曲靖市沾益区土地收购储备中心
摘要：城市土地规划涉及城市发展资源的探索、分析以及城市整体规划与城市战略调整等多个领域的内容，也是城市可持续健康发展的管理要素。通过科学管理，不但能够准确地预测城市发展方向，同时也有助于实现城市管理精细化，推动城乡一体化进程。随着我国社会主义市场经济的快速发展，各个部门都开始关注土地资源的合理利用问题，以此来提升城市管理的效果，解决城市发展中的特殊问题，确保城市稳定发展。本文针对测绘地理信息技术进行了详细的论述，希望为我国土地规划应用提供技术参考。
关键词：测绘地理信息技术；土地规划管理；应用
1土地规划与管理工作的基本内容分析
1.1土地规划工作的基本内容
土地规划就是在相应的区域当中，按照国家的相关政策以及现阶段社会经济发展实际情况，对土地开发以及应用和治理等问题进行合理的安排以及布局，保证城乡规划工作能够和社会发展要求相联系，以此实现城乡发展合理布局，对土地资源实现高效以及合理应用。
1.2土地管理工作的基本内容
在土地管理当中，其所涉及的内容有土地所有权和使用权、规划以及土地保护和建设等内容为主，在实际的管理当中，需要和政府部门的相关政策结合起来，对土地资源合理控制和管理，保证管理过程能够将相辅相成的特点可以体现出来，从而为后续的相关土地使用工作奠定良好的发展基础。通常，土地规划主要依赖于产权等级的确定以及指标规划和实现合理开发等工作顺利实施。
2测绘地理信息技术概述
测绘地理信息技术是一种基于信息处理技术与信息勘测技术实现测绘目标的技术类型，该技术能够通过一系列的操作来获取某区域的地形地貌特征。对比早期的测绘技术人员，测绘地理信息技术对于人工的数量要求较低，整个操作过程主要依靠机械设备与智能化设备来完成。同时，由于整个过程人员的参与较少，所以技术测绘的精准度更高，获取的地理信息质量也会相应的提升。随着测绘地理信息技术的快速发展，目前技术向着高效率、高技术稳定性以及形式多样化的方向发展，逐渐成为各行各业实施土地开发利用的技术基础，对于实现城市规划建设与建筑物建设都具有重要的应用价值。
3测绘地理信息技术在土地规划管理中应用的重要意义与现状
土地资源相对于管理和决策部门有很重要的作用，在对土地开发以及利用当中需要对资源的拥有量和土地开发数量进行重视，在城市发展进程当中，还需要对土地实际地理环境进行明确化，这就需要在这当中要有准确并且全面的地理数据作为依据，因此在这当中需要重点对于地理信息技术的合理应用，确保所获取的数据信息准确以及全面，以此来对各个区域的土地规划和管理工作进行支撑，确保土地资源实现合理的开发以及应用，将土地资源浪费的情况降低。
近年来，在土地规划以及管理当中，对于测绘地理信息技术的应用逐渐普遍，首先，城市规划和管理相关单位对于地理信息技术的认知程度逐渐提升。相关单位对于传统人力劳动的思维进行了转变，在土地规划和管理中对于地理信息技术实现了合理的应用。第二，在实际的土地规划和管理当中，对于地理信息技术的应用有着很大的差异。各个区域因为地理信息技术自身的装备和技术以及人才等方面有着很大的差异，使得地理信息技术的实际应用也有很大的差异。比如，经济比较发达的区域，其资金比较雄厚，装备良好，人才也多，因此，地理信息技术的应用也是非常的快，所以在土地资源规划和管理当中的应用比较广泛，但是相对于一些经济较为落后的区域，通常很难针对一些复杂并且深化的工作进行合理开展。第三，在土地规划和实际的管理当中对测绘地理信息技术的应用共享机制还没有有效形成。
4测绘地理信息技术在城市土地规划中的作用
测绘地理信息技术在现代城市土地管理中具有突出的利用，主要体现在如下几个方面。
4.1精准排查
随着城市发展速度不断加快，建筑多样性成为城市发展的基本特征。但是，随着建筑物的数量越来越多，城市规划管理的难度也在相应的增加。过去，土地管理部门主要采取人工分析排查的方式对土地资源进行确认和管理，导致土地资源的统筹规划不足，经常会出现计划外的事件，影响城市的规划效果。过分依靠人力资源进行土地调查，不但无法保证调查的可靠性与精准性，同时也容易出现成本过高、耗时较长的问题，不利于提升管理的整体质量。选择3S为代表的测绘信息技术，可以在最短的时间内提供高质量的地理信息数据，同时也能够以此来确保动态监管的效果，这对于城市管理工作顺利开展具有重要的意义和价值。
4.2科学规划
作为一个人口基数较大的国家，我国存在土地资源多、人均不足的问题。近些年来各地都在推进城市化进程，出现了城市土地集约化管理不足的问题，导致了严重的土地资源浪费问题。在土地资源规划管理不到位的情况下，很容易导致土地资源流失、土地问题持续恶化，影响城乡一体化建设，同样也阻碍国家经济的进步与发展。在城市土地规划过程中，只有借助于测绘地理信息技术来进行精准测量，才能够确保整体的规划，利用地理信息来实施科学监管，有助于提升城市管理的能力，进一步促进城市资源的综合应用，促进城市向着绿色、高端的方向转变。
4.3合理界定
测绘地理信息技术在城市土地规划中还具有辅助界定的功能。这是由于测绘地理信息技术的应用能够提升土地测量的精度，通过获取高精度大比例尺地形图，能够提升土地使用范围的管理效果，精准测算出相应的成本，帮助解决拆迁基础工程补偿矛盾，有助于各项工程项目的推进与发展。除此之外，借助GPS定位系统，可以在施工过程中确保不同类型的设施范围与路线的确认，有效降低施工成本，对于降低工程进程中的风险与费用都具有很好的促进效果。
5测绘地理信息技术在城市土地规划中的应用策略
测绘地理信息技术在城市土地资源科学管理中应用广泛，为了提升其技术应用水平，需要特别解决好以下几个方面的问题。
5.1科学应用先进测绘地理信息技术
结合现阶段城市发展的现状来看，尽管城市发展规模不断扩大，但是内部的矛盾依然没有得到妥善的解决。测绘地理信息技术在土地规划中具有不少优势，为了体现这些优势，就应该主动选择那些更为先进的测绘地理信息技术，满足社会发展的市场要求。
结合城市管理的能力标准来看，则需要做好数据的收集、统计，在信息技术应用过程中提供良好的发展机遇，只有合理利用管理信息技术，才能够提升数据的精准性，满足土地基础信息的标准要求，促进土地量化管理，真正意义上解决城市发展过程中出现的各种矛盾问题。
5.2持续投入确保测绘地理信息技术的应用
就现阶段我国的整体测绘地理信息技术应用现状来看，各个省市对于测绘地理信息技术的重视程度、应用水平存在不小的差异。其中，东部沿海地区对于测绘地理信息技术的重视程度较高，经费投入水平也相对比较高，所以在城市建设与规划方面取得了不少的优势。相对而言，西部城市在这个领域的投入相对较少，所以测绘地理信息技术在实际应用中就出现了偏差。为了进一步提升测绘地理信息技术的应用效果，还是需要不断提升技术应用的效率与效果，加大资金、技术与管理等方面的投入，积极进行技术引导与技术推广，为相关行业的发展带来更大的帮助。
5.3进一步推进管理数据资源共享战略
进一步推进管理数据资源共享战略，一方面需要各管理部门解决好信息孤岛的问题，通过解决信息不对称等情况来逐步形成科学的管理体系，提升数据资源的共享水平。另一方面，为了提升测绘地理信息技术应用效果，需要积极构建管理数据资源共享平台，借助遥感技术等先进测绘地理信息技术来解决平台信息收集问题，并且借助GIS技术、GPS技术解决平台构建、信息位置等问题，为推动管理数据资源共享平台的构建奠定良好的基础。
5.4提升人员队伍构建水平
提升人员队伍的建设水平也是确保测绘地理信息技术合理应用的关键。随着国家政府对于测绘地理信息专业重视程度不断提升，各大综合性院校都陆续开设了相关专业课程，但是对于复合类型人才的培养还存在不足，社会需求与供应量存在明显的矛盾关系。对于企业自身而言，需要不断加强内部培训，通过校企合作等方式来提升人员素质水平，积极引入优秀人才，促进测绘地理信息技术的合理应用。
5.5科学有序规划
在土地规划中，人地之间的矛盾一直存在，在对土地资源规划管理当中，对其如何合理的处理，相对于社会经济的发展非常有利。土地资源规划和管理工作比较复杂，并且始终处于动态化，若是采用传统的测绘方法很难获得良好的效果，但是对于地理信息测绘技术的应用对其有着很好的改进。比如，在土地资源规划和管理当中，对于GPS、GIS、RS等技术的应用能够有着很好的应用性，可以使得相关部门在土地调查和规划以及勘察等方面提供便利。同时，测绘地理信息技术可以为土地资源规划和管理提供相应的检测依据，并且可以确保土地相关基础信息自身的准确性，采用技术模型做好规划处理，以此为土地资源规划和管理提供良好的量化分析支撑。
5.6持续合理投入
现阶段，相对于地理信息测绘技术的重视程度，每一个地方不同，投入也不一样，使得一些区域发展比较慢，对于其实际的应用推广有着很大的影响。因此，人们需要加强重视，加强财政投入力度，实现对地理信息技术发展的扶持。第二，需要强化产学研的有效合作，使得地理信息技术可以实现合理应用，不能只是让成果集中在一些专著和论文当中，需要对其实现市场化，确保可以在实践当中有效应用。第三，需要加强人才的培养，确保人才队伍建设可以完善。在产业的发展中人才是非常重要的，是实现技术转发的主要动力，因此就需要加强对人才的吸引以及教育和培养，对其内在的动力进行激发，从而将其基础进行夯实。
5.7科学进行管理，实现具体规划操作
相对于土地规划来讲，前期的规划工作很重要，对计划实现科学管理，对后期的测量相关工作有着很大的影响，并且也是整体技术的主要要点。因此，在对其进行科学管理的过程中，需要根据既有土地模式对其实现合理规划，以此确保可以对实际的工作需求进行满足，按照现阶段科学技术的进步，测绘通常所涉及的数据信息比较多，这样就需要确保工作细致认真，对其做好合理的归纳和有效整理。在工作开展前，需要对土地管理的有关信息进行收集，并且对其整理归类，采用科学合理的技术对其实现深化分析，这样就可以使得数据信息准确以及科学，从而将数据的性能可以提升。其所获取的相关信息内容越多，对于土地规划整体要求也是很高，这样对其土地管理工作也很有利，并且和地质属性能够有效符合，从而将土地的利用效率和使用质量有效提升。在对其规划管理当中，做好前期的工作对于后续的相关实际应用效率有着很大的影响，对相应的技术进行综合应用，可以将地理信息技术的使用水平有效提升。
5.8实时监测动态变化
在土地规划当中对RS技术的应用，可以掌握土体所产生的变化，在对土地信息数据获取中，通过对其合理分析，以此来对土地的动态信息进行明确，并且在这当中，对GIS技术合理规划，确保其有着一定的数字化特点，从而可以实现对土地规划数据库的更新，对土地规划的目标实际信息进行合理掌握，根据实际要求，绘制相应的数据图，采用GPS技术，在土地动态因素当中，对构筑物进行定位，测绘人员需要根据相应的比例尺，对土地信息进行缩小，从而绘制出相应的图纸。
6结语
在土地规划管理当中对地理信息技术的应用有着很重要的作用，因此人员需要加强对重点工作的重视，采用多样化技术，确保所获取的信息能够保持准确，对相关的信息进行综合化处理，以此提升工作效率，将人员的工作经验提升，这对于工作的整体有着很重要的意义。
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