险系数就会增加。实际生产中，许多事故发生都与设备设施安全附件不完善有着直接关联。设备的防护罩、防护盖、防护网、限位装置、过流装置等缺失，极易造成人身伤害事故。有些设备，属于“先天不足”，即设备从购置到安装后使用，就存在这样或那样的问题，甚至造成了安全事故，这属于设备采购问题，而不是作业人员操作维护不当。譬如，某矿新购置了一台破碎机，其皮带轮的防护罩是仅用圆钢简单焊接成框架而已（对于高速旋转的设备，其防护罩必须完全封闭），有一职工肩扛一根镀锌管路过准备检修，不慎将管子伸进了运转的皮带轮上，差点酿成了血的事故。如果是封闭式的防护罩，管子就不会伸进去。因此，设备采购人员必须倍加熟悉设备性能，掌握设备的工作原理，知晓设备的工作环境，把握设备的安全附件、安全装置是否达到了本质安全，切不可将有“病”设备采购进来，这完全是“惹火烧身”。对于国家明令淘汰设备。必须坚决执行并禁用纳入到报废行列，切不可认为是浪费，或认为维护保养还不错能够继续使用。一个80岁的老人，无论平时怎么保养，他终归“老态龙钟”不是年轻人的体魄。使用这些设备，一旦发生安全事故，就会因小失大，得不偿失了。
四、提高安全领导力 严把资质审核关。
属地安全，责任重大。近年来，矿山企业基建、改建、新建项目较多，随之而来是大批的外来施工队伍。但是，在安全管理上，外来施工队伍存在着这样或那样的问题，导致了安全事故频发。严把资质审核关，是履行属地安全管理的重要职责。业主方要通过公开招标的形式，招用符合施工资质的外来施工单位，要重点审查地基与基础工程、土石方工程、高耸构筑物、涉电工程承包企业资质等，同时对其营业执照、组织机构代码、税务登记等证明材料的有效性进行审核。特种作业、主要负责人、安全管理人员必须取得资质后方可上岗作业；禁止使用没有资质施工单位和借用（挂靠）资质的施工单位，近日在某单位的基建工程审计中发现一些施工企业资质较低或根本没有施工资质的单位或个人，通过所谓的“运作”借用或者挂靠有资质的施工企业承揽各种基建工程。此类现象严重违反了施工安全管理规定。业主方要克服“人情工程”，打破关系网，建立“黑名单”操作制度，将违规单位、事故单位等不良企业“拉黑”，禁止二次使用，真正从源头上严抓外来施工单位。
五、提高安全领导力 严把考核关。
安全责任，重在落实。任何安全规章制度，不建立健全考核机制就如同“水中捞月”。企业可根据实际生产需要，建立健全了《安全生产约谈制度》《安全生产挂牌考核制度》《安全管理工作考核办法》等考核性规章制度。在企业安全生产中，人的不安全行为比物的不安全状态性质更严重，后果更可怕。因此，对习惯性违章、重复性隐患加大整改力度并给予相关人员考核，对事故要按照“四不放过”原则，进行分析和问责，决不能心慈手软。为了加强施工队伍的安全管理，今年我矿制定了《外来单位及人员安全管理办法》，严格落实考核，认真执行扣款考核制度，确保施工作业安全。今年累计扣款8800元。
总之，提高安全领导力，夯实安全管理基础需要多管齐下、多措并举、多头参与，唯此，才能筑牢企业的安全生产防线，提升安全生产绩效。
参考文献：
[1]特利顿认证公司总经理贾宏伟的《安全领导力》课件（2020年企业培训版本）
[2]祝成军《安全体系构建与安全领导力》