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摘要：经济的发展，人民生活水平的提高，促进城市化进程的加快。随着我国城市化的快速发展和进步，在发展的过程中出现了很多和土地规划有关的问题。在我国土地管理和利用和人们的生活有着密不可分的关系，在土地资源管理中最常用的方法就是测绘技术，测绘技术的出现不仅提高了土地资源管理工作的质量，还让我国土地资源得到了合理的利用，本文就测绘工程在土地管理及利用中的应用展开探讨。
关键词：测绘工程；土地管理及利用；应用
引言
随着我国经济水平的不断提升以及城市化进程的加快，土地资源的重要性日渐凸显。我国虽然幅员辽阔，但人口众多，在大力推动经济发展的现代社会，土地资源的合理分配对保障我国社会经济稳定发展具有重要意义。土地测绘技术作为土地开发管理中应用最多、最为重要的技术手段，充分发挥土地测绘的重要功能有助于促进土地资源的可持续利用及科学发展。
1 土地规划管理原则
（1） 科学规划原则。生产和生活都离不开土地，因此，在经济发展过程中必须做好土地规划工作，实现更好的开发和运营。土地属于不可再生资源，良好的土地规划能够更好地促进社会和经济的发展。土地规划过程中必须构建完善的协调制度，分析规划过程中各个环节的关系，制定完善的管理手段，更好地调节土地规划。在进行规划的过程中，应当针对土地整治情况制定整体安排，明确相关目标、规模、范围等内容，构建科学可行的任务目标。随着社会的快速发展，土地规划整治内容也在逐渐朝着综合化、多元化转变。（2）集约节约用地原则。在构建新型城镇化的过程中，保护耕地是必须遵守的原则之一。人多地少是我国的基本国情之一，构建资源节约型社会是我国的发展目标，因此，必须重视生态文明建设，不断推进生态友好型社会的构建，将集体节约用地作为土地规划管理的重点内容开展。在进行土地规划制度的创新时，应从土地的节约利用出发。我国在实现城镇化的同时，也必须做好土地的集约利用。目前，我国农村人口大幅度地降低，但农村建设用地的数量仍然在持续增长。因此，土地规划不仅应做好城镇化过程中城乡两头用地蔓延趋势的控制，控制新增建设用地的数量，还应提升目前城镇中已有建设用地的活力。强化政府土地展开集约管理，并做好市场的激励作用。当地部门可对城镇内的居民进行集体搬迁或土地整治，以更好地提升农村建设用地的使用效率，运用市场将农村建设用地的结余指标向城镇转移，保证城镇化科学建设的同时，给予农村居民相应的支持。
2 测绘工程和土地资源管理及利用之间的关系
土地资源管理及利用工作在进行的过程中必须借助测绘技术的帮助才能完成，现在测绘技术已经成为土地管理工作的基础。在土地管理与利用的过程中通过测绘工程来了解土地的实际情况，然后通过计算机技术的帮助来进行规划，最终让工作人员设计出一个最佳的策划方案。测绘工程中的测绘技术在工作的时候还能及时的对土地地形情况进行分析，现在土地管理及利用工作在进行的时候已经离不开测绘工程的帮助，如果在工作进行的时候不使用测绘工程，不仅会浪费大量的人力资源和物力资源，还会引起一些意外发生。现在工作人员在进行工作的时候必须掌握好测绘技术，才能保证土地资源管理工作顺利的进行。
3 测绘技术在土地资源管理过程中的应用步骤分析
随着城乡一体化进程的不断加快，测绘技术在土地资源管理中的应用越来越多，测绘技术的创新也在不断加快。除了应用最多的3S技术外，还包括全站仪、DLG等新兴技术，通过这些技术采集数据生成数字地图。无论使用哪种技术，其在土地资源管理中的应用步骤大致都是一致的，首先是进行前期准备，包括前期测绘图的绘制，方案可行性的论证等前期的工作。前期的准备工作是后期测绘工作开展的主要依据，所以要全面考虑，尽量避免问题的发生。然后根据人员和土地的实际情况规划设计出具体的实施方案。
实施方案的设计一定要具有直观性，使测绘人员能够一目了然的看懂测绘的步骤和目标。最后在土地使用完成后分析土地使用过程中存在的问题以及后期管理等方面的问题，严查土地资源使用是否符合使用要求，是否严格按照规定使用，并做出详尽的调查报告，以便全面的总结问题和后期查找资料。
4 测绘工程在土地管理及利用中应用的注意事项
4.1合理调整和优化土地结构
合理的调整能够更好地优化土地结构，改善土地结构不平衡状况，发挥土地资源的最大利用效果，提升土地资源的利用率，做好合理调整和土地规划需要从以下几个方面展开：（1）强化对乱占耕地现象的治理，确保耕地的应用。对于水土流失严重的区域，特别是河流沿岸区域，应当强化森林植被的管理。土地规划部门应当积极地与农林部门联系，通过合作的方式，提升森林的覆盖面积，保证特殊区域的土地资源得到合理的使用。（2）优化建筑用地，增强项目工程的审批力度，保证建筑用地的合理性，避免农耕地被过度占用。除此之外，在项目建设过程中应当提升施工地的利用率，保证建筑水平符合相关要求，保证利益最大化。（3）做好土地资源信息管理模式的创新，在管理过程中积极运用相关的信息技术。例如，相关土地管理人员可以运用信息技术开展土地资源管理，结合建模等技术方法分析土地资源状况和未来的发展情况，更好地计算土地的利用率，提升自身的管理水平，避免土地资源的浪费。
4.2建立信息化测绘的体系
土地管理及利用工作在进行的时候测绘工作人员一定要严格按照规定建立相关的信息化测绘体系，信息化测绘体系建立完成之后就可以对土地资源的实际情况进行分析，然后让土地管理规划工作变得更加的有依据性。
4.3运用土地测绘技术提高对土地资源的监管水平
由于我国土地情况相对复杂多样，在实际监管的过程中存在许多亟待解决的问题。例如农村土地管理工作难度大、相关资料缺少、相关的法律法规尚不完善，这就可能会导致土地纠纷等问题。为了能够解决这一问题，利用土地测绘技术对农村的集体土地进行详细测绘，并在相关专业测绘部门级法律部门的配合下，赋予测绘数据法律效力。当出现土地所属权、使用权等出现变更时，对该部分土地进行准确的定位和圈定，并及时将变更信息上传至数据库中，以此减少矛盾纠纷的发生。并且政府部门还能够通过正射影像技术等土地测绘技术对土地的使用情况实时监控，及时发现非法圈占、非法用地等违法违规行为，切实保障我国土地资源物尽其用。在进行土地资源管理的过程中，为了保障政府工作的顺利展开，加强土地资源的信息化管理也十分重要。利用测绘技术建立土地信息数据系统后，需要进行资料数据的实时更新，并做好信息共享工作，在开展工作时结合实际情况与数据库数据信息进行判断。土地测绘技术是能够建设土地信息数据库的基础，同时也是维护数据库运行的重要技术之一。根据不同地区的土地情况差异，相关部门应该选择合适的测绘方案，争取做到测绘数据的全方位、全覆盖。在进行土地资源的规划管理时，还需根据不同的开发目的，充分利用动态测绘信息制定方案，实现土地开发管理的目标。
结语
综上所述能够发现在土地管理及利用的工作中，应用测绘工程会对整个工作有非常大的帮助，现在越来越多的工作人员也开始认可测绘工程的作用，在未来的工作中可以更加注重把测绘技术和土地管理及利用的工作内容结合在一起，最终让土地管理及利用的发展道路越走越远。
参考文献
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