民航机场规划设计研究总院有限公司华北分公司 北京市 100621
摘要：随着民用机场建设规模的扩大，土石方工程投资量相应增多，为了有效控制工程造价，应对造价影响因素展开分析，最后提出造价控制的有效策略。希望这一论题能为同行在造价控制方面提供切实可行的参考，实现民用机场土石方工程低成本、高效率施工任务，促进民航业持续、稳健发展。
关键词：民用机场；土石方工程；造价控制
前言：近年来，机场建设选址多在山区，考虑到山区土石方工程较隐蔽，并且量大、资金投入较多，所以在工程造价控制环节要做足充分准备。立足民用机场建设需求，科学、合理制定土石方工程成本管理策略，从而保证造价控制的有效性，真正提高工程经济效益，使民用机场尽早投入使用。
1.民用机场建设土石方工程造价的影响因素
工程造价受多种因素影响，如投资估算、设计概算、施工组织、现场变更等，下文围绕各项因素进行分析，以便为机场建设土石方工程造价控制提供思路[1]。
1.1投资估算
准确投资是民用机场建设工作持续开展的关键，一旦投资估算失准，极易因过多投资滋生腐败现象，也会因投资量不足而暂停机场建设活动，导致土石方工程延迟交工。从交通基建层面来看，民用机场建设项目多为政府投资项目，要想实现深度投资、提高资金利用率，使工程造价控制效果达到预期，务必高度重视投资估算工作，针对机场建设项目客观评价，了解财务情况、社会需求，为投资估算精细化编制提供依据。当前，《民用运输机场建设工程项目（预）可行性研究报告编制办法》为估算编制提供的参照指标不够具体，并且编审流程不够细化，使得投资估算编制活动大多流于形式，难以为后续工程造价控制奠定基础[2]。
1.2设计概算
设计环节现场勘查、资料获取等工作直接影响土石方工程成本的控制效率，一般来说，施工人员要在动工前置身民用机场场地，了解山地地形、气候、植被覆盖等情况，获取全面、真实的数据信息，为土石方工程施工图设计提供依据。否则，难以保证图纸在施工环节的指导作用，极易增加施工风险和返工概率，不利于土石方工程造价的合理化控制，导致工程经济效益大幅降低。
1.3施工组织
土石方工程结算受施工组织这一因素影响较大，实际上，施工组织包括机械设备、施工人员、管理机构等。鉴于民用机场建设活动具有难度大、周期长等特征，所以要通过强化施工组织力量来实现高效结算、精准结算。现今，普遍存在设施陈旧、管理机构实践经验不足、管理要求宽泛、管理人员流动性大等现象，常因缺乏精细化管理、有序化对接而增加结算难度，使得土石方工程成本提高。
1.4现场变更
民用机场施工期间，一旦出现设计变更、临时追加签证等现象，则工程造价控制难度相应加大。当施工现场缺乏确认依据，极易引发利益纠纷，并且负责人的责任感逐渐淡化，导致工程造价控制效果与预期存在差距。现场施工时，施工情况动态变化，难以做到准确预计、有效应对，使得造价管控效率和质量降低。如果计划实践缺乏公正性，那么造价控制水平将停滞不前。
2.民用机场建设土石方工程造价控制对策
民用机场行业具有特殊性，所以在土石方工程造价管控中要采取可行性对策，这对行业规范化、标准化发展有促进作用，同时，还能提高造价控制水准，进而在同行业中获得竞争优势，真正优化民用机场建设效果。下文提出造价控制的合理化建议，确保工程成本管理实际与预期要求相符。
2.1合理设计施工组织
从影响造价控制因素中可知，施工组织科学化设计十分关键。
基于此，设计人员要树立全局意识，并提高关注度，详尽编制有关土石方工程成本的内容，具体包括质地分类、土质分层、开挖方式、运输方式、运输路线等。
2.2工程造价动态管控
造价控制主体置身于机场建设土石方施工现场，全面获取信息，为造价全过程管理提供服务。造价管控期间，围绕合同签约价的影响因素细致分析，并以资料形式记录、保存，为后续结算提供依据。与此同时，全面掌握设计变更，具体了解工程联系单实施表现，进而通过文字形式记录，同样在结算环节作参考，以便梳理问题、解决矛盾，保证工程结算客观性。
2.3落实地基工程造价管控工作
这项工程为整体工程奠定基础，地基处理方式对成本高低有直接影响，进而关乎到整体工程造价[3]。对于造价控制人员来说，应动态掌握强夯加固法、换填法的造价情况，接下来实施具体的造价控制措施。首先，坚持实时计量原则。及时掌握地基位置、挖填参数，当运用灰土换填地基处理手段时，应准确了解换填灰土比例，涉及土方运输操作时，在保证资源最大化利用的同时，适当缩短运输距离，从而减少不必要的成本支出。其次，记录数据信息。施工环节用到机械设备时，围绕规格、使用频次及时长、数量等内容准确、真实记录。最后，存储文字资料、影像资料。这能为工程结算公平性保证提供依据。
2.4准确判定土方和石方
二者的工程单价不相一致，当确定土方或石方后，能够得知开挖工程量，进而机场建设工程造价控制工作能够有的放矢。第一，考察施工现场。这是确定土方和石方的基本要求，只有掌握现场情况，才能根据地质类型选择施工方法，进而针对性制定低成本、高质效管理策略。第二，合理制定土石方开挖方案。仍根据考察信息制定相应的施工方案，当确定土质山体时，方案中这样规定，重型机械、爆破法用于坚硬土质处理环节，使得土方挖掘单价最小化。为减少建设方、施工方纠纷，具体通过合同签署进行分层，使造价合理化、有效化控制。确定是石山时，在石方开挖环节投用性能良好的重型机械或运用新型爆破法，即便提高单价，仍能达到造价优控目的。确定属于发育不完整山体时，仍从整体造价高效控制角度入手，先剥离表层土，直到出现强风化层，接下来准备运用重型机械或爆破。继续挖掘的情况下，极易出现土或石，对此要分析部分挖土单价，抓住重型机械或爆破单价控制机遇。
2.5记录现场调配信息
部分民用机场建设区域所处地形复杂，存在标段多、土石方总量大、土质种类繁杂等现象，对于施工人员来说，难以按照勘查要求有序调配土石方，一旦机械化执行任务，则计算结果与实际土石方挖填量会存在出入，导致工程造价管控效率和质量大幅降低[4]。这种情况下，定要动态化管理，间隔一段时间核对机场建设区设计计算与实际挖填量，对此，建设方、监理方共同参与，从实际情况出发，具体确定挖方点，以期在规定工期内完工，减少量算误差。不仅如此，造价咨询人员还应深入施工现场，坚持实事求是原则，完整、详细记录土石方现场调配的实际情况，借此方式见证土石方现场调配行为，为后续造价控制与审核提供资料，保证挖、填土计算准确性。
3.结束语
综上所述，民用机场工程属于交通工程，这类工程建设于山区地段时，往往存在土石方量大、投入资金多、建设时间长等特点，为了有效控制工程造价，定要客观总结影响工程造价的因素，并针对性提出造价控制措施。机场建设土石方工程造价控制时，合理设计施工组织、动态管控工程造价、管控地基工程造价、准确判定土方和石方、记录现场调配信息。
参考文献：
[1]左泽莹.探讨民用机场建设土石方工程造价控制[J].建材与装饰,2019(29):189-190.
[2]陈丽.山区机场地势设计及土石方量计算探讨[J].建设科技,2017(14):130-131.
[3]梁旭,吴照章.民用机场建设土石方工程造价控制研究[J].工程经济,2016,26(7):16-18.
[4]徐超,王幸男,王磊.北京大兴国际机场指廊工程大规模土方开挖施工实践[J].建筑技术,2019,v.50;No.597(09):86-89.